АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06 октября 2023 года

Дело №

А56-60565/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября  2023  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 октября  2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бобарыкиной О.А.,      Кустова А.А.,

при участии от акционерного общества «ЛОЭСК – электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» ФИО1 (доверенность от 01.01.2022), от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО2 (доверенность от 18.10.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2022 и  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2023 по делу № А56-60565/2021,

 

                                 у с т а н о в и л:

 

Акционерное общество «ЛОЭСК – электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», адрес: 187342, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, Гаккелевская ул., д. 21, лит. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Ленэнерго), об обязании выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенного объекта электросетевого хозяйства - КЛ-10 кВ фидера 713-11 от ПС-713, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, г. Никольское, в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004  № 861 (далее – Правила № 861), с характеристиками присоединения, указанными в иске и о взыскании 5000 руб. судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта за каждый день неисполнения решения, начисляемой по истечении 7 календарных дней с даты вступления решения в законную силу до даты фактического исполнения обязательства.

Решением от 12.11.2021 суд первой инстанции обязал Ленэнерго выдать акт технологического присоединения (далее – АТП) с характеристиками присоединения, указанными Компанией, а также удовлетворил требование о взыскании 5000 руб. судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта за каждую неделю неисполнения решения, начисляемой по истечении 7 календарных дней с даты вступления решения в законную силу до даты фактического исполнения обязательства; в остальной части иска отказал. 

Постановлением апелляционного суда от 28.03.2022 решение от 12.11.2021 отменено, в иске отказано. 

Постановлением суда округа от 17.08.2022 решение от 12.11.2021 и постановление апелляционного суда от 28.03.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином судебном составе.

При новом рассмотрении решением от 29.12.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.04.2023, суд обязал Ленэнерго в течение 7 календарных дней с даты вступления решения в законную силу выдать АТП с характеристиками присоединения, указанными Компанией, и взыскал с Ленэнерго в пользу Компании 3000 руб. неустойки за каждую неделю неисполнения решения, начисляемые с момента истечения 7 дней с даты вступления решения в законную силу и до момента фактического исполнения, отказав во взыскании судебной неустойки в остальной части.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение от 29.12.2022 и постановление апелляционного суда от 17.04.2023 отменить в части удовлетворения иска и отказать в указанной части.

По мнению подателя жалобы, суды необоснованно обязали ответчика выдать АТП, в котором величина мощности указана исходя из заявления истца. Истец не предоставил документы  об осуществлении технологического присоединения и технические условия в отношении мощности в размере 478,5 кВт, не выбрал способ определения фактических объемов потребления электроэнергии на основании пункта 77 Правил № 861. Без документов, подтверждающих максимальную величину мощности, в том числе установленную посредством определения объемов фактического потребления электроэнергии, ответчик не вправе выдавать новый акт технологического присоединения, иначе он не будет соответствовать фактической схеме присоединения. Суды не учли, что объекты электросетевого хозяйства, указанные в иске, не соответствуют объектам, указанным в документах, приложенных к заявлению. Истец не приложил к заявлению правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности/владения в отношении объекта присоединения. Ввиду необоснованности решения судебная неустойка не подлежит взысканию.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Компании возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Компания является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга. 

Компания направила в адрес смежной сетевой организации – Ленэнерго заявление от 27.02.2018 № 00-02/578 на восстановление (переоформление) АТП в отношении ранее присоединенного объекта электросетевого хозяйства, а именно КЛ-10 кВ фидер 713-11 от ПС-713, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-н, г. Никольское. 

Заявление на оформление АТП подана в связи с необходимостью указания в нем информации о величине максимальной мощности. 

 На основании поданного заявление Ленэнерго направило в адрес Компании проект АТП в отношении КЛ-10 кВ фидер 713-11, в котором величина максимальной мощности по точкам присоединения не соответствовала мощности, указанной Компанией в заявлении,  и составляла 104,5 кВт. 

Компания 31.03.2021 возвратила в адрес Ленэнерго проект АТП в связи с необходимостью указания максимальной мощности в соответствии с ранее поданным заявлением. 

Вместе с тем АТП, соответствующий поданному заявлению, Ленэнерго не оформило. 

Ссылаясь на то, что Ленэнерго уклоняется от переоформления (восстановления) АТП, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

При  новом рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, обязав ответчика выдать АТП с характеристиками присоединения, указанными в иске.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Правила № 861 регламентируют порядок восстановления                                (переоформления) документов о технологическом присоединении.

Согласно пункту 58 Правил № 861 в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Так как Правила № 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил № 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами № 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношении двух сетевых организаций.

Собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (подпунет «в» пункта 59 Правил № 861).

Пунктом 74 Правил № 861 установлена обязанность сетевой организацией выдать переоформленные документы о технологическом присоединении лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 этих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 этих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 этих Правил.

В силу пункта 77 Правил № 861 в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов.

Из материалов дела следует, что истец приложил к заявлению на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении акт разграничения балансовой принадлежности электрический сетей от 14.06.2009 № 48, составленный между ним и ответчиком, в котором не указана величина максимальной мощности.

На случай не указания в документах о технологическом присоединении величины максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств предусмотрена определенная последовательность действий, при которой сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с соответствующим заявлением.

Из материалов дела видно, что Компания в соответствии с подпунктом «б» пункта 77 Правил № 861 выбрала способ определения величины максимальной мощности, исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что Ленэнерго осуществило замеры максимальной мощности объекта, которая составила             562, 5 кВт. Такую же величину мощности просил указать в АТП истец.

При рассмотрении спора суды установили, что ответчик не представил объективных доказательств невозможности выполнения заявления Компании.

Кассационная инстанция отклоняет как необоснованные доводы Ленэнерго о том, что объекты электросетевого хозяйства, указанные в иске, не соответствуют объектам, указанным в документах, приложенных истцом к заявлению; истец не приложил к заявлению правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности/владения в отношении объекта присоединения.

 Из материалов дела следует, что Ленэнерго в ответ на заявление Компании о восстановлении (переоформлении) документов на технологическое присоединение изначально предоставило проект АТП с указанием величины максимальной мощности 104, 5 кВт, тем самым, признав за истцом право на переоформление документов и подтвердило, что заявление и приложенные к нему документы соответствует требованиям законодательства. При этом в проекте АПТ описание точек присоединения совпадает с описанием точек присоединении, указанным  истцом в иске.

К тому же, истец приложил к заявлению правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности/владения в отношении объекта присоединения. Так в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей  от 14.06.2009 № 48, составленном Компанией и Ленэнерго, в пункте 2 указано, что в собственности истца находится линия электропередач        КЛ-1- кВ фидер 11.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно обязали Ленэнерго выдать АТП с характеристиками присоединения, указанными Компанией в иске.

Рассмотрев требование Компании о начислении 5 000 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения в законную силу и до даты фактического исполнения, суды, руководствуясь пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения частично удовлетворили требование в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения решения, начисляемые с момента истечения семи календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического исполнения; в удовлетворении данного требования в остальной части суды отказали.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

 Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

 

                                      п о с т а н о в и л :

 

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2023 по делу № А56-60565/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

 

О.А. Бобарыкина

 А.А. Кустов