АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9088/2024

г. Барнаул

03 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Прохорова В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевской Н.С., с использованием средств аудиозаписи и системы веб-конференции, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Администрации города Белокуриха Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Белокуриха, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Белокуриха, 

о расторжении муниципальных контрактов на выполнение работ № 59 от 27.12.2021, № 49 от 09.01.2023, 

и по встречному иску

общества с ограниченной ответственностью «Союз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Белокуриха, 

к Администрации города Белокуриха Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Белокуриха, 

о взыскании 1 045 565 руб. 18 коп. основного долга по муниципальным контрактам на выполнение работ № 49 от 09.01.2023, № 59 от 27.12.2021,

при участии в судебном заседании:

от истца по первоначальному иску – представитель ФИО1 по доверенности от 25.06.2024,

от ответчика по первоначальному иску – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Белокуриха Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Союз» с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о расторжении муниципальных контрактов на выполнение работ № 59 от 27.12.2021, № 49 от 09.01.2023.

Исковые требования обоснованны статьями 309, 310, 450, 702-711 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировав его ненадлежащим исполнением ответчиком контрактов и отказом от подписания дополнительных соглашений о их расторжении.

Общество с ограниченной ответственностью «Союз» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края со встречным исковым заявлением к Администрации города Белокуриха Алтайского края о взыскании 1 045 565 руб. 18 коп. основного долга по муниципальным контрактам на выполнение работ № 49 от 09.01.2023, № 59 от 27.12.2021.

Исковые требования обоснованны статьями 309, 310, 702-711 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком по встречному иску обязательств по оплате.

Общество с ограниченной ответственностью «Союз» в отзыве на исковое заявление против удовлетворения исковых требований возражало, поскольку считает, что работы выполнены в полном объеме.

Администрация города Белокуриха Алтайского края считает, что работы выполнены не качественно и не в полном объеме. 

Выслушав объяснения истца по первоначальному иску, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Гражданские правоотношения между истцом по первоначальному иску (заказчик) и ответчиком по первоначальному иску (подрядчик) возникли из контрактов, в соответствии с условиями которых, подрядчик обязался собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию заказчика выполнить работы по текущему содержанию автомобильных дорог, внутриквартальных проездов, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории города Белокуриха Алтайского края в 2022 г., 2023 г. (далее - работа) и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1.2 контракта состав и объем работ по контракту № 59 определяется приложением № 1,2 к контракту, место выполнения работ: территория города Белокуриха Алтайского края (согласно ведомости работ) (далее – место выполнения работ).

Состав и объем работы по контракту № 49 определяется приложением № 1, 2, 3 к контракту. Место выполнения работы: 659900, Алтайский край, город Белокуриха, территория города Белокуриха Алтайского края (согласно ведомости объемов работ, адресного перечня, приложение к ТЗ).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта № 59 цена контракта составляет 21 981 340 руб. 98 коп.

По контракту № 49 цена контракта составила 11 616 949 руб. 86 коп. НДС не облагается.

Согласно пункту 4.1 контракта № 59 подрядчик приступает к выполнению работы 01.01.2022, работа должна быть закончена 31.12.2022. 

По контракту № 49 срок выполнения работ с 01.01.2023 (или с даты подписания контракта, если таковая наступит позднее) до 30.06.2023 (включительно).

В соответствии с пунктом 5.1 контракта № 59 приемка результата работы на соответствие требованиям, установленным в контракте, осуществляется ежемесячно. 

В соответствии с пунктом 5.1 контракта № 59 подрядчик в день окончание работ (отдельного этапа работы) предусмотренных контрактом обязан известить заказчика о готовности к сдаче выполненных работ.

В ходе выполнения обязательств по контракту № 59 сторонами были подписаны акты выполненных работ № 1 от 31.01.2022, № 2 от 28.02.2022, № 3 от 31.03.2022, № 7 от 05.05.2022, № 9 от 07.06.2022, № 13 от 11.07.2022, № 15 от 02.08.2022, № 18 от 05.09.2022, № 21 от 05.10.2022, № 22 от 09.11.2022, № 38 от 09.12.2022, № 52 от 23.12.2022, которые заказчиком были оплачены в полном объёме, что подтверждается платежными поручениями № 566829 от 10.02.2022, № 378203 от 04.03.2022, № 478675 от 07.04.2022, № 773228 от 18.05.2022, № 484185 от 10.06.2022, № 59041 от 14.07.2022, № 481077 от 16.08.2022, № 889500 от 15.09.2022, № 431238 от 14.10.2022, № 884427 от 15.11.2022, № 432685 от 14.12.2022, № 691719 от 26.12.2022 на общую сумму 21 017 705 руб. 84 коп. 

По контракту № 49 сторонами были подписаны электронной цифровой подписью 6 документов о приемке - счета-фактуры № 2 от 08.02.2023, № 9 от 02.03.2023, № 23 от 04.04.2023, № 24 от 16.05.2023, № 33 от 02.06.2023, № 40 от 04.07.2023, которые также заказчиком были оплачены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 284057 от 10.02.2023, № 616068 от 07.03.2023, № 201950 от 11.04.2023, № 744161 от 23.05.2023, № 81861 от 09.06.2023, № 417990 от 07.07.2023 на общую сумму 11 535 019 руб. 82 коп.

Иных работ, кроме работ, указанных в вышеперечисленных актах выполненных работ по контрактам, подрядчик не выполнял.

В адрес подрядчика заказчиком было направлено дополнительное соглашение о расторжении муниципального контракта № 59 от 27.12.2021, согласно пункту 2 которого обязательства в оставшейся части (от всей суммы, предусмотренной контрактом № 59) на сумму 963 635 руб. 14 коп. стороны прекращают. 

Письмом от 27.02.2024 № 34 подрядчик отказался от подписания дополнительного соглашения, мотивируя свой отказ тем, что оплата по контракту № 59 произведена не в полном объеме.

Так же в адрес подрядчика заказчиком было направлено дополнительное соглашение о расторжении муниципального контракта № 49 от 09.01.2023, согласно пункту 2 которого обязательства в оставшейся части (от всей суммы, предусмотренной контрактом № 49) на сумму 81 930 руб. 04 коп. стороны прекращают. 

Письмом от 27.02.2024 № 34 подрядчик также отказался от подписания дополнительного соглашения, мотивируя свой отказ тем, что оплата по контракту № 49 произведена не в полном объеме.

Отказ подрядчика от расторжения контрактов послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец по встречному иску полагает, что работы выполнены в соответствии с контрактами в полном объеме. 

Однако ответчик по встречному иску оплаты в полом объеме не произвел в результате у него образовалась задолженность в размере 1 045 565 руб. 18 коп.

Нарушение подрядчиком контрактов в части качества и объема выполненных работ, послужило основанием для обращения в суд с первоначальным иском. 

Нарушение заказчиком контрактов в части оплаты выполненных работ, послужило основанием для обращения в суд с встречным иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Оплата выполненных работ в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации производится заказчиком в сроки и в порядке, которые установлены договором подряда. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено кодексом, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 10.1 контракта № 59 и пунктом 11.1 контракта № 49, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа от исполнения контракта. 

Пунктом 10.16 контракта № 59 и пунктом 11.7 контракта № 49 установлено, что требование о расторжении контракта может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть контракт. 

От подписания соглашений о расторжении контрактов подрядчик отказался, мотивируя это тем, что выплачены не все суммы, предусмотренные контрактами, в связи с данным отказом у администрации возникло основание для расторжения муниципальных контрактов в судебном порядке.

Неисполнение подрядчиком принятых на себя обязательств по выполнению предусмотренных контрактами № 59 и № 49 работ в соответствии с техническим заданием (стр. 11 контракта № 59 и стр. 17 контракта № 49) является нарушением существенных условий контрактов, и является существенным нарушением в смысле статьи 450 ГК РФ, поскольку заказчик в значительной степени лишилась того, на что она была вправе рассчитывать при заключении контрактов. 

Работы в установленные контрактами в сроки выполнены не были. Подрядчик доказательств выполнения всех работ в установленные контрактом сроки, либо наличия оснований, освобождающих его от ответственности, либо доказательств невозможности выполнения работ в установленные контрактами сроки по причинам, не зависящим от него, не представил.

Конечные сроки выполнения работ, предусмотренные разделами 4 контрактов № 59 и № 49 истекли, но в соответствии с разделом 11 контракта № 59 и разделом 12 контракта № 49 в части обязательств по оплате, возмещению убытков, выплате неустоек (штрафов, пени) контракты действуют.

В течение общего срока выполнения работ, контрактами (приложения № 1 к контрактам - технические задания) предусмотрены промежуточные сроки выполнения работ - весеннее-летне-осенний (летний) (с 1 мая по 14 октября) и зимний (с 15 октября по 30 апреля), согласно техническим заданиям, указанные периоды могут быть сокращены или продлены по решению заказчика.

Кроме того техническими заданиями обоих контрактов предусмотрены сроки устранения загрязнений, согласно п. 3.2 технических заданий к контрактам, загрязнения на дорогах 1 группы устраняются в течение одних суток, на остальных дорогах - в течение 3-х суток,

Покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов не должны иметь загрязнений (мусор, грязь). Загрязнения должны быть удалены в течение 1-х суток.

Также контрактами, в адресном перечне объемов работ (технические характеристики выполнения работ) предусмотрены объёмы работ и ориентировочная кратность их выполнения по адресам объектов.

В таблицах 2, 3, 5, 6 технического задания указано, что у обоих контрактов перечислены виды дефектов дорожного полотна и системы водоотведения, конструктивных элементов дорожных одежд и сроки устранения этих дефектов.

В ходе исполнения муниципальных контрактов подрядчик неоднократно нарушал его существенные условия в части сроков выполнения работ, что нашло отражение в актах выявленных недостатков. Недостатки подрядчиком не устранены, о чем свидетельствуют фотоматериалы, приобщенные к материала дела

Подрядчик акты выявленных недостатков не подписывал, но счета на оплату формировал с учетом выявленных заказчиком фактов неисполнения обязательств по контракту. 

Заказчик сообщал подрядчику о недостатках (дефектах) выполненных работ, а подрядчик формировал акты сдачи-приемки и счета на оплату выполненных работ с учетом этих недостатков, уменьшая суммы к оплате. Заказчик оплатил работы в полном объеме. 

Согласно пункту 5.9 контракта № 59 в случае отказа заказчика от принятия работы в связи с необходимостью устранения выявленных недостатков (дефектов), подрядчик обязуется в срок, установленный в акте о недостатках (дефектах), составленном заказчиком, устранить указанные недостатки (дефекты) за свой счет.

Приведенные договорные условия, по сути, являются соглашением о перерасчете договорной цены на случай не выполнения подрядчиком работ, что не противоречит закону.

Указанная позиция нашла отражение в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 02.09.2019 № 304-ЭС19-11744 по делу № А75-7774/2018.

Верховного Суда РФ указал, что в соответствии со статьями 702, 708, 709 и 720 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора (далее - основные обязательства): обязательства подрядчика выполнить в натуре работы надлежащего качества в согласованный срок и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статья 328 Гражданского кодекса).

Из встречного характера указанных основных обязательств и положений пунктов 1 и 2 статьи 328, а также статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства должник обязан возместить причиненные кредитору убытки, следует, что в случае ненадлежащего исполнения принятого подрядчиком основного обязательства им не может быть получена та сумма, на которую он мог рассчитывать, если бы исполнил это обязательство должным образом.

Неисправный подрядчик не вправе требовать выплаты полной договорной цены, если выявлены не устраненные за его счет недостатки переданного заказчику объекта. Такое недоброкачественное выполнение работ порождает необходимость перерасчета итогового платежа заказчика путем уменьшения цены договора на сумму убытков заказчика, возникших вследствие несоблюдения требований к качеству работ. Подобное сальдирование вытекает из существа подрядных отношений и происходит в силу встречного характера основных обязательств заказчика и подрядчика.

Согласно пункту 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с пунктами 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации Надлежащее исполнение прекращает обязательство. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Истец по встречным исковым требованиям доказательств качественного выполнения работ и в полном объеме не представил, подписанные акты не опроверг.

На основании изложенного суд считает, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

расторгнуть муниципальные контракты на выполнение работ № 59 от 27.12.2021 и № 49 от 09.01.2023.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Союз» в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Н. Прохоров