1058/2018-11262(1) 

Шестой арбитражный апелляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1653/2018

19 апреля 2018 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2018 года.   Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2018 года.  

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Швец Е.А.  

судей  Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного  заседания ФИО1  

при участии в заседании: 

от акционерного общества «Гражданские самолеты Сухого»: ФИО2, представитель по доверенности от 25.09.2017 № 269/09; ФИО3,  представитель по доверенности от 25.09.2017 № 268/09;  

от Хабаровской таможни: ФИО4, представитель по доверенности  от 26.12.2017 № 05-38/210; ФИО5, представитель по доверенности  от 03.10.2017 № 05-38/142;  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской  таможни  

на решение от 19.02.2018 по делу № А73-20929/2017 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей  Леоновым Д.В. по заявлению акционерного общества «Гражданские самолеты Сухого» 

к Хабаровской таможне о признании незаконным решения 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Гражданские самолеты Сухого» (далее -  заявитель, общество, АО «Гражданские самолеты Сухого») обратилось в  Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным  решение Хабаровской таможни (далее-таможенный орган, таможня) о  возвращении заявления без рассмотрения, формализованное в письме от  01.11.2017 № 15-20/18264, обязать таможню возвратить обществу излишне  уплаченные таможенные платежи в сумме 248 734,21 руб.  

Решением суда от 19.02.2018 заявленные требования удовлетворены.  Оспариваемое решение признано незаконным, на таможенный орган  возложена обязанность возвратить АО «Гражданские самолеты Сухого»  таможенные платежи в сумме 248 734 руб. 21 коп. Кроме того, с таможни в  пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной  пошлины в размере 3 000 руб.  

Не согласившись с судебным актом, таможня обратилась в  апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить в виду  неправильного применения норм материального права. В обоснование  жалобы приводит доводы об отсутствии оснований по возврату излишне  уплаченных платежей, поскольку к заявлению на приложен документ,  подтверждающий факт излишней уплаты таможенных платежей. Заявление о  возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей подлежит  рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее было  инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на  товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие  необходимость внесения таких платежей. Вместе с тем, декларант в  таможенный орган с заявлением о внесении изменений в графу 31 ДТ после  выпуска товара, не обращался.  

В судебном заседании апелляционного суда представители таможни  поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой  инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в  удовлетворении заявленных требований.  

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и  возражений на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.  

Из материалов дела следует, что в рамках реализации контракта от  09.12.2004 № DDC-RRJ-SCA-BIO-003 на разработку и поставку систем и  компонентов для семейства самолетов RRJ, заключенного между ЗАО  «Гражданские самолеты Сухого» (Покупатель) и компанией BE Aerospace  Inc. (Поставщик), общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС товар,  в целях декларирования которого в Хабаровскую таможню подана  декларация на товары № 10703070/190916/0007344 (далее -ДТ № 7344).  

В товарной позиции № 5 ДТ № 7344, обществом заявлены следующие  сведения о товаре: полнолицевая кислородная маска P/N 174662-18 - 12 шт.  Части компонентов кислородной системы экипажа A336003-BG-2200.  Предназначены для защиты членов экипажа при кислородном голодании:  изготовитель BE Aerospace Inc., кол-во - 12 шт.  

Таможенным органом разрешен выпуск товара, и товар выпущен в  режиме внутреннего потребления.  

При оприходовании товара общество установило, что из 12  кислородных масок, сведения о которых заявлены в товарной позиции № 5  ДТ № 7344, 4 кислородных маски имеют иной партийный номер (P/N  174692-18), не соответствующий прайс-листу заказа № 98/10-4288-2693 от  04.07.2016, заключенному в рамках контракта № DDC-RRJ-SCA-BIO-003, в  связи с чем, общество поместило данные товары под таможенную процедуру  реэкспорта, оформив в Саратовской таможне декларацию на товары №  10413070/210617/0004914 (далее -ДТ № 4914).  

Фактический вывоз товаров по заявленной декларантом процедуре  осуществлен через Шереметьевскую таможню.  

Полагая, что в связи с осуществленным реэкспортом у общества  появилось право требования возврата излишне уплаченных по ДТ № 7344  таможенных платежей, последний обратился в таможню с заявлением от  23.10.2017 № 843-ДО-824/4242 о возврате (зачете) излишне уплаченных или  излишне взысканных сумму таможенных пошлин, налогов и иных денежных  средств в сумме 248 734,21 руб.  

Письмом от 01.11.2017 № 15-20/18264 таможенный орган возвратил  

заявление общества без рассмотрения, указав в качестве основания для  принятия такого решения непредставление обществом документов,  подтверждающих факт начисления таможенных пошлин, налогов,  подлежащих возврату.  

Не согласившись с решением таможни, общество обратилось с  рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, который, удовлетворяя  заявленные требования, правомерно исходил из следующего.  

Согласно статье 89 действовавшего в спорный период Таможенного  кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или  излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются  уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы  денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие  уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством  государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве  конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении  конкретных товаров.  

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или  излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм  авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин,  налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных  законодательством государства - члена таможенного союза, в котором  произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин,  налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого  представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.  

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или  излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат  возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его  правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы  подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование  товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты  таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено  соглашение о его применении, либо в таможенный 4 орган, которым было  произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо  взыскания.  

При этом в силу части 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ к заявлению о  возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных  пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:  

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание  таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;  

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин,  налогов, подлежащих возврату;  

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего  взыскания таможенных пошлин, налогов;  

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного Закона, в  зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых  денежных средств;  

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные  пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по  уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате  таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по  их уплате;  

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для  подтверждения обоснованности возврата.  

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и  непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит  возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с  мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности  рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления  производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в  таможенный орган (часть 4 статьи 147 Федерального закона).  

Как подтверждается материалами дела, в качестве основания, в  соответствии с которым возникла излишняя уплата (излишнее взыскание)  таможенных платежей в сумме 248 734,21 руб., декларант ссылается на  реэкспорт товаров по ДТ № 10413070/210617/0004914 (к заявлению, при  предоставлении в таможенный орган, были приложены копии платежных  поручений, копии уведомлений о несоответствии, а также копии ДТ № 7344  и ДТ № 4914).  

Отказывая в рассмотрении заявления, таможня указала на то, что  общество не представило документы, подтверждающие факт начисления  

таможенных платежей, подлежащих возврату; под таможенную процедуру  реэкспорта помещены товары, отличные от ранее помещенных под  таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №  4914.  

По утверждению таможни, заявление о возврате излишне уплаченных  таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его  подачей или ранее декларантом было инициировано внесение  соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган  представлены документы, подтверждающие внесение таких изменений.  

Между тем, данные выводы таможенного органа правомерно признаны  судом первой инстанции необоснованными в связи со следующим.  

Статьей 301 ТК ТС предусмотрено, что в отношении товаров, указанных  в подпункте 2 пункта 1 статьи 297 названного Кодекса, помещенных под  таможенную процедуру реэкспорта и фактически вывезенных с таможенной  территории Таможенного союза, производится возврат (зачет) уплаченных  сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 13  названного Кодекса (возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств  (денег)).  

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм  ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном  законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором  произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом  особенностей, установленных международным договором государств -  членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).  

Согласно статье 291 Закона о таможенном регулировании в отношении  товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления и помещаемых под таможенную процедуру  реэкспорта в соответствии с условиями, установленными подпунктом 2  статьи 297 ТК ТС, и фактически вывезенных за пределы таможенной  территории Таможенного союза, производится возврат (зачет) уплаченных  сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном  главой 17 названного Закона (возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и  иных денежных средств).  

Указанной главой Закона о таможенном регулировании предусмотрены  правила возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм  таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (статья 147), а также  иные случаи возврата таможенных пошлин, налогов (пункты 1 - 6 части 1  статьи 148).  

В силу пункта 4 части 1 статьи 148 Закона о таможенном регулировании  возврат таможенных пошлин, налогов производится в случае, если ТК ТС и  (или) названным Законом предусматривается возврат уплаченных сумм  таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную  процедуру реэкспорта или при помещении товаров под таможенные  процедуры уничтожения либо отказа в пользу государства или реимпорта  товаров.  

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, для  подтверждения факта излишней уплаты сумм таможенных пошлин в  отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта,  декларанту не требуется инициирование внесения изменений в ДТ, путем  оформления КДТ, поскольку в связи с реэкспортом какие-либо сведения в  отношении ввезенных товаров и которые бы влияли на исчисление  таможенных платежей, не изменились.  

Факт того, что товар по ДТ № 4914 в количестве 4 шт. фактически был  вывезен, таможней не опровергается. При этом при помещении данного  товара под таможенную процедуру реэкспорта и его вывозе, товар был  идентифицирован таможенным органом как часть товара, задекларированная  в товарной позиции № 5 ДТ № 7344.  

Реэкспорт данного товара осуществлен в связи с неисполнением  условий контракта в части поставки товаров одного партийного номера;  таможенные платежи в размере 764 230,55 руб., исчисленные при ввозе  товара уплачены обществом в полном объеме.  

Следовательно, при обращении с заявлением о возврате излишне  уплаченных таможенных платежей, обществом были представлены все  документы, предусмотренные статьей 147 Закона № 311-ФЗ, в том числе и  документы, подтверждающие право общества на возврат таможенных  платежей, возникшее в связи с осуществленным реэкспортом товаров, в связи  с чем, у таможенного органа отсутствовали законные основания для  возвращения заявления без рассмотрения.  

Доводы таможни о том, что под таможенную процедуру реэкспорта по  ДТ № 4914 помещены товары, отличные от товаров, ранее помещенных под  

процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 7344,  обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку наличие  соответствующей отметки таможенного органа о фактическом вывозе  спорных товаров подтверждает соблюдение условий, предусмотренных  пунктом 2 статьи 297 ТК ТС, для помещения товаров под таможенную  процедуру реэкспорта, в том числе и в части идентификации таможенным  органом данных товаров, как ранее задекларированных в товарной позиции   № 5 по ДТ № 7344.  

Так же, в графе 40 ДТ № 4914 отражены сведения о предыдущей  декларации на товары, в рамках которой декларировался данный товар (ДТ   № 7344), а также номер товара (5).  

С учетом изложенного, действия таможни по возврату без рассмотрения  заявления общества о возврате излишне уплаченных сумм таможенных  платежей, а также бездействие, выразившееся в невозврате излишне  уплаченных таможенных платежей, являются незаконными и противоречат  нормам таможенного законодательства.  

Учитывая результаты рассмотрения настоящего спора, исходя из  положений пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд первой инстанции  правомерно возложил на таможенный орган обязанность возвратить  обществу излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 7344 в  размере 248 734 руб. 21 коп.  

При данных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой  инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и  всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им  дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального  права не допущено.  

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных  статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у  суда апелляционной инстанции не имеется.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.02.2018 по делу   № А73-20929/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через  арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Е.А. Швец Судьи Е.И. Сапрыкина 

 Е.Г. Харьковская