Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-104227/2019

02 декабря 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2019 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "ОК"

заинтересованное лицо - Санкт-Петербургская таможня 

о признании незаконным и отмене решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ 10210000-19/000591 от 31.07.2019

при участии

от заявителя: ФИО2,   

от заинтересованного лица: ФИО3, ФИО4,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОК» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни от 31.07.2019 № РКТ-10210000-19/000591 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – решение о классификации в соответствии с ТН ВЭД).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы. В удовлетворении данного ходатайства судом отказано.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее:

На Санкт-Петербургском таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) ООО «ОК» ввезен и задекларирован с использованием декларации на товары (далее – ДТ) № 10210200/170119/0003934 товар, поименованный в графе 31 ДТ, как «воздухоохладитель жидкостный настенно-потолочный, используется для охлаждения окружающего воздуха в промышленных помещениях (функция нагрева и изменения влажности воздуха отсутствует), является компонентом холодильной установки, которая обеспечивает требуемую температуру хладагента (водный 40% раствор пропиленгликоля). Принцип действия состоит в охлаждении окружающего воздуха, при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой хладоносителя, который через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглащает тепло окружающего воздуха. температура хладоносителя на входе -6.0° с, температура на выходе 0.0° с. поставляется не заправленный хладагентом, в целях сохранности при транспортировке. поставляется в комплектации 040.2Н/47-ENW50/6P.E. Производитель GUNTNER-TATA KFT. Товарный знак GUNTNER. Торг.знак, марка GUNTNER. Модель GGHN. Артикул отсутствует. Кол-во 4 шт.».

Заявленный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8419 50 000 0: 

«Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - теплообменники (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, НДС – 20%).

27.01.2019 товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 154758,10 руб. в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

По результатам таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней принято решение от 31.07.2019 № РКТ-10210000-19/000591 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар, задекларированный по ДТ № 10210200/170119/0003934, классифицирован по коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС: 

«Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - части: -- прочие: --- испарители и конденсаторы, кроме используемых в бытовых холодильниках: ---- прочие (ставка ввозной таможенной пошлины – 10%, НДС – 20%).

Не согласившись с вышеуказанным решением таможни, Общество обратилось в Арбитражный суд.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ   №№ 2, 3, 4  и 5 где это применимо. 

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. 

Согласно представленной технической документации (каталог производителя), информации представленной на официальном Интернет-сайте производителя GUNTNER товар, задекларированный по ДТ № 10210200/170119/0003934, представляет собой воздухоохладитель холодильной установки. 

В соответствии с Руководством по эксплуатации производителя воздухоохладители серии GGHN2:

- предназначены для встраивания в холодильную установку и применяются для охлаждения и циркуляции воздуха в больших холодильных камерах, морозильных камерах и т д. (пункт 2.3.1);

-устройство является компонентом холодильной установки системы включительно с контуром циркуляции (пункт 2.3.2);

- воздухоохладитель является компонентом холодильной установки (пункт 4).

- устройства являются системными компонентами общей системы (холодильная установка и система охлаждения). Снятие устройства с эксплуатации выполняется посредством отключения от холодильной установки в соответствии с пособием по эксплуатации системы (пункт 8.3 Снятие устройства с эксплуатации). 

 Температура хладоносителя (этиленгликоля) составляет +/- 0˚С.

В воздухоохладителе циркулирует водный раствор этиленгликоля, благодаря постоянному притоку холодного воздуха происходит теплообмен между холодными поверхностями теплообменника и воздухом, в результате чего осуществляется охлаждение воздуха для создания заданных температурных режимов во фрукто- и овощехранилищах, в камерах хранения охлажденных и замороженных продуктов производственных холодильников. 

Учитывая вышеизложенное, воздухоохладитель серии GGHN2, исходя из своих конструктивных особенностей, не является законченной системой охлаждения или законченным холодильным оборудованием, а является компонентом (частью) холодильной установки.

Основной и единственной функцией является охлаждение теплоносителя (водный раствор этилен- или пропиленгликоля) в составе системы охлаждения (холодильной установки). 

В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548. части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты.

Согласно тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД в нее включаются холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха, а также части данных устройств.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8419 ТН ВЭД в данную товарную позицию «не входят холодильное оборудование и тепловые насосы. Такое оборудование включается в товарную позицию 8418 ТН ВЭД».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) морозильники типа солеморозильников (товарная позиция 8210 или 8419);

(б) проточные водяные охладители типа простого теплообменника (см. пояснения к товарной позиции 8419);

(в) холодильные "лари", изолированные шкафы и т.д., на которых не предусматривается установка холодильных агрегатов (обычно товарная позиция 9403).

В соответствии с Пояснения к товарной позиции 8419 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются:

(Б) Теплообменные устройства, в которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда движутся параллельно обычно в противоположных направлениях, разделенные между собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая нагревается. Эти установки обычно бывают трех типов:

(i) концентрические трубчатые системы: один поток течет в кольцевом пространстве, другой - в центральной трубе;

(ii) трубчатая система для одной жидкости, заключенной в камеру, через которую протекает другая жидкость; или

(iii) две параллельные системы соединенных узких камер, образованных разделительными пластинами.

Следовательно, воздухооохладитель не является проточным водяным охладителем типа простого теплообменника, так как его принцип действия  не соответствует описанию, изложенному в Пояснениях к товарной позиции 8419 ТН ВЭД. 

Таким образом, учитывая, что товар, задекларированный по ДТ № 10210200/170119/0003934, является частью системы охлаждения (холодильного оборудования), то рассматриваемый товар в соответствии с ОПИ №№ 1,6 с учетом примечания 2 (б) к разделу XVI ТН ВЭД должен классифицироваться по коду  8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

По мнению заявителя, товар должен классифицироваться по коду 8419 50 000 0 ТН ВЭД, так как является теплообменником и его использование не ограничивается использованием только с холодильными установками.

Однако Обществом не учтено, что воздухоохладитель представляет собой устройство, состоящее из различных компонентов: теплообменного блока (теплообменника), поддона для оттайки, панели вентиляторов с диффузором, вентиляторов с защитной решеткой, кронштейнов, боковых панелей, электрооттайкой теплообменного блока и поддона.

Исходя из технической документации, воздухоохладитель и промежуточный теплообменник это разные устройства по принципу действия, а, следовательно, термин «теплообменник» не применим к рассматриваемому товару.

При этом технической документацией, Руководством по эксплуатации производителя, представленными при таможенном декларировании подтверждается, что воздухоохладитель является компонентом холодильной установки и, как следствие, главным образом используется вместе с холодильной установкой, что подтверждает обоснованность применения примечания 2  к разделу XVI ТН ВЭД при классификации товара по коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 31.07.2019 № РКТ-10210000-19/000591  является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.