АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4490/2019

06 февраля 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена  30.01.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 06.02.2020.    

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» 

к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» 

о взыскании задолженности за услугу по передаче электрической энергии за сентябрь 2018 года, возникшую в результате не принятия в полезный отпуск услуги по передаче электрической энергии потребителю - обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Черемисиновского района» (Черемисиновский район) в объеме 28 590 кВт*ч стоимостью 154 618 руб. 74 коп.,

по встречному иску

акционерного общества «АтомЭнергоСбыт»

к  публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго»

о взыскании задолженности в размере 99 191 руб. 85 коп. по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, в части разногласий по потребителю - обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Черемисиновского района» (Черемисиновский район) в объеме 28 590 кВт*ч,

 третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района», Администрация Черемисиновского района Курской области, акционерное общество «Курскоблводоканал»..

В судебном заседании приняли участие представители:

от ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго»: ФИО2  - по доверенности от 25.11.2019 №Д-КР/274,

от АО «Атоэнергосбыт»: ФИО3 - по доверенности от 26.09.2019,

от третьих лиц: не явился, извещен надлежащим образом.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», расположенное по адресу:  127018, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 16.12.2004 МИФНС России №1 по Тверской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в  лице филиала ПАО «МРСК Цента» - «Курскэнерго» (

<

...>).

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», расположенное по адресу: 115432,     

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.07.2001, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности за услугу по передаче электроэнергии за сентябрь 2018 года в сумме 4 290 635 руб. 93 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины.

Делу был присвоен номер А35-3389/2019.

В ходе рассмотрения указанного дела от ответчика поступило встречное исковое заявление, согласно которому акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» просит суд взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» часть суммы задолженности по договору купли-продажи электрической энергии от 30 апреля 2014 года №46761011 в размере 10 745 953 руб. 75 коп. за сентябрь 2018 года, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Встречное исковое заявление акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» было принято судом для совместного рассмотрения с первоначальными исковыми требованиями публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго».

Определением суда от 22 мая 2019 года по делу №А35-3389/2019 часть требований выделена в отдельные производства.

Так, в отдельное производство выделены требования, заявленные публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности за услугу по передаче электрической энергии за сентябрь 2018 года, возникшую в результате не принятия в полезный отпуск услуги по передаче электрической энергии потребителю - обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Черемисиновского района» (Черемисиновский район) в объеме 28 590 кВт*ч стоимостью 154 618 руб. 74 коп., встречные исковые требования акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» заявленные к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» о взыскании задолженности в размере 99 191 руб. 85 коп. по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, в части разногласий по потребителю - обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Черемисиновского района» (Черемисиновский район) в объеме 28 590 кВт*ч, с присвоением делу номера А35-4490/2019.

  В ходе рассмотрения дела публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» было заявлено ходатайство об уточнении основного иска, согласно которому истец по первоначальному иску просит суд взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» часть задолженности за услуг по передаче электроэнергии за сентябрь 2018 года в отношении точек поставки общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района», расположенных в Черемисиновском районе Курской области, в объеме 28 590 кВт*ч на сумму 154 618 руб. 74 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Ходатайство было удовлетворено, уточненные исковые требования приняты судом.

В судебном заседании представитель публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»  - «Курскэнерго» поддержал исковые требования в полном объеме, относительно удовлетворения встречных исковых требований возражал.

Представитель акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» первоначальные исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие по существу по имеющимся в материалах дела документам.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»  в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 указанного закона оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Во исполнение указанной нормы, между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Курскэнерго» (в настоящее время публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго») (Исполнитель) и открытым акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время акционерное общество «АтомЭнергоСбыт») (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10 апреля 2014 года №55/2-ОПК/14, рег. №4600/03205/14, по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Указанный договор подписан сторонами с учетом протокола урегулирования разногласий от 21 мая 2014 года.

В соответствии с пунктом 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору определяется в приложении №1 к настоящему договору.

Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом является один календарный месяц.

В приложении №1 к договору стороны согласовали, что Заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 приложения №1, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение обозначенного договора публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в сентябре 2018 года оказаны услуги по передаче электрической энергии.

Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 30 сентября 2018 года №46/4600/03205/14/092018 стоимость оказанных в сентябре 2018 года услуг составила 545 494 958 руб. 99 коп.

Однако данный акт подписан Заказчиком с протоколом разногласий.

Разногласия по объему оказанных услуг возникли между сторонами, в том числе по потребителю – ООО «ЖКХ Черемисиновского района»  в объеме 28 590 кВт*ч стоимостью 154 618 руб. 74 коп.

Данные разногласия образовались в результате непринятия акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» в полезный отпуск услуги по передаче электрической энергии на основании составленного истцом акта снятия показаний приборов коммерческого учета электрической энергии от 29 октября 2018 года по точкам поставки потребителя – ООО «ЖКХ Черемисиновского района».

Ссылаясь на то, что акционерное общество не оплатило оказанные в сентябре 2018 года услуги по передаче электрической энергии в полном объеме, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» обратилось в суд с уточненными исковыми требованиями.

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в свою очередь заявило встречные исковые требования о взыскании с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»  - «Курскэнерго» части задолженности по договору купли-продажи электрической энергии от 30 апреля 2014 года №46761011 за сентябрь 2018 года в сумме 99 191 руб. 85 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Встречные исковые требования основаны на следующих обстоятельствах.

30 апреля 2014 года между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» (в настоящее время публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго») (Покупатель) и открытым акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время акционерное общество «АтомЭнергоСбыт») (Гарантирующий поставщик) заключен договор купли-продажи электрической энергии №46761011, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Покупателю электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя.

В силу пункта 6.3 данного договора оплата электрической энергии (мощности) производится Покупателем в следующем порядке:

30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в расчетном периоде вносится до 10-го числа расчетного периода,

40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в расчетном периоде вносится до 25-го числа расчетного периода,

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период за вычетом средств, внесенных Покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) за расчетный период, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (окончательный платеж) на основании предъявленных Гарантирующим поставщиком актов приема-передачи электрической энергии и счета-фактуры.

В Приложении №1 стороны согласовали перечень точек поставки Потребителей.

Согласно акту приема-передачи электроэнергии (мощности) от 30 июня 2018 года №4670601011/1/000195 акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» поставило публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» электроэнергию в целях компенсации потерь стоимостью 94 725 968 руб. 51 коп.

Однако данный акт подписан публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» с протоколом разногласий.

В соответствии с протоколом разногласий Покупатель не признает факт поставки Гарантирующим поставщиком в спорный период электрической энергии общей стоимостью 10 876 225 руб. 02 коп.

Так, между сторонами возникли разногласия в части электрической энергии в объеме 28 590 кВт*ч, поставленной в адрес потребителя – ООО «ЖКХ Черемисиновского района». Ссылаясь на то, что электрическая энергия, поставленная в соответствующие точки поставки, является бездоговорным потреблением Администрации Черемисиновского района Курской области, акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» заявило встречные исковые требования о взыскании с сетевой организации стоимости данной электрической энергии как фактических потерь.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

 Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 названного Закона.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. 

Территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (статья 3 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражая относительно удовлетворения первоначальных исковых требований АО «АтомЭнергоСбыт» ссылается на то, что 22.03.2018 Ответчик уведомил Истца о расторжении договора №4620600336 с 30.03.2018 исходящим письмом №46-26/25.

04.04.2018г. сотрудниками ПАО «МРСК Центра» был составлен акт о необеспечении доступа в отношении потребителя ООО «ЖКХ Черемисиновского района».

Затем, 12.04.2018, исходящим письмом №46-01/1354 АО «АтомЭнергоСбыт» направил в адрес ПАО «МРСК Центра» дополнительное соглашение №109 в котором точки поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района» исключались из приложения №2 к Договору в виду того, что между гарантирующим поставщиком и потребителем был расторгнут договор №4620600336 (далее - Договор энергоснабжения).

Вышеуказанное дополнительное соглашение было подписано ПАО «МРСК Центра» с разногласиями в части исключения точек поставки потребителя ООО «ЖКХ Черемисиновского района».

Учитывая тот факт, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «ЖКХ Черемисиновского района» Договор энергоснабжения расторгнут обеими сторонами по инициативе потребителя, у ПАО «МРСК Центра» не имеется законных оснований для поставки электроэнергии в точки поставки по договору №4620600336.

В этой связи в отсутствие договора между арендатором объектов электросетевого хозяйства (ООО «ЖКХ Черемисиновского района») и гарантирующим поставщиком (АО «АтомЭнергоСбыт»), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (Администрации Черемисиновского района Курской области) объектов электросетевого хозяйства.

Однако доводы истца и ответчика не могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего.

Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на рынках электроэнергии. 

Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ, далее - Закон об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

В целях реализации указанных принципов правоотношения между субъектами розничных рынков регулируются нормативными правовыми актами и договорами, опосредующими куплю-продажу электроэнергии, оказание услуг по ее передаче и прочих услуг, неотъемлемо связанных с процессом поставки электроэнергии. 

Законодательством правоотношения урегулированы таким образом, что потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на розничных рынках, приобретают и оплачивают как электроэнергию, так и весь комплекс услуг, связанный с ее обращением.

Так, в частности, приобретая электроэнергию у поставщиков, потребители оплачивают услуги по ее передаче либо поставщикам электроэнергии с последующим расчетом между поставщиками и сетевыми организациями в рамках заключенных между ними договоров (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором энергоснабжения), либо непосредственно сетевым организациям по отдельным договорам (если правоотношения поставщиков и потребителей регулируются договором купли-продажи электроэнергии) (пункт 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 27 - 30, 40 - 43, 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства России от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), пункты 69, 73 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства России от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования № 1178).  

В договорах, опосредующих правоотношения по поставке электроэнергии, указываются точки поставки, которые являются местами исполнения обязательств и используются для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (в том числе в части услуг по передаче электроэнергии). 

По общему правилу места нахождения точек поставки предопределяются условиями технологического присоединения объектов электроэнергетики к объектам электросетевого хозяйства (пункты 2, 40, 41 Основных положений № 442, пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства России от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861)).

Судом установлено, что 28.03.2018 в адрес Администрации Черемисиновского района от ООО «ЖКХ Чермисиновского района» направлено уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом с приложенным актом приема-передачи от 28.03.2018.

Договор энергоснабжения № 4620600336 от 01.01.2018 между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО «ЖКХ Черемисиновского района» расторгнут обеими сторонами по инициативе потребителя.

28.06.2018 объекты водоснабжения были переданы по договору временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом АО «Курскоблводоканал» на основании муниципальной преференции до 31.12.2018.

13.07.2018 АО «Курскоблводоканал» направило письмо АО «АтомЭнергоСбыт», в котором просило заключить договор купли-продажи электрической энергии по объектам водоснабжения муниципальных образований Черемисиновского района на основании договора временного безвозмездного пользования от 28.06.2018.

Аналогичное письмо 13.07.2018 было направлено в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» с просьбой заключить договор на оказание услуг по передаче электроэнергии по объектам водоснабжения муниципальных образований Черемисиновского района на основании договора временного безвозмездного пользования от 28.06.2018.

Постановлением №22 от 07.08.2018 Комитета по тарифам и ценам Курской области были внесены изменения в постановление Комитета по тарифам и ценам Курской области от 18.11.2015 №288 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на питьевую воду и водоотведение и утверждение производственных программ АО «Курскоблводоканал» в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2016 - 2018 годы.

В соответствии с нормами статей 426, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения отнесен к категории публичных договоров.

Согласно части 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой является адресованное одному или нескольким лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, его сделавшего, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Из материалов дела усматривается, что АО «Курскоблводоканал» направило в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт», а также в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» заявления о заключении договора купли-продажи электрической энергии и договора об оказании услуг по передаче электрической энергии соответственно.

Письмом от 27.07.2018 АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт» сообщило АО «Курскоблводоканал» о необходимости представления дополнительных документов для заключения договора купли-продажи электрической энергии.

Письмом от 20.07.2018 ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» сообщило АО «Курскоблводоканал» о необходимости представления дополнительных документов для заключения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Повторным письмом от 28.01.2019 АО «Курскоблводоканал» обратилось в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт» с заявлением о заключении договора купли-продажи электрической энергии от 09.01.2019, который распространяет свое действие с 01.08.2018 на объекты водоснабжения.

В ответ на обращение АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт» письмом от 29.01.2019 сообщило, что заключить договор купли-продажи электрической энергии с 09.01.2019 распространяющий действие с 01.08.2018 не представляется возможным в связи с тем, что за 2018 год вся налоговая отчетность сдана, а периоды начисления за прошедшие месяца закрыта.

Фактически договор купли-продажи электрической энергии между АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт» и АО «Курскоблводоканал» был заключен 06.05.2019, который распространяет свое действие с 01.05.2019 на объекты водоснабжения.

Повторным письмом от 26.06.2019 АО «Курскоблводоканал» обратилось в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» с заявлением о включении в договора об оказании услуг по передаче электрической энергии №4600/08915/17 от 24.11.2017 новых точек поставки электрической энергии в Черемисиновском районе с 06.05.2019.

Порядок заключения договора энергоснабжения регламентирован Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012.

В соответствии с пунктом 32 Основных положений №442, гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Согласно пункту 34 Основных положений потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя); правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин); документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем); подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем); документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа); документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета); документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя); иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

В силу пункта 41 Основных положений существенными условиями договора энергоснабжения являются условия, предусмотренные пунктом 40 настоящего документа (за исключением условия, указанного в абзаце четвертом пункта 40 настоящего документа), в том числе существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В абзаце 2 пункта 37 Основных положений указано, что заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов. При отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

Согласно абзацу 3 пункта 47 Основных положений если гарантирующий поставщик установил факт ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств до заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заявление о заключении которого было подано в соответствии с пунктом 37 настоящего документа в отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, то гарантирующий поставщик отказывает в заключении договора.

В силу пункта 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацу 7 пункта 28 Основных положений №442 договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Исходя из положений пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии технологического присоединения энергопринимающих устройств не свидетельствует о бездоговорном потреблении электрической энергии в том значении, как оно понимается в пункте 2 абзаце 1 пункта 84, абзаце 1 пункта 196 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

В рассматриваемом случае, с учетом наличия технологического присоединения спорных точек поставки к сетям ПАО «МРСК Центра», фактический отпуск, транспортировку электрической энергии, потребление и использование, следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт предложенной абонентом оферты, а отношения АО «АтомЭнергоСбыт» и АО «Курскоблводоканал», равно как и отношения ПАО «МРСК Центра» и АО «Курскоблводоканал» следует квалифицировать как договорные с 01.08.2018.

В связи с тем, что между АО «Курскоблводоканал» и АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «МРСК Центра» сложились фактические договорные отношения с 01.08.2018, требования ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» о взыскании задолженности за услугу по передаче электроэнергии за сентябрь 2018 года в объеме 28 590 кВт*ч  должны быть направлены в адрес АО «Курскоблводоканал».

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.10.2007 № 12819/07, отсутствие договорных отношений с организацией, оказавшей услуги по транзиту электроэнергии, не освобождает потребителя услуг от обязанности возместить их стоимость.

Таким образом, суд считает исковые требования по первоначальному иску необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 ФЗ «Об электроэнергетике» величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21 ФЗ «Об электроэнергетике»). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (Правила №861).

Пункт 15 Правил №861 (в редакции, действующей в спорный период) устанавливает, что сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 51 Правил №861 (в редакции, действующей в спорный период) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил №861 (в редакции, действующей в спорный период)).

В силу пункта 2 Основных положений №442 точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

30.04.2014 между Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт и ПАО «МРСК Центра» был заключен договор-купли-продажи электрической энергии № 46761011 (далее - Договор).

В соответствии с п.1.1 и 2.3.1 Договора Ответчик принял на себя обязательство принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства.

Во исполнение Договора (пункт 6.3) Истец направил Ответчику счета-фактуры и акты приема-передачи на оплату электрической энергии (мощности) приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства за сентябрь 2018 года.

По мнению АО «АтомЭнергоСбыт», истец в нарушении принятых на себя обязательства в части своевременной и полной оплаты электроэнергии по Договору, исполнил их ненадлежащим образом, в результате чего, у него перед Истцом по встречным исковым требованиям образовалась задолженность по оплате электроэнергии (мощности), приобретаемой им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства в размере 73 835 руб. 07 коп. за август 2018 года в объеме 28 590 кВт*ч, которая до настоящего времени не оплачена.

При рассмотрении первоначального иска судом было установлено, что электроэнергия, отпущенная по точкам поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в сентябре 2018 года является полезным отпуском для конечного потребителя АО «Курскоблводоканал».

Следовательно, требование АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании суммы задолженности с ПАО «МРСК Центра» по договору купли-продажи электрической энергии №46761011 от 30.04.2014 за сентябрь 2018 года в размере 99 191 руб. 85 коп. в отношении точек поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в объеме 28 590  кВт*ч. является безосновательным. 

В связи с изложенным, суд считает встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 152, 167-171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р  Е  Ш  И  Л:

По основному иску:

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 639 руб.

По встречному иску:

В удовлетворении встречных исковых требований акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» отказать.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 968 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                         Е.А. Волкова