Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20413/2024

г. Хабаровск

26 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025 года.

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи А.В. Бутковского,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.К. Верестевой,

рассмотрел в заседании суда дело по иску краевого государственного унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682970, 

<

...>)

о взыскании 150 924 руб. 73 коп

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 24.12.2024 №116,

ответчика – ФИО2 по дов. от 09.01.2025 №1.

КГУП «РКС» обратилось в суд с иском к ООО «Прогресс» о взыскании задолженности за потребление коммунального ресурса (холодное водоснабжение) на промывку инженерных систем отопления в размере 144 282 руб. 20 коп., пени за период с 11.06.2024 по 12.08.2024 в сумме 6 642 руб. 53 коп., всего – 150 924 руб. 73 коп.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержала иск в полном объеме. Судом отклонено ходатайство о привлечении третьим лицом без самостоятельных требований администрации городского поселения «Город Бикин», поскольку решение суда не затрагивает права и законные интересы данного лица.

Представитель ответчика иск не признал по изложенным в отзыве основаниям.

При отсутствии возражений участвующих в деле лиц суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Постановлением администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края от 13.07.2022  89 КГУП «РКС» определено гарантирующей организацией, осуществляющей ХВС и ВОО на домах территории городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края.

22.03.2022 между КГУП «РК» (РСО) и ООО «Прогресс» (управляющая организация) заключен договор ХВС №75-ХВС/СОИ-Б на содержание общего имущества в МКД.

По условиям договора, РСО обязалась подавать в МКД, находящиеся в управлении ответчика, через присоединенную сеть коммунальный ресурс ХВС в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальной услуги ХВС и приобретения коммунальной услуги ХВС, потребляемой при содержании общего имущества в МКД. Управляющая организация, в свою очередь, обязалась оплачивать коммунальный ресурс в объеме, порядке и сроки в соответствии с условиями дог оговора.

В разделе 5 договора стороны согласовали порядок осуществления учета коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 5.6 договора, количество поставленных коммунальных ресурсов за расчетный период определяется расчетным путем в случае необорудования ОДПУ, выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию ОДПУ или истечения срока его эксплуатации, а также по истечении трех месяцев после непредставления показаний ОДПУ в установленный договором срок. При этом количество коммунальных ресурсов определяется по формуле, установленной Правилами заключения договоров №124 с применением нормативов потребления холодной воды в целях содержания общего имущества в МКД, установленного уполномоченным органом.

В 2024 году в адрес гарантирующего поставщика представлен график промывки внутридомовых инженерных систем отопления многоквартирных домов с гидравлическим испытанием трубопроводов ООО «Прогресс».

13.06.2024 КГУП «РКС» направил в адрес ответчика запрос исх.№911 о предоставлении актов с почасовой промывкой внутридомовых инженерных систем отопления за май 2024г. Ответчиком вышеуказанные акты предоставлены не были.

Полагая, что с 15.05.2024 ООО «Прогресс» через присоединенную сеть потребляет ХВС для промывки внутридомовых инженерных систем отопления управляемых МКД  без разрешительных документов (бездоговорное потребление), истец рассчитал объем водопотребления ответчиком за май 2024г. с применением режима - 8-ми часового рабочего времени, исходя из сечения трубы, прилегающей к стене здания, по формуле:

Объем = ?d2/4 * V * 3600 сек/час, где d — диаметр присоединения (0,025 м), V — скорость движения воды (8,94 м/с).

27.06.2024 истец выставил ответчику счет-фактуру №7008, акт №7008 и счет №7008 на оплату 144 282 руб. 20 коп. задолженности за ХВС, потребленное при промывке в мае 2024г. инженерных систем в МКД по адресам в 

<

...>.

Ответчиком оплата не произведена, истец направил в адрес ответчика претензию исх.№519 от 28.06.2024об оплате долга, затем обратился в суд.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что с июля 2021 года часть перечисленных МКД (пер. Вокзальный, 7; ул. Гагарина. 86А; ул. Лазо, 105; ул. Лазо, 109; ул. Первомайская, 10; ул. Первомайская, 12; ул. Октябрьская, 25; Октябрьская, 29; ул. Дальневосточная. 42; пер. Безымянный. 2) на основании протоколов общих собраний находится в непосредственном управлении собственников жилых помещений и не включены в договор холодного водоснабжения от  22.03.2022 №ХВС/СОИ-Б. Ответчик заключил с каждым указанным МКД договор на содержание и текущий ремонт общего имущества, но для них управляющей организацией (п.3 части 2 ст.161 ЖК) не является.

Многоквартирные дома по ул.  Гагарина, 86А; ул. Титова, 1; ул. Лазо, 179; ул. Лазо, 183 находятся в управлении ответчика. В этой части возражения сводятся к тому, что объем ХВС, необходимый для промывки систем отопления МКД, входит в норматив потребления ХВС для содержания общего имущества МКД для проживающих граждан.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в МКД, утв. Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также из другого оборудования, расположенного на этих сетях, включается в состав общего имущества МКД.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290. В него помимо прочего включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопления, горячего водоснабжения) в МКД (п.19):

- проведение испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления;

- проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки);

- удаление воздуха из системы отопления;

- промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Согласно п. 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в три - пять раз, при этом должно достигаться полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход воздушной смеси не должен превышать трех-пятикратного расчетного расхода теплоносителя. Для промывки используется водопроводная или техническая вода. Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах - промывку и дезинфекцию, не допускается.

Аналогичные требования содержатся в Правилах технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115 (п. 9.2.9).

В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 2.1 статьи 161 ЖК РФ, при осуществлении непосредственного управления МКД собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, обеспечивающие ХВС и ГВС и ВОО и т.д. несут ответственность перед собственниками помещений в МКД за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством РФ правилами содержания общего имущества в МКД, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

В силу части 1 статьи 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.

Таким образом, при непосредственном управлении МКД собственники помещений в таком доме самостоятельно не производят какие-либо работы по содержанию и (или) текущему ремонту общего имущества в таком доме, а заключают договоры на проведение таких работ с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. При этом собственники имеют право заключать договоры с несколькими лицами (например, в целях определения различных ответственных лиц за выполнение различных видов работ), при этом ни одно из указанных лиц не будет иметь статуса организации, управляющей указанным МКД.

Лицо, оказывающее все виды услуг и выполняющее все виды работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, при непосредственном управлении МКД также не является управляющей организацией в отношении такого дома.

Поэтому в соответствующей части требований (МКД с непосредственным управлением собственниками) иск в любом случае не обоснован.

При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В рассматриваемом случае работы по промывке внутридомовой системы отопления выполнялись ООО «Прогресс» как управляющей организацией в МКД  по ул.Гагарина, 86А; ул.Титова, 1; ул.Лазо, 179; ул.Лазо, 183 и как лицом, заключившим с собственниками помещений иных указанных в иске МКД договоры на содержание и текущий ремонт общего имущества.

Согласно части 9.3 статьи 156 ЖК РФ, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД.

Этот норматив утверждается органами государственной власти субъектов РФ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме».

Согласно пункту 29 указанных правил, нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

На основании пункта 43 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД с применением расчетного метода определяются по формулам, предусмотренным разд. II приложения 1 к этим правилам.

Так, в пункте 27 разд. II приложения 1 приведена формула (№26) расчета норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и норматива потребления горячей воды (в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду) на ОДН:

,

где 0,09 - расход холодной (горячей) воды на ОДН (куб.м в месяц на одного человека);

K - численность жителей, проживающих в МКД, в отношении которых определяется норматив;

Sou - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества (кв.м).

(Норматив потребления измеряется в куб. м в месяц на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД.)

Поскольку, как уже сказано, промывка систем отопления входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении данной работы, включен в норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД.

Если дом не оборудован ОДПУ, коммунальные ресурсы, потребляемые при промывке систем отопления, отдельно не оплачиваются. Плата за них входит в состав платы за КР на СОИ, размер которой зависит от установленных в установленном порядке нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД.

Иск не обоснован полностью.

В соответствии со статьей 110 АПК расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. В части, по которой истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Взыскать с КГУП «РКС» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину на сумму 9 782 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                            А.В. Бутковский