﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-39669/2021

16 ноября 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     11 ноября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 ноября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Баженовой Ю.С.

судей  Галенкиной К.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Вороной Б.И.

при участии:  

от истца: представитель Казаков П.И. по доверенности от 09.12.2020;

от ответчика: представитель Михайлова А.Р. по доверенности от 02.03.2021;

от третьего лица: представитель Михайлова А.Р. по доверенности от 11.01.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-31898/2021) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2021 по делу № А56-39669/2021, принятое

по иску индивидуального предпринимателя Желудева Анатолия Николаевича (ОГРНИП: 318784700346505, ИНН: 782511405000)

к  Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, ул.Новгородская, д.20, лит.А, пом.2-Н, ОГРН: 1027809244561, ИНН: 7832000076)

третье лицо: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга»

о признании незаконным отказа от договора,  

установил:

Индивидуальный предприниматель Желудев Анатолий Николаевич (далее – Истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт Петербурга (далее – Ответчик, Комитет) о признании недействительным одностороннего отказа Комитета от исполнения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) от 01.06.2020 №17/НТО-07527. 

Определением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Имущество Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение).

Решением Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2021 удовлетворены исковые требования.

Не согласившись с решением суда, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы ее податель указывает, что нарушения по договору носили длительный характер, сопутствующие товары занимали 100 % площади объекта НТО, акты осмотра от  27.07.2021, от 02.08.2021 подтверждают злоупотребление предпринимателем правом,  доказательства, опровергающие нарушения именно в спорный период не представлены.

В судебном заседании представитель Комитета и Учреждения поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Предпринимателя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

01.06.2020 между Комитетом и Предпринимателем заключен договор на размещение НТО № 17/НТО-07527 (далее – Договор), по условиям которого Комитет предоставляет Предпринимателю за плату право на размещение НТО на земельном участке, расположенном по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.Савушкина, уч.15 (у дома 118), площадь земельного участка, предназначенного для размещения НТО 6,00 кв.м., кадастровый номер земельного участка 78:34:0004164:1117 (далее – Участок), вид и цели использования НТО – для размещения киоска или павильона по реализации периодической печатной продукции, киоск – высота НТО не более 4 м, площадь НТО не более 6 кв.м., павильон – высота НТО не более 6 м., площадь НТО не более 6 кв.м.

Согласно п.1.3 Договора приведенное описание целей использования НТО и земельного участка, предназначенного для его размещения, является окончательным, изменение целей использования не допускается.

Пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что Договор действует с 01.06.2020 по 31.05.2025 и вступает в силу с момента его подписания.

Согласно Акту от 19.01.2021, составленному Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, при проведении обследования земельного участка (части земельного участка), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.Савушкина, вблизи дома 118, лит.А, установлено, что восточнее дома по адресу: Санкт-Петербург, ул.Савушкина, д.118, лит.А, расположен нестационарный торговый объект – киоск площадью 5 кв.м. (далее – Объект), в котором осуществляется приготовлении и реализация кофе; в ограниченном виде в Объекте размещена печатная продукция (журналы) за 2020 год (лето), без указания цены товара. 

При проведении повторного обследования указанного земельного участка 30.03.2021 Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга вновь выявлено нарушение Предпринимателем условий Договора, о чем составлен соответствующий акт, согласно которому на Участке размещен киоск площадью 5 кв.м., в котором осуществляется приготовление и реализация горячих напитков (чай и кофе); на витрине Объекта в незначительном количестве представлены печатные издания (газеты и журналы).

Ссылаясь на использование НТО Предпринимателем с нарушением цели использования, предусмотренной Договором, Учреждение в адрес Предпринимателя направило уведомление об отказе от исполнения договора от 23.04.2021 № 04-19-7051/21-0-0, прекращении его действия по истечении 30 календарных дней с даты отправки уведомления и необходимости освобождения участка. 

Полагая односторонний отказ от исполнения Договора незаконным, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, указав на отсутствие в настоящее время согласно акту осмотра участка от 27.07.2021 нарушений положений Договора.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 154 ГК РФ сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Согласно п. 2 и п. 3 ст. 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п. 2 ст. 154 ГК РФ), для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка). 

Из пункта 1 статьи 166 ГК РФ следует, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Пунктом 1 статьи 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

Согласно статье 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Из разъяснений, изложенных в пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2005 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 первой части ГК РФ" (далее - Постановление от 23.06.2015 N 25), следует, что согласно пункту 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 08.04.2015 №165-27 «О размещении нестационарных торговых объектов» (далее – Закон Санкт-Петербурга №165-27) предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение нестационарных торговых объектов (далее – НТО) осуществляется на основании договора на размещение НТО.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 5.4.1 Договора предусмотрено право Комитета на односторонний отказ от исполнения Договора в случае использования участка под цели, не предусмотренные п.1.1 Договора. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п.4 ст. 450.1 Г РФ).

Факт использования Предпринимателем участка под цели, не предусмотренные Договором, подтверждается актами проверок Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 19.01.2021 и от 30.03.2021 и приложенными к ним фотографиями.

Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга осуществлял проверку фактического пользования, находящегося в государственной собственности объекта недвижимого имущества – земельного участка, являясь лицом, уполномоченным на совершение данных действий. Его действия по обследованию Участка были направлены на выявление фактического состояния имущества Санкт-Петербурга, соблюдение условий Договора.

Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ Истец не представил в материалы дела доказательства, опровергающие данные в указанных актах.

При таких обстоятельствах оспариваемое уведомление об отказе от исполнения договора от 23.04.2021 № 04-19-7051/21-0-0 соответствует положениям правовых актов и условиям Договора, в связи с чем, отсутствуют предусмотренным ст.ст. 166, 168 ГК РФ основания для признания его недействительным.

Устранение Обществом выявленного нарушения только после получения им указанного уведомления не свидетельствует о его неправомерности.

Неразумность и недобросовестность арендодателя при осуществлении предоставленного ему пунктом 5.4.1 Договора права на односторонний отказ от исполнения Договора материалами дела не подтверждается.

В связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием судом апелляционной инстанции нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 06.08.2021 по делу №  А56-39669/2021 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина

 С.А. Нестеров