Арбитражный суд Московской области

       107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-29159/23

08 сентября 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 29 августа 2023

Полный текст решения изготовлен 08 сентября 2023

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриковой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО СК «МАГИРУС» к ГКУ МО «ДЗКС»  о взыскании,

третье лицо - МЭФ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО СК "МАГИРУС"  обратилось  в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ГКУ МО "ДЗКС"  о взыскании задолженности в размере 9 212 438,61 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 69 062 руб. 30 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство экономики и финансов Московской области.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Просил исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признал в представленном отзыве, представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав доводы представителя истца, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Между Государственным казенным учреждением Московской области «Дирекция заказчика капитального строительства» (далее - ПСУ МО «ДЗКС», Заказчик, Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью СК «Магирус» (далее - ООО СК «Магирус»,Подрядчик,      Истец)      заключенГосударственный      контракт      от      29.04.2021 №0348500000821000007 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Котельная с газопроводом для Московской областной психиатрической больницы № 23 в с. Каменское» (далее - Контракт).

Контракт заключен на основании результатов осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме № 0348500000821000007, протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме № 0348500000821000007-1 от 15.04.2021.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по объекту; «Котельная с газопроводом для Московской областной психиатрической больницы № 23 в с. Каменское» (далее - Объект) в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и в объеме работ в соответствии с Проектной и Рабочей документацией (далее - работы) в сроки, предусмотренные Контрактом в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 5 к Контракту), и передать результат работ Заказчику в сроки, указанные в разделе 3 Контракта и в Графике выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 5 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Результатом выполненной работы по контракту, предметом которого является строительство Объекта, является построенный Объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного Объекта требованиям технических регламентов и Проектной и Рабочей документацией, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

Работы по Контракту выполняются по проектной документации на объект, получившие положительное заключение ГАУ МО "Мособлгосэкспертиза" от 22.10.2020 № 50-1-1-2-1703-20 (п. 1.2. Контракта).

Согласно пункту 2.1. Контракта Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 34 494 082,55 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов – 5 749 013,76 руб.

Оплата выполненных в отчетном периоде работ, подтвержденных Актами о приемке выполненных работ (КС-2) и Справками о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), осуществляется по завершению выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно на основании сметы контракта (приложение № 13 к Контракту).

Пунктом 5.2.1.1. предусмотрено, что Подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ по Контракту в соответствии с Проектной и Рабочей документацией.

Пунктом 4.2.5 Контракта предусмотрено, что Заказчик обязан своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы (в том числе работы, выполненные досрочно) в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Подрядчик выполнил свои обязательства по Контракту, но Заказчиком выполненные работы оплачены частично.

Подрядчиком выполнены работы и приняты (оплачены) Заказчиком на сумму 17 551 508 (семнадцать миллионов пятьсот пятьдесят одна тысяча пятьсот восемь) рублей 27 копеек, что подтверждается:

1.КС-3 № 1 от 25.08.2021 на сумму 1 813 322,76 рублей, КС-2 № 1 от 25.08.2021 на сумму 1 813 322,76 рублей, платежное поручение № 617 от 02.09.2021;

2.КС-3 № 2 от 29.10.2021 на сумму 1 565 631,66 рублей, КС-2 № 2 от 29.10.2021 на сумму 1 565 631,66 рублей, платежное поручение № 835 от 25.11.2021, платежное поручение №836 от 25.11.2021;

3.КС-3 № 3 от 24.11.2021 на сумму 7 211 871,60 рублей, КС-2 № 3 от 24.11.2021 на сумму 106 991,24 рублей, КС-2 № 4 от 24.11.2021 на сумму 9 969,31 рублей, КС-2 № 5 от 24.11.2021 на сумму 906,29 рублей, КС-2 № 6 от 24.11.2021 на сумму 62 341,19 рублей, КС-2 № 7 от 24.11.2021 на сумму 88 022,21 рублей, КС-2 № 8 от 24.11.2021 на сумму 3 139 818,97 рублей, КС-2 № 9 от 24.11.2021 на сумму 438 006,53 рублей, КС-2 № 10 от 24.11.2021 на сумму 3 249 477,26 рублей, КС-2 № 11 от 24.11.2021 на сумму 1 16 338,60 рублей, платежное поручение № 902 от 03.12.2021;

4.КС-3 № 4 от 17.12.2021 на сумму 2 025 335,57 рублей, КС-2 № 12 от 17.12.2021 на сумму 1 284 772,17 рублей, КС-2 № 13 от 17.12.2021 на сумму 264 737,20 рублей, КС-2 № 14 от 17.12.2021 на сумму 458 069,18 рублей, КС-2 № 15 от 17.12.2021 на сумму 17 757,02 рублей, платежное поручение № 1191 от 30.12.2021;

5.КС-3 № 5 от 11.01.2022 на сумму 2 093 404,01 рублей, КС-2 № 16 от 11.01.2022 на сумму 63 354,54 рублей, КС-2 от 11.01.2022 на сумму 453 433,68 рублей, КС-2 № 18 от 11.01.2022 на сумму 992 018,35 рублей, КС-2 № 19 от 11.01.2022 на сумму 584 597,44 рублей, платежное поручение № 202 от 18.03.2022, платежное поручение № 205 от 18.03.2022;

6. КС-3 № 6 от 01.04.2022 на сумму 2 841 942,67 рублей, КС-2 № 20 от 01.04.2022 на сумму 1 842 897,38 рублей, КС-2 № 21 от 01.04.2022 на сумму 82 930,68 рублей, КС-2 № 22 на сумму 353 817,65 рублей, КС-2 № 23 от 01.04.2022 на сумму 207 025,42, КС-2 № 24 на сумму 355 271,54 рублей, платежное поручение № 739 от 25.11.2021, платежное поручение № 836 от 25.11.2021.

Подрядчиком выполнены работы и не оплачены Заказчиком на сумму 9 212 438 (девять миллионов двести двенадцать тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 61 копейка.

Подрядчик, выполняя свои обязательства по Контракту, для оплаты выполненных работ неоднократно предъявлял Заказчику акты выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на сумму 9 212 438 (девять миллионов двести двенадцать тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 61 копейка:

1.КС-2 № 2-4/1 от 31.07.2021 «Локальная смета: 2-4. Дымовая труба» на сумму 1 112 004,71руб.;

2.КС-2 № 2-12/1 от 31.07.2021 «Локальная смета: 2-12. Силовое электрооборудование» на сумму 1 634 408,98 руб.;

3.КС-2 № 2-13/1 от 31.07.2021 «Локальная смета: 2-13. Автоматизация котлов №1, №2, №3» на сумму 1 786 382,34 руб.;

4.КС-2 № 2-15/1 от 31.07.2021 «Локальная смета: 2-15. Автоматизация загазованности» на сумму 213 840,97 руб.;

5.КС-2 № 2-16/1 от 31.07.2021 «Локальная смета: 2-16. Автоматизация системы жидкого топлива» на сумму 302 617,69 руб.;

6.КС-2 № 2-18/1 от 31.07.2021 «Локальная смета: 2-18.Электоосвещение» на сумму 53 122,49 руб.;

7.КС-2 № 20 от 31.03.2022 «Локальная смета №5.1. Технологические решения» на сумму 916 992,43 руб.;

8.КС-2 № 21 от 31.03.2022 «Локальная смета: 2-5.1. Тепломеханическая часть (4.2)» на сумму 1 342 493,72 руб.;

9.КС-2 № 22 от 31.03.2022 «Локальная смета: 2-9. Внутреннее водоснабжение» на сумму 90 802,12 руб.;

10.КС-2 № 23 от 31.03.2022 «Локальная смета № 2-12. Силовое электрооборудование» на сумму 28 040,26 руб.;

11.КС-2 № 24 от 31.03.2022 «Локальная смета № 2-12. Силовое электрооборудование» на сумму 939 543,95 руб.;

12.КС-2 № 25 от 31.03.2022 «Локальная смета: 2-13. Автоматизация котлов №1, №2, №3» на сумму 217 908,05 руб.;

13.КС-2 № 26 от 31.0.32022 «Локальная смета: 2-13. Автоматизация котлов №1, №2, №3» на сумму 123 397,90 руб.;

14.КС-2 № 27 от 31.03.2022 «Локальная смета: 2-14. Автоматика общекотельного оборудования» на сумму 418 413,90 руб.;

15.КС-2 № 28 от 31.03.2022 «Локальная смета: 2-15. Автоматизация загазованности» на сумму 32 469,10 руб.

Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 31.07.2021 на сумму 5 102 377,18 рублей, содержащие выполненные Подрядчиком работы, подписаны Заказчиком и Подрядчиком.

Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 31.03.2022 на сумму 4 110 061,43 рублей, содержащие выполненные Подрядчиком работы, подписаны (завизированы) представителем Заказчика, консультантом отдела контроля за строительством объектов государственной собственности ГКУ МО «ДЗКС» ФИО1, который в соответствии с приказом № 08/5-2021 от 13.08.2021 является ответственным лицом Заказчика по объекту Контракта.

Подрядчик неоднократно предъявлял Заказчику акты выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) и иную документацию, предусмотренную Контрактом, для принятия Ответчиком Работ и их дальнейшей оплаты.

Так 29.06.2021 в адрес Заказчика была направлена документация по приемке выполненных работ (исх. №202 от 23.06.2021, Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 31.07.2021 на сумму 5 102 377,18 рублей).

12.07.2021 в адрес Подрядчика поступило письмо от Заказчика за подписью заместителя генерального директора ГКУ МО «ДЗКС» ФИО2 с отказом в принятии и оплате работ по актам выполненных работ (форма КС-2). Свой отказ Заказчик мотивировал тем, что работы были оплачены подрядной организации ООО «НВБ Строй».

Подрядчик повторно предоставил Заказчику документацию на сумму 5 102 377,18 руб. 31.07.2021.

Акты о приемке выполненных работ (КС-2) и справка стоимости выполненных работ и затрат (К -3) на сумму 5 102 377,18 руб. были подписаны Заказчиком в лице заместителя генерального директора ГКУ МО «ДЗКС» ФИО2.

Однако в дальнейшем в адрес Подрядчика поступило письмо от Заказчика (2021ИСХ-4103 от 26.08.2021), что работы, предъявленные к оплате по актам выполненных работ (форма КС-2) не могут быть приняты, так как ранее были оплачены подрядной организации ООО «НВБ Строй» по государственному контракту от 10.08.2017 № Ф.2017.332280.

Аналогичное письмо с такой же формулировкой в отказе приемки выполненных Подрядчиком работ поступило от Заказчика и по другим объемам выполненных работ (2021ИСХ-5155 от 26.10.2021).

В соответствии с п. 8.6. Контракта мотивированный отказ Заказчика должен содержать требование об устранении недостатков/доработки результатов работ и срок такого устранения/доработки.

Основание, что Заказчиком в 2017 были оплачены работы сторонней организации ООО «НВБ Строй», не имеющей отношение ни к ООО СК «Магирус», ни к Государственному контракту от 29.04.2021 № 0348500000821000007, не может являться мотивированным отказом от подписания Актов о приемке выполненных работ (КС-2) Подрядчика по Контракту.

Кроме того, 16.06.2021 Подрядчик направлял в адрес Заказчика письмо-запрос (исх. 198 от 16.06.2021, вх. № 2021ВХ-3320 от 16.02.2021) по вопросу оплаты оборудования, материалов и работ по их монтажу по Контракту.

Заказчик своим ответом (2021ИСХ-3069 от 24.06.2021) пояснил, что «ГКУ МО «ДЗКС» обязуется оплатить выполненные в соответствии с Проектной и Рабочей документацией строительно-монтажные работы по Объекту в пределах твердой цены Контракта, определенной сметой Контракта, при условии исполнения Подрядчиком условий Контракта».

Так же в адрес Заказчика Подрядчик неоднократно направлял письма (исх. N° 267 от 04.08.2021, исх. № 268 от 04.08.2021, исх. № 269 от 04.08.2021, исх. № 270 от 04.08.2021, исх. № 271 от 04.08.2021) о подтверждении необходимости выполнения работ, которые стали предметом спора по настоящему иску, и поставке на объект материалов, оборудования.

Заказчик работы на объекте не остановил, чем подтвердил ценность достижения результата работ по Контракту.

28.10.2021 ООО СК «Магирус» направило запрос (исх. № 400 от 28.10.2021) в адрес ГКУ МО «ДЗКС» относительно дачи Заказчиком разъяснений по проведению работ по Контракту (объемы работ, стоимость работ).

В письме от 28.10.2021 исх. № 400 Подрядчик уведомил Заказчика, что без выполнения работ в полном объеме, предусмотренных проектно-сметной документацией, объект не будет введен в эксплуатацию, и, соответственно Подрядчик не выполнит своих обязательств по Контракту, и оставил за собой право приостановить работы на Объекте.

Заказчик от исполнения Контракта не отказался, работы Подрядчика на объекте не приостановил.

В дополнение подтверждения выполненных работ по просьбе Заказчика Подрядчик провел строительно-техническую экспертизу на предмет соответствия смонтированного ООО СК «Магирус» оборудования в объеме актов сдачи приемки работ (предмет спора по настоящему иску) проекту, прошедшему государственную экспертизу (номер заключения ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» 50-1-1-2-1703-20 от 22.10.2020).

Экспертизу проводил ИП ФИО3 (регистрационный номер СРО-№190121/448).

По результатам экспертизы было выдано заключение строительно-технической экспертизы объекта: «Котельная с газопроводом для Московской областной психиатрической больницы № 23 в с. Каменское» № 12-21.1, которое подтвердило, что ранее установленное оборудование подрядчиком, на которого ссылается Ответчик в своих отказах от приемки выполненных работ ООО «НВБ Строй», не соответствует проекту (номер заключения ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» 50-1-1-2-1703-20 от 22.10.2020) и неработоспособно, а оборудование, которое смонтировало ООО СК «Магирус» соответствует проекту (номер заключения ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» 50-1-1-2-1703-20 от 22.10.2020).

Таким образом, качественность выполненных спорных работ подтверждается результатами проведенной экспертизы по ним.

Проект, который Заказчик передал Подрядчику со штампом «В производство работ» и по которому осуществлял приемку имеет номер заключения ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» 50-1-1-2-1703-20 от 22.10.2020.

Более того, письмом № 2022ИСХ-3121 от 09.06.2022 Заказчик подтвердил, что выполненные Подрядчиком работы подтверждены строительным контролем и необходимость данных работ обоснована экспертным заключением, но данные работы выполнены и оплачены в другую подрядную организацию. Для разрешения разногласий Ответчик в данном письме предлагал Истцу обратиться в суд.

Выполненные работы на сумму 9 212 438 (девять миллионов двести двенадцать тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 61 копейка подтверждены исполнительной документацией.

Исполнительная документация, подтверждающая факт выполнения спорных работ, передана и подписана Заказчиком в полном объеме. Подписывали ведомости смонтированного оборудования и акты освидетельствования скрытых работ представители (ответственные лица) ГКУ МО «ДЗКС».

30.05.2022 Подрядчик ещё раз направил акты выполненных работ (по форме КС-2), но Заказчик не подписал документацию.

Сложившиеся между сторонами отношения, возникшие в связи с заключением Договора, по своей правовой природе, являются подрядными, регулируются, помимо общих норм об обязательствах, положениями главы 37 ГК РФ.   

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В соответствии со ст.740 ГК РФ  по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно статьям 711, 746 ГК РФ обязанность заказчика по оплате подрядчику обусловленной договором цены возникает с момента сдачи результатов выполненных работ.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения принятых на себя обязательств не допускается. 

Отклоняя доводы ответчика,  суд отмечает следующее.

В проектно-сметной документации, получившей положительное заключение ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» № 50-1-1-2-1703-20 от 22.10.2020 и в ведомости объемов работ, размещенном на ЕИС в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме работы по демонтажу и монтажу дымовой трубы присутствуют и включены в стоимость начальной максимальной цены контракта и, соответственно, в цену Контракта.

Акт о приемке выполненных работ завизирован представителем ПСУ МО «ДЗКС», ответственным за осуществление строительного контроля на объекте.

Исполнительная документация была подписана ответственными лицами и передана Ответчику в полном объеме.

Ответчик принял результат работ, выполненный Истцом, в целом, что подтверждается введением объекта в эксплуатацию.

24.01.2022 Государственному казенному учреждению Московской области «Дирекция заказчика капитального строительства» (Ответчику по настоящему исковому заявлению) Главным управлением государственного строительного надзора Московской области (Главгосстройнадзором Московской области) выдано заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов № 01-29-076000-8-01 от 24.01.2022.

21.07.2022 Министерством жилищной политики Московской области было подписано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU50-26-21932-2022                                     от 21.07.2022.

Таким образом, результат выполнения работ по Контракту, в соответствии с п. 1.1 Контракта, был достигнут.

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 ГК РФ, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из положений статей 702, 740, 746 ГК РФ следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору является совокупность следующих обстоятельств: выполнение работ и передача их результата заказчику.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате обусловленных договором работ является сдача работ заказчику путем подписания акта выполненных работ (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее - информационное письмо №51)).

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу пункта 5 статьи 743 ГК РФ при согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

В соответствии пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. Согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случае если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов, или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги, исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Таким образом, в силу прямого указания закона изменение твердой цены контракта возможно в случае отличия стоимости выполненных работ от стоимости утвержденной сметы на сумму, не превышающую 10% от изначально утвержденной цены.

При этом, с учетом положений статьи 8, части 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы.

Также согласно ч. 651 ст. 112 Закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2024 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящей частью изменение осуществляется- с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 настоящего Федерального закона на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Согласно пункту 5 статьи 709 ПС РФ, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (пункт 6 статьи 709 ГК РФ).

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации, работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ (пункт 3 статьи 743 ГК РФ).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 746 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда (пункт 2 статьи 753 ГК РФ).

На основании пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Положения названной нормы направлены на защиту интересов подрядчика, в случае если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Из собранных в материалы дела документов следует, что ответчик свои денежные обязательства не исполнил – выполненные работы не оплатил, доказательств погашения задолженности не представил, следовательно, требование истца о взыскании суммы основного долга является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 307, 310, 330, 702, 708, 711, 753, Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области  полагает, что заявленные исковые требования подлежат  удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ГКУ МО "ДЗКС" в пользу ООО СК "МАГИРУС" задолженность в размере 9 212 438,61 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере                   69 062 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья        О.В. Анисимова