Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2139/2024

25 июня 2024 года

город Южно-Сахалинск

Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2024.

Полный текст решения изготовлен 25.06.2024.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косенковой О. А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Сахалинской области ГМУ ФССП России (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Эврика» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обращении взыскания на земельный участок,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

-Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области,

-муниципальное образование «Городской округ г. Южно-Сахалинск» в лице Департамента землепользования города Южно-Сахалинска,

при участии представителей:

от истца – судебный пристав-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ОСП по Сахалинской области ГМУ ФССП России ФИО1 

от ответчика – не явился,

от третьего лица – представитель Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области ФИО2 по доверенности от 15.04.2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Сахалинской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Эврика»  об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 65:01:1001021:11, расположенный по адресу: Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, в районе карьера «Лиственничный», СО «Эврика», площадью 51955.00 кв.м.

Определением от 06.06.2023 исковое заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в судебном заседании. 

Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  Управление Федеральной налоговой службы России по Сахалинской области.

Определением от 14.05.2024 судебное разбирательство назначено на 18.06.2024.

Суд, в порядке ст. 51 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, муниципальное образование «Городской округ г. Южно-Сахалинск» в лице Департамента землепользования города Южно-Сахалинска.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель УФНС в судебном заседании поддержала позицию истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, корреспонденцию суда не получает.

Представитель муниципального образования «Городской округ г. Южно-Сахалинск» в лице Департамента землепользования города Южно-Сахалинска не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.

 Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд в удовлетворении требований отказывает, исходя из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнители находится исполнительное производство № 45598/23/98065- ИП о взыскании с должника - садоводческого некоммерческого товарищества «Эврика» в пользу управления Федеральной налоговой службы  по Сахалинской области 98 811 рублей 70 копеек задолженности.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

Судебными приставом-исполнителем указано, что денежные средства или иное движимое имущество, на которое возможно обратить взыскание, у должника отсутствует. 

Действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, ответчик не предпринимает.

В собственности у ответчика находится земельный участок площадью 51955.00 кв.м. с кадастровым номером 65:01:1001021:11, расположенный по адресу: Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, в районе карьера «Лиственничный», СО «Эврика».

Право собственности ответчика на земельный участок подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 10.10.2023.

17.10.2023 судебным приставом-исполнителем наложен арест на вышеуказанное имущество.

Исковые требования судебного пристава-исполнители мотивированы отсутствием со стороны должника действий по погашению долга, отсутствием иного имущества, принадлежащего должнику на которое может быть обращено взыскание в рамках сводного исполнительного производства. 

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника. 

Пунктом 4 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 

Пунктом 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. 

В соответствии со ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. 

Названные нормы предусматривают обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, поэтому основания для обращения такого взыскания имеют гражданско-правовой характер, то есть обращение взыскания может произойти в случаях, когда собственник участка не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязательства перед кредитором. 

Поскольку законом не установлено иное, с соответствующим заявлением в суд может обратиться как судебный пристав - исполнитель на стадии исполнительного производства, так и кредитор.

В соответствии со статьей 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. 

Обращение взыскания на земельный участок, предусмотренное в статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самостоятельным способом защиты нарушенного права, реализация которого должна осуществляться в порядке искового производства. 

Данная статья Гражданского кодекса Российской Федерации разрешает обращать взыскание на земельный участок по обязательствам его собственника. Это означает, что взыскание может быть обращено лишь на земельный участок, принадлежащий лицу на праве собственности.

Как следует из материалов дела, Постановлением об отводе земельных участков предприятиям, организациям и учреждениям для организации садоводческих обществ № 810 от 20.04.1992 СНТ «Эврика» предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. 

Согласно пункту 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. 

Пункт 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень субъектов, которым может быть предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность обращения взыскания в рамках исполнительного производства на право постоянного (бессрочного) пользования должника земельным участком. 

В силу части 1 статьи 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право. 

Исходя из положений данной нормы права, судебный пристав-исполнитель может зарегистрировать лишь имущественное право, которое принадлежит (существует) должнику. 

Как следует из части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. 

По смыслу указанной нормы права при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком выбор дальнейшего использования земельного участка на праве собственности или праве аренды осуществляется по воле пользователя этого земельного участка. 

Закон об исполнительном производстве не наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по переоформлению права должника на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком на право собственности или право аренды. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не может быть обращено взыскание на земельный участок, находящийся у ответчика на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст. 110 АРП РФ, в связи с отказом в удовлетворении иска, государственная пошлина подлежит отнесению на истца. 

В соответствии с подпунктом 1, 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. 

Поскольку судебный пристав-исполнитель от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина по делу взысканию не подлежит.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ в редакции, действующей с 19.06.2020, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Копию решения направить ответчику.

 

Судья

О.А. Портнова