АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68945/2019

08 июля 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года  Полный текст решения изготовлен 08 июля 2020 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-68945/2019 по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «БРАВО»  

к Уральскому таможенному управлению, Екатеринбургской таможне  о признании незаконными решений  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 11.02.2020,  паспорт, диплом; ФИО3, представитель по доверенности от  11.02.2020, паспорт, диплом; ФИО4, представитель по доверенности от  11.02.2020, паспорт, диплом;  

от заинтересованных лиц - ФИО5, представитель по доверенности № 20  от 24.01.2020, уд.; ФИО6, представитель по доверенности № 128 от  16.12.2019; ФИО7, представитель по доверенности № 18 от 22.01.2020,  уд.  

Отводов составу суда не заявлено. 

Общество с ограниченной ответственностью «БРАВО» обратилось в  Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании  незаконным принятого Уральским таможенным управлением решения № РКТ-  10500000-19/000004Д от 10.09.2019 г., о признании незаконными принятые  Екатеринбургской таможней решения о внесении изменений (дополнений) в  сведения, указанные в декларации на товары по декларациям №  10502110/040518/0026954, № 10502110/060317/0010678, №  

10502110/060318/0013737, № 10502110/060917/0048632, №  10502110/081117/0062654, № 10502110/091017/0055722, №  10502110/130417/0018370, № 10502110/130617/0029642, №  10502110/130617/0029819, № 10502110/160218/0009445, №  10502110/160418/0023119, № 10502110/200418/0024321, №  10502110/201217/0073268, № 10502110/220517/0025251, №  10502110/230317/0014141, № 10502110/240118/0004017, №  10502110/240717/0038149, № 10502110/260318/0018112, №  10502110/270217/0009345, № 10502110/271216/0060042, №  10502110/281117/0068144, № 10502110/290817/0046679, №  10502110/311016/0049323.  

Заинтересованные лица представили отзывы, просят в удовлетворении  требований заявителя отказать.  

Заявителем представлены возражения на отзыв, которые приобщены к  материалам дела.  

Определением от 22.04.2020 производство по делу приостановлено. Определением от 30.06.2020 производство по делу возобновлено. Уральским таможенным управлением представлено дополнение к отзыву. 

Заявителем представлены возражения на дополнение.  Указанные документы приобщены к материалам дела.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства,  арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

В период с 27 ноября 2018 г. по 25 июля 2019 г. Уральским таможенным  управлением проведена камеральная таможенная проверка ООО «Браво» по  вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и  (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в  декларациях на товары №№ 10502110/040518/0026954,  

10502110/270217/0009345, 10502110/060317/0010678, 10502110/130417/0018370,  10502110/130617/0029642, 10502110/240717/003 8149,  10502110/290817/0046679, 10502110/060917/0048632, 10502110/091017/005  5722, 10502110/081117/0062654, 105 02110/281117/0068144,  10502110/201217/0073268, 10502110/240118/0004017, 10502110/060318/0013737,  10502110/260318/0018112, 10502110/200418/00243 21,  10502110/311016/0049323, 10502110/271216/0060042, 10502110/23  0317/0014141, 10502110/220517/0025251, 10502110/13 0617/0029819,  10502110/160218/0009445, 10502110/160418/0023119 (далее - ДТ).  

В графе 31 ДТ заявлены сведения «игрушечные воздушные шары,  надувные, детские, различно цветовой гаммы и размеров...».  

Заявителем спорные товары классифицированы в соответствии с кодом  ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 990 9 «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные  автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы;  

прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные  модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех  видов: - прочие: — прочие: — прочие: — прочие».  

По результатам камеральной таможенной проверки установлено, что по  спорным ДТ заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ТН  ВЭД ЕАЭС части товаров.  

В связи с чем, 10 сентября 2019 г. Управлением принято решение о  классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10500000- 19/000004Д (далее - Решение о классификации товара), в соответствии с  которым часть товаров по вышеперечисленным ДТ присвоен  классификационный код 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  

22 октября 2019 г. Екатеринбургской таможней на основании Решения о  классификации товара приняты Решения о внесении изменений и (или)  дополнений в сведения, указанные в ДТ.  

Полагая, что оспариваемые решения вынесены неправомерно, ООО  «БРАВО» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Для признания незаконными решения и действия (бездействия)  государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа,  должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий:  несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и  нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного  союза (действовал в период декларирования товаров по спорным ДТ) (далее -  ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации  по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного  союза, проверку правильности классификации товаров осуществляют  таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров  таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и  принимает решение по классификации товаров по форме, определенной  законодательством государств - членов Таможенного союза. Аналогичные  положения содержатся в статье 20 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза далее - ТК ЕАЭС).  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012  года № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности ТС (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного  союза, с 01 января 2015 г в связи с внесением изменений и дополнений  решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 г.   № 112 наименование «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности ТС (ТН ВЭД ТС)» изменено на «единая Товарная номенклатура  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН  ВЭД ЕАЭС)».  

Классификация товаров осуществляется в соответствии с основными  правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД  ЕАЭС.  

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС  (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД  ЕАЭС) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства  использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров  в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и  соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами  не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 Основных  правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.  

В соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД  ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной  позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций  и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis  mutandis , положениями правил 1 - 5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД  ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются  сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться  соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не  оговорено иное.  

Таким образом, в силу Основных правил интерпретации ТН ВЭД, выбор  конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого  товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и  достоверностью сведений о товаре.  

Кроме того, Положением о порядке применения Единой ТН ВЭД,  утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. №  522, определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.  

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и  последовательно. При классификации товара осуществляется следующая  последовательность действий до достижения необходимого уровня  классификации:  

- определение товарной позиции с помощью ОПИ 1; 

- определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис  помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, а также подчиненных субпозиций (подсубпозиции):  

- определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной  товарной позиции;  

- определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной  однодефисной субпозиции (подсубпозиции);  

- определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной  субпозиции (подсубпозиции);  

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.  

В соответствии с пунктом 1 Рекомендаций Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 12 марта 2013 года № 4 (далее - Рекомендация)  государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического  пространства рекомендовано применять прилагаемые к Рекомендации  пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (тома I-VI) (далее - Пояснения к ТН ВЭД).  

В пункте (Г) Пояснений к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС (том V)  указано, что к категории «игрушки прочие» относятся игрушки,  предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых).  

Согласно подпунктам (i, vii) пункта (Г) в их число входят игрушки,  изображающие животных или существ, не являющихся людьми, даже если у  последних преобладают человеческие черты (например, ангелочки, роботы,  черти, монстры), включая те, которые используются в постановках кукольных  театров, и игрушечные воздушные шары и воздушные змеи.  

В ходе проверки установлено, что ввезенные надувные изделия (далее - товар) является надувными игрушками в виде различных форм. Таким образом,  установлено, что спорные товары являются игрушками (в рамках текста  товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС и с учетом пояснений к ТН ВЭД  ЕАЭС).  

Начиная классифицировать товар в соответствии с технической  документацией (внешний вид надувного изделия), таможенный орган (как и  участник ВЭД) выбирает товарную субпозицию 9503 00 ТН ВЭД в  соответствии с ее наименованием (прочие игрушки):  

9503 00 

9503 Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные  автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол;  куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в  масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие  или недействующие; головоломки всех видов:  

При дальнейшей классификации таможенный орган, используя ОПИ 6,  определяет подсубпозицию (кода товара на уровне 10 знаков) с учетом  определения однодефисных субпозиций, включенных в товарную позицию  9503 00:  

9503 00 100 

трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и  аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол:  

куклы, изображающие только людей, их части и принадлежности:  

9503 00 300 

поезда электрические, включая рельсы, светофоры и их прочие  принадлежности; наборы элементов для сборки моделей в  уменьшенном размере ("в масштабе")  

наборы конструкторские и игрушки для конструирования прочие:  

игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей: 

9503 00 550 0  

инструменты и устройства музыкальные игрушечные  

- головоломки: 

9503 00 700 0  

игрушки в наборах или комплектах прочие 

- игрушки и модели, имеющие встроенный двигатель, прочие  

- прочие: 

Поскольку спорный товар по своей форме изображает животных или  других существ (надувное изделие в виде животного или другого существа, не  обычный надувной латексный шарик овальной формы), что установлено в ходе  камеральной таможенной проверки, он должен классифицироваться как  игрушка, изображающая животных или других существ, кроме людей.  

При дальнейшей классификации таможенный орган, используя ОПИ 6,  определяет двухдефисную подсубпозицию в рамках выбранной однодефисной  позиции «игрушки, изображающие животных или других существ, кроме  людей»:  

9503 00 410 0  

-- набивные 

9503 00 490 0  

-- прочие: 

Таким образом, надувные шары, которые по своей форме изображают  животных или других существ, кроме людей, отличаются от обычных  надувных воздушных шариков и должны классифицироваться в товарной  подсубпозиции 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Трехколесные велосипеды,  самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски  для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в  масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или  недействующие; головоломки всех видов: - игрушки, изображающие животных  или других существ, кроме людей: — прочие».  

На основании изложенного, Управлением по результатам камеральной  таможенной проверки правомерно установлено, что ООО «Браво»  

недостоверно заявлены сведения о классификационном коде товаров по ТН  ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании части товаров по спорным ДТ.  

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров  изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и  сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе,  производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых  Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо  с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о  внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на  товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической  комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с  изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и  сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе,  после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.  

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  декларации на товары утвержден Решением Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее - Решение № 289).  

В соответствии с абзацем 3 подпункта «б» пункта 11 Решения № 289  сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска  товаров по результатам таможенного контроля при выявлении по результатам  проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или  иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого  таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с  законодательством государств-членов ЕАЭС несоответствия сведений,  заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих  сведения, заявленные в ДТ.  

Согласно пункту 21 Решения № 289 внесение изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного  органа осуществляется на основании решения о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению №  1.  

Установив по результатам таможенного контроля в форме камеральной  таможенной проверки факт заявления недостоверных сведений о  классификационном коде товаров, Екатеринбургская таможня 22 октября  2019г. правомерно приняла решения о внесении изменений и (или) дополнений  в сведения, указанные в ДТ.  

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных  требований отсутствуют.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не  изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

Судья Н.В. Гнездилова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.12.2019 6:07:43

Кому выдана Гнездилова Наталья Владимировна