АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1342/2024

Дело № А55-12543/2023

г. Казань

17 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Тюриной Н.А., Хисамова А.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гариповой Л.А.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде представителей:

истца – ФИО1 (доверенность от 12.04.2023);

ответчика – ФИО2  (доверенность от 19.12.2023);

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2023

по делу № А55-12543/2023

по иску Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» к Министерству имущественных отношений по Самарской области о взыскании 34 921 руб. 08 коп.,

третьи лица: Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа», Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области, Частное учреждение образовательной организации высшего образования «Медицинский университет «Реавиз», 

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (далее – НО «ФКР», истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений по Самарской области (далее – МИО СО, ответчик) о взыскании 33 158 руб. 81 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт, 1 762 руб. 27 коп. пени, а также расходов по госпошлине в сумме 2000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа», Администрация муниципального района Безенчукский Самарской области, Частное учреждение образовательной организации высшего образования «Медицинский университет «Реавиз».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2023, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МИО СО обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм права, просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель истца, полагая принятые по спору судебные акты законными и обоснованными, просил оставить их без изменения, кассационную жалобу  без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве; представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Поволжского округа и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

В представленном в материалы дела отзыве Медицинским университетом «РЕАВИЗ» изложены возражения против удовлетворения кассационной жалобы, просит рассмотреть дело без его участия.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, НО «ФКР» является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области и действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 20.03.2017 года № 79, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29.03.2017 года № 357.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2020, 2021, 2022 годы производится на основании Постановлений Правительства Самарской области № 941 от 18.12.2019, № 936 от 27.11.2020, № 963 от 07.12.2021, которыми с 01.01.2020 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно, - 06 руб. 28 коп.; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 07 руб. 22 коп.; с 01.01.2021 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно, - 06 руб. 63 коп.; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше, - 07 руб. 62 коп.

Собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>; 

<

...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «ФКР».

Из материалов дела следует, что ответчику в данных многоквартирных домах на праве собственности принадлежат помещения, расположенные по адресу: 

<

...>; 

<

...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости: КУВИ-001/2023-498000038 от 27.02.2023, № 99-2022/487401798 от 15.08.2022; КУВИ-001/2023-49000038 от 27.02.2022.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на неисполнение ответчиком обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, в связи с чем у него образовалась задолженность за период с 01.11.2021 по 30.01.2022, 01.05.2021 по 30.09.2022 на сумму 33 158 руб. 81 коп., а также пени в сумме 1 762 руб. 27 коп. за период с 02.10.2022 по 22.02.2023.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывал, что спорные объекты, собственником которых является Самарская область, находятся на балансе третьих лиц, которые и должны вносить плату по взносам за капитальный ремонт.

Суд первой инстанции и согласившийся с его выводами апелляционный суд, отказывая в удовлетворении исковых требований и отклоняя указанные доводы ответчика, руководствовались положениями  Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  и исходили из того, что нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> - Загора, д. 85, является предметом концессионного соглашения, заключенного 07.07.2017 между Правительством Самарской области и Медицинским университетом «РЕАВИЗ», в соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 02.12.2016 № 50-р «О заключении концессионного соглашения о реконструкции и эксплуатации объекта здравоохранения - стоматологической поликлиники Промышленного района городского округа Самара».

При этом, ни концессионным соглашением, ни Федеральным законом «О концессионных соглашениях» на концессионера не возложена обязанность по несению расходов на содержание общего имущества в МКД, в котором расположен объект Соглашения, а также дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

Как установлено судами по материалам дела, спорные нежилые помещения принадлежат ответчику на праве собственности.

Согласно выпискам из ЕГРН спорное нежилое помещение принадлежит на праве собственности Самарской области, которая, в силу статьи 210 ГК РФ, статей 36, 37, 39, 155, 158 ЖК РФ, обязана нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Статьей 6 Закона Самарской области от 03.04.2002 № 15-ГД «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области» установлено, что исполнительный орган государственной власти, исполняющий функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области представляет Самарскую область процессе государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое имущество, приобретает недвижимое и иное имущество, осуществляет иные действия, связанные с управлением и распоряжением имуществом Самарской области отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 79 утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений Самарской области (далее - Положение).

Согласно подпункту 1.1 Положения Министерство является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области, осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения в рамках закрепленных предметов ведения министерство имущественных отношений Самарской области: приобретает в соответствии с действующим законодательством имущество в собственность Самарской области; представляет Самарскую область в процессе государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки; оформляет права собственности Самарской области на объекты, построенные и реконструированные за счет средств, выделяемых из областного бюджета; представляет интересы Самарской области в сфере имущественных и земельных отношений в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.

На основании изложенного, суды пришли к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт, а также о взыскании пени.

Довод ответчика о том, что помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, этаж № 1, квартиры № 1, 2, 3, 4, 10, 14-18, нежилое помещение этаж № 1, переданы на основании приказа № 2662 от 16.12.2021 в собственность муниципального района Безенчукский Самарской области, отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку запись о передаче в собственность датирована 31.01.2022, тогда как в спорный период (ноябрь - декабрь 2021 г. и январь 2022 г.) собственником являлся ответчик.

Таким образом, право собственности муниципального образования возникло с момента государственной регистрации права, проведенной 31.01.2022.

Суд округа выводы судов первой и апелляционной инстанций признает законными и обоснованными.

Разрешая дело, суды действовали в рамках предоставленных им полномочий и оценили обстоятельства по внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 АПК РФ.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, касаются фактических обстоятельств, доказательственной базы по спору и вопросов их оценки, что выходит за пределы компетенции и полномочий суда кассационной инстанции, установленных статьями 286  288 АПК РФ.

Несогласие заявителя жалобы с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование к ним положений закона, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2023 по делу № А55-12543/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судьяГ.А. Кормаков

СудьиН.А. Тюрина

А.Х. Хисамов