АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-3655/2021

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевичу Мозырского», г. Бийск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 3 503 190 руб. 23 коп. задолженности и 1 800 639 руб. 78 коп. неустойки,

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность № 116 от 26.11.2020, паспорт;

от ответчика - ФИО3, доверенность от 17.02.2021, паспорт (в режиме веб-конференции) (до объявления перерыва);

У С Т А Н О В И Л

 Акционерное общество «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевичу Мозырского» (далее - общество) о взыскании, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 3 503 190 руб. 23 коп. задолженности за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и 1 800 639 руб. 78 коп. неустойки,  начисленной за нарушение срока оплаты за период с 08.10.2019 по 04.03.2021. 

Иск обоснован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате второго этапа технологического присоединения энергопринимающих устройств объектов к сетям сетевой организации, выполненного на основании договора № 3557/14 об осуществлении технологического присоединения от 29.12.2014.

В отзыве на исковое заявление ответчик сослался на то, что с его стороны обязательства исполнены надлежащим образом, взыскание суммы предварительной оплаты, каковой, по его мнению, является сумма долга, законодательством не предусмотрена, заявленная неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, следовательно, подлежит снижению в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В судебном заседании 03.08.2021, состоявшимся с участием сторон, был объявлен перерыв для подготовки истцом позиции по вопросу приятия судом встречного иска ответчика с требованием о взыскании неустойки за нарушение компанией сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

После перерыва ответчик в заседание не явился, об уважительности причины неявки не сообщил. По правилам части 5 статьи 163 АПК РФ неявка лица, участвующего в деле, в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения. Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Между компанией (сетевая организация) и обществом (заявитель) заключен договор № 3557/14 от 29.12.2014 об осуществлении технологического присоединения (далее - договор), в соответствии с условиями которого сетевая организация приняла на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно 12 жилых домов, детского сада, торгового центра, школы, бассейна, гаражного комплекса, расположенных по адресу: Алтайский край, город Бийск, в 10,1 м юго-западнее жилого дома по улице Зеленый Клин, дом 30; в 318,3 м севернее жилого дома по улице Зеленый Клин, дом 30; в 40 м западнее жилого дома по улице Зеленый Клин, дом 30; в 81,4 м юго-западнее жилого дома по улице Зеленый Клин, 30; в 380 м западнее жилого дома по улице Зеленый Клин, дом 30 (далее - объекты), в точке (ах) присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность: 7503,46 кВт, в том числе присоединяемая мощность I этапа - 303,9 кВт; присоединяемая мощность II этапа - 1694,31 кВт; присоединяемая мощность III этапа - 3211 кВт; присоединяемая мощность IV этапа - 2294,25 кВт, уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 0,38 кВ. Оказываемая услуга по технологическому присоединению осуществляется по этапам согласно техническим условиям (приложение № 2) (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.4 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств составляет 1 год на каждый этап, согласно техническим условиям (Приложение № 2).

Пунктом 1.5 договора и пунктом 6 технических условий, срок действия данных условий определен 5 лет.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что стоимость услуг по технологическому присоединению, оказываемых исполнителем по договору, определяется в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 548 от 25.12.2013, и составляет 66 181 951 (Шестьдесят шесть миллионов, сто восемьдесят одна тысяча девятьсот пятьдесят один рубль) руб. 05 коп., в том числе НДС 18% в сумме 10 095 551 (Десять миллионов девяносто пять тысяч пятьсот пятьдесят один рубль) руб. 86 коп.

Первый этап технологического присоединения завершен 25.12.2015 подписанием акта об осуществлении технологического присоединения от 25.12.2015 № 3557/14, акта разграничения балансовой принадлежности сетей от 25.12.2015 № 3557/14, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 25.12.2015 № 3557/14.

Второй этап технологического присоединения завершен  07.10.2019 подписанием акта о выполнении технических условий № 3557/14 и акта об осуществлении технологического присоединения № 3557/14.

Согласно пункту 3.2 договора (в редакции пункта 4 Дополнительного соглашения от 12.07.2016 к договору и протокола разногласий к нему) оплата второго этапа технологического присоединения на 2016 год с заявленной мощностью 418 кВт составляет 6 725 596 руб. 11 коп., в том числе НДС 18% в сумме 1 025 938 руб. 39 коп. и вносится:

- 25% платы за технологическое присоединение в размере 1 681 399 руб. 03 коп., в том числе НДС 18% в сумме 256 484 руб. 59 коп. вносятся до 31.08.2016;

- 25% платы за технологическое присоединение в размере 1 681 399 руб. 03 коп., в том числе НДС 18% в сумме 256 484 руб. 60 коп. вносятся до 30.09.2016;

- 25% платы за технологическое присоединение в размере 1 681 399 руб. 03 коп., в том числе НДС 18% в сумме 256 484 руб. 60 коп. вносятся до 31.10.2016;

- 25% платы за технологическое присоединение в размере 1 681 399 руб. 02 коп., в том числе НДС 18% в сумме 256 484 руб. 60 коп. вносятся до 31.12.2016.

Заявителем во исполнение обязательств по оплате II этапа технологического присоединения внесены платежи 1 681 399 руб. 03 коп. по платежному поручению от 02.11.2016 № 2810, 1 000 000 руб. по платежному поручению от 28.12.2016 № 598,              505 000 руб. платежному поручению от 21.02.2017 № 277, 150 000 руб. 00 коп. по платежному поручению от 10.04.2017 № 504.

По состоянию на 04.03.2021 остаток неоплаченной задолженности по второму платежу II этапа составил 26 399 руб. 03 коп. Оплата по третьему и четвертому платежу II этапа не произведена.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 23.10.2018 № СД-4-3/20667 «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период» в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых (выполненных, оказанных) начиная с 1 января 2019 года, применяется налоговая ставка по НДС в размере 20%, независимо от даты и условий заключения договоров на реализацию указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

При этом на основании пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) продавец дополнительно к цене отгружаемых начиная с 01.01.2019 товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к плате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав сумму налога, исчисленную по налоговой ставке в размере 20%.

Поскольку акты об осуществлении технологического присоединения по II этапу подписаны 07.10.2019, обществу выставлен счет от 19.09.2019 № 1525 на оплату за технологическое присоединение по II этапу с учетом суммы НДС 20%.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения № 3557/14 компанией оказано услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя в соответствии с мероприятиями, предусмотренными II этапом по договору об осуществлении технологического присоединения от 29.12.2014 № 3557/14 в полном объеме на сумму 6 839 589 руб. 26 коп., в том числе НДС в сумме 1 139 931 руб. 54 коп. С учетом частичной оплаты на сумму 3 336 399 руб. 03 коп. образовалась задолженность в размере 3 503 190 руб. 23 коп., которая не была урегулирована в претензионном порядке, что послужило основанием для обращения компании в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. 

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Данный договор является публичным.

По условиям указанного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению и внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2) 16(4), 17, 18 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 договор технологического присоединения содержит следующие существенные условия, в том числе:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;

в) разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Исходя из изложенного, договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным законодательством в сфере энергоснабжения, так и нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общими положениями об обязательствах и договоре (раздел III ГК РФ).

При этом обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер, мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора: сетевой организацией до границ земельного участка заявителя и заявителем в границах своего земельного участка в срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 7 Правил № 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) установлена процедура технологического присоединения, в соответствии с которой завершающим этапом этой процедуры является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В силу пункта 19 Правил № 861 по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с новой редакцией пункта 7 Правил № 861, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 542, действующей с 31.07.2017, по результатам выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляется акт об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1.

Акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства (пункт 2 Правил № 861).

Арбитражный суд устанавливает обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Представленные в материалах дела акт о выполнении технических условий № 3557/14 от 07.10.2019 и акт об осуществлении технологического присоединения № 3557/14 от 07.10.2018 подтверждают исполнение между сторонами договора в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению объектов, относящихся ко II этапу, следовательно, на стороне ответчика в силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ возникло обязательство по оплате оказанных услуг.

Как предусмотрено статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Довод ответчика о том, что взыскиваемая истцом сумма носит характер предварительной оплаты является несостоятельным, поскольку названные выше акты подтверждают завершение мероприятий по технологическому присоединению объектов II этапа, следовательно, неоплаченная задолженность является стоимостью фактически оказанных услуг.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, является неустойка.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 к существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктом 4.7 рассматриваемого договора в случае нарушения сроков оплаты за технологическое присоединение подлежит начислению неустойка в размере 0,1% от несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

На момент заключения договора названный подпункт действовал в редакции, предусматривающей обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с указанной статьей ГК РФ и пунктом 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает, но не может быть уменьшен.

По расчету истца, договорная неустойка за период просрочки со дня, следующего за датой подписания акта о технологическом присоединении, 08.10.2019 по 04.03.2021 (514 дней), исчисленная в размере 0,1% от просроченной в оплате суммы задолженности, составила 1 800 639 руб. 78 коп.

Как следует из положений статьи 333 ГК РФ, о применении которой завил ответчик, если подлежащая уплате неустойка (пеня) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Из разъяснений, данных в пункте 69 Постановления № 7 следует, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 ГК РФ, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 № 263-О).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3 - 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 75 Постановления № 7).

Как разъясняется в пункте 73 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 77 Постановления № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 1 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 81 от 22.12.2011 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Кроме того, с учетом изложенных выше правовых норм и по смыслу статьи 333 ГК РФ уменьшение размера неустойки является правом, а не обязанностью суда.

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оснований для уменьшения неустойки суд не усматривает, поскольку заявленная ко взысканию неустойка с учетом периода просрочки, размера просроченной платы за технологическое присоединение, не превышает пределов соразмерности ответственности за последствия ненадлежащего исполнения обязательства. Размер неустойки 0,1% за каждый день просрочки от суммы долга является общепринятым в деловом обороте между субъектами предпринимательской деятельности. 

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевичу Мозырского» в пользу акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» 3 503 190 руб. 23 коп. задолженности, 1 800 639 руб. 78 коп. неустойки, всего 5 303 830 руб. 01 коп. и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевичу Мозырского» в федеральный бюджет 47 519 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

    Судья                                                                                                       А.В. Хворов