АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>; 

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-18090/2025

город Саратов

01 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2025 года Решение изготовлено в полном объеме 01 ноября 2025 года  

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Митюшкина Р.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бесединой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, ИНН 

<

***>, г. Саратов  

к обществу с ограниченной ответственностью «Завод автономных источников тока», ИНН: 

<

***>, г. Саратов,  

о взыскании задолженности по экологическому сбору, при участии: от истца- ФИО1, представитель по доверенности от 08.04.2024 года, от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 03.10.2025 года, 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской области к обществу с ограниченной ответственностью «Завод автономных источников тока» о взыскании задолженности по экологическому сбору за 2022 год в размере 405327,41 руб.  

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.07.2025 по делу № А57-18090/2025 настоящее исковое заявление принято к производству.  

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.  

В судебном заседании присутствуют представители истца и ответчика.  

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.  

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.  

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Из материалов дела следует, что ООО «Завод автономных источников тока» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1166451070884, основным видом деятельности которого является – 27.20.22 Производство аккумуляторных батарей и их частей. Реализация аккумуляторных батарей осуществляется обществом с использование различного упаковочного материала.  

Как следует из сведений из личного кабинета природопользователя отчет о выполнении нормативов утилизации сдан 13 марта 2023 года, а расчет экологического сбора предоставлен 20 марта 2023 года.  

Поскольку в соответствии с п. 16 Положения N 1417, п. 14 Положения № 1073, п. 17 Положения № 2010 трехмесячный срок осуществления контроля истек 20.07.2022 (20.03.2022 - 20.07.2022), а Управление не выявило ошибок и неточностей в декларации, то данные действия истца ООО «Завод автономных источников тока» расценило как принятие данной отчетности.  

Вместе с тем, Росприроднадзором дано своим территориальным органам поручение о проведении анализа расчетов экологического сбора за отчетные периоды 2022-2024 годы (письмо от 29.04.2025 № НА-03-02-31/18124).  

Межрегиональным управлением по результатам анализа Росприроднадзором представленных за отчетные 2022–2024 годы отчетностей по расширенной ответственности производителей, в части применения п. 13 и п. 14 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 451-ФЗ) и соблюдения п.15 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 451-ФЗ) был выявлен случай использования обществом с ограниченной ответственностью «Завод автономных источников тока» (далее - ООО «Завод АИТ») перевыполнения в предыдущем календарном году норматива утилизации при одновременной уплате экологического сбора.  

В представленной отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2022 год ( № 8045447) и форме расчета суммы экологического сбора за 2022 год ( № 8731552) ООО «Завод АИТ» осуществляет уплату экологического сбора в отношении иной упаковки, поэтому п. 13 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ на ООО «Завод АИТ» не распространяется, и ему не нужно указывать в отчетности количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных (переданных на утилизацию) в предыдущий отчетный период сверх норматива утилизации – 12108 кг.  

Учитывая вышеизложенное, сумма экологического сбора, подлежащего уплате ООО «Завод АИТ» за отчетный 2022 год, составила 7 360 261,97 рублей.  

Сумма оплаты за 2022 год в размере 6 954 934,56 рублей внесена ООО «Завод АИТ» 28.03.2023, что подтверждается платёжным поручением № 1544.  

Таким образом, имеется факт внесения не в полном объеме суммы экологического сбора. ООО «Завод АИТ» необходимо уплатить задолженность по экологическому сбору в размере: 7 360 261 рубль 97 копеек - 6 954 934 рублей 56 копеек = 405 327 (четыреста пять тысяч триста двадцать семь) рублей 41 копейка.  

В указанной связи в адрес общества было направлено требование о добровольной уплате задолженности по экологическому сбору от 07.05.2025 № 3568-И.  

Поскольку ООО «Завод автономных источников тока» не исполнило требование об уплате экологического сбора, Управление обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящими требованиями о взыскании ответчика задолженности по уплате экологического сбора в размере 405 327,41 рублей.  

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующему.  

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.  

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Росприроднадзор наделен полномочиями главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по суммам экологического сбора.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).  

В силу пункта 1 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.  

Согласно пункту 3 указанной нормы права производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно.  

Пунктом 9 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (подготовленной в соответствии с требованиями Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 N 1342) подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора.  

На основании пункта 4 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров,  

импортером товаров следующими способами: путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров; путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).  

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ выполнение нормативов утилизации подтверждается: договорами, предусмотренными пунктами 4 и 5 данной статьи, - в случае, если выполнение нормативов утилизации обеспечивается путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов), или в случае создания ассоциации; актами утилизации отходов от использования товаров, утвержденными в порядке, установленном пунктом 16 данной статьи.  

Пунктом 7 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ установлено, что производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 данного Закона.  

Пунктами 1, 2 статьи 24.5 Закона N 89-ФЗ определено, что экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 данного Закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.  

Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке взимания экологического сбора" от 08.10.2015 № 1073 утверждены Правила взимания экологического сбора (далее - Правила № 1073).  

Согласно пункту 3 Правил № 1073 взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.  

В силу пункта 2 Правил № 1073 исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2015 № 1886-р (действовало до 01.01.2018, утратило силу в связи с изданием распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2970-р).  

Согласно пункту 14 Правил взимания экологического сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073, контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения осуществляется администратором экологического сбора в течение 3-х месяцев со дня представления расчета суммы экологического сбора.  

Согласно пункту 16 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ порядок, формы и сроки представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, перечень которых предусматривается пунктом 2 данной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1417 утверждено Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (далее - Положение № 1417).  

В соответствии с пунктом 10 Положения № 1417 декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, представляется ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.  

Согласно п. 16 Положения № 1417 проверка полноты и достоверности сведений о количестве товаров, упаковки товаров, указанных в декларации, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в течение 3 месяцев со дня приема декларации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010 утверждены Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее - Правила № 2010).  

Согласно пунктам 10, 12 Правил № 2010 отчетным периодом для представления отчетности признается календарный год, отчетность представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным.  

В соответствии с примечанием 7 к форме отчетности о выполнении норматива утилизации отходов от использования товаров Правил № 2010, отчетность заполняется на основе информации, полученной в установленном порядке при декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров. Для указания количества товаров, упаковки товаров, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, используется информация, содержащаяся в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров за год, предшествующий отчетному периоду.  

Пунктом 17 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010 (далее – Правила № 2010) установлено, что контроль за выполнением установленных нормативов утилизации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) с учетом пункта 7 Правил № 2010 в течение 3 месяцев со дня приема отчетности.  

В соответствии с пунктом 18 Правил № 2010, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет контроль за выполнением установленных нормативов утилизации посредством проверки полноты и правильности заполнения отчетности, достоверности сведений, указанных в ней, и соблюдением сроков ее представления с учетом информации, имеющейся в распоряжении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) и (или) полученной им (ими) в установленном порядке при декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской  

Федерации за год, предшествующий отчетному периоду (далее – контроль отчетности), при осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения экологического сбора и при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).  

Пунктом 2 Постановления № 1073 установлено, что уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляются начиная с 2017 года ежегодно - до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом по экологическому сбору (начиная с отчетности за 2016 год) признается календарный год.  

В силу пункта 10 Правил № 1073 в сроки, установленные Постановлением № 1073 для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы:  

а) копии платежных документов об уплате экологического сбора; 

б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика.  

В соответствии с пунктом 25 Правил № 1073 в случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки администратор экологического сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора. В случае если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не погасил указанную задолженность в добровольном порядке, администратор экологического сбора осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.  

Пунктом 13 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что при перевыполнении производителем, импортером товаров в предыдущем календарном году нормативов утилизации такие нормативы в текущем календарном году уменьшаются на разницу между фактическими показателями утилизации отходов от использования товаров и установленными нормативами утилизации.  

В пункте 14 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ указано, что в случае, если упаковка, подлежащая утилизации, произведена из вторичного сырья, к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент, рассчитываемый как разница между единицей и долей вторичного сырья, использованного при производстве указанной упаковки.  

Вместе с тем, согласно пункту 15 Закона № 89-ФЗ положения пунктов 13 и 14 данной статьи не распространяются на производителей, импортеров товаров, которые осуществляют уплату экологического сбора в соответствии со статьей 24.5 Закона № 89-ФЗ.  

Таким образом, положения пунктов 13 и 14 Закона № 89-ФЗ предоставляют плательщикам экологического сбора определенные преференции при исчислении размера подлежащего уплате экологического сбора, и с учетом положений пункта 15 Закона № 89-ФЗ могут быть применены только в случае если указанные преференции (сверхутилизация и понижающий коэффициент) участвуют в расчете по всем группам товара (упаковки), по которым рассчитывается и уплачивается экологический сбор.  

Схожий правовой подходит находит свое отражение в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023 по делу № А68-14122/2022.  

Как следует из материалов дела, согласно представленной обществом отчетности ООО «Завод автономных источников тока» в 2022 году использовало упаковки своих  

товаров на территории Российской Федерации всего 4 113 894 кг (батареи аккумуляторные – 3 497 653 кг, упаковка из гофрированного картона – 383 803 кг, упаковка из бумаги и негофрированного картона – 4 769 кг, упаковка деревянная и пробковая – 227 669 кг).  

Согласно представленному совместно с отчетностью о выполнении нормативов утилизации за 2022 год расчету суммы экологического сбора за 2022 год, ООО «Завод автономных источников тока» был исчислен и уплачен экологический сбор в общем размере 6 954 934,56 рублей.  

ООО «Завод автономных источников тока» рассчитана сумма экологического сбора за все количество выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара (упаковки) - коробки, ящики, поддоны и т.д.  

При этом при расчете размера подлежащего уплате экологического сбора обществом не учтено количество отходов от использования товаров (в части упаковки товаров), утилизированных (переданных на утилизацию) в предыдущий отчетный период сверх норматива утилизации – 12 108 кг.  

Таким образом, ответчиком по части товаров (упаковки) при расчете экологического сбора за 2022 год были применены показатели сверхутилизации по аналогичным товарам (упаковкам) в 2021 году, установленные п. 13 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ.  

Между тем, как указывалось ранее, согласно пункту 15 Закона № 89-ФЗ положения пунктов 13 и 14 данной статьи не распространяются на производителей, импортеров товаров, которые осуществляют уплату экологического сбора в соответствии со статьей 24.5 Закона N 89-ФЗ.  

Таким образом, поскольку ООО «Завод автономных источников тока» размер подлежащего уплате за 2022 год экологического сбора был рассчитан за все количество выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара (упаковки), то с учетом вышеприведенных положений п. 15 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ у общества отсутствовали основания для применения нормативов утилизации с учетом сверхутилизации в 2021 году.  

В связи с чем расчет и уплата экологического сбора должны быть осуществлены ООО «Завод автономных источников тока» в соответствии с общими правилами, предусмотренными статьей 24.5 Закона № 89-ФЗ, то есть посредством умножения ставки экологического сбора на массу упаковки товара, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах.  

Управлением Росприроднадзора представлен контррасчет подлежащего уплате экологического сбора за 2022 год, составленный с учетом положений ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ, и согласно которому сумма утилизационного сбора за 2022 год, с учетом сверхутилизации за предыдущий период, составляет 7 360 261,97 рублей.  

Судом проверен контррасчет Управления, и признает соответствующим положениям ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ, арифметически верным.  

Таким образом, с учетом произведенной оплаты ООО «Завод автономных источников тока» суммы экологического сбора за 2022 год в размере 6 954 934,56 рублей, задолженность общества по оплате экологического сбора составляет 405 327,41 рублей.  

Возражая по заявленным требованиям, ООО «Завод автономных источников тока» указывает, что согласно пункту 14 Правил взимания экологического сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073, контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения осуществляется администратором экологического сбора в течение 3-х месяцев со дня представления расчета суммы экологического сбора. По мнению ответчика, поскольку в адрес общества по истечении 3-х месяцев со дня предоставления расчета не направлялись акты контроля с указанием в них фактов ошибок, допущенных в указанной отчетности и  

расчете, требование о добровольном погашении задолженности суммы экологического сбора за 2022 год является не законным.  

Между тем суд находит указанные доводы общества несостоятельными ввиду следующего.  

Пунктом 17 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010 (далее – Правила № 2010) установлено, что контроль за выполнением установленных нормативов утилизации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) с учетом пункта 7 Правил № 2010 в течение 3 месяцев со дня приема отчетности.  

В соответствии с пунктом 18 Правил № 2010, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет контроль за выполнением установленных нормативов утилизации посредством проверки полноты и правильности заполнения отчетности, достоверности сведений, указанных в ней, и соблюдением сроков ее представления с учетом информации, имеющейся в распоряжении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) и (или) полученной им (ими) в установленном порядке при декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за год, предшествующий отчетному периоду (далее – контроль отчетности), при осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения экологического сбора и при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора).  

Согласно пунктам 14-15 Правила № 1073, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения с учетом информации, имеющейся в распоряжении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и (или) полученной им в установленном порядке при декларировании товаров и упаковки товаров, при представлении отчетности о выполнении нормативов утилизации в течение 3 месяцев со дня представления расчета суммы экологического сбора и при проведении контроля выполнения установленных нормативов утилизации, а также федерального государственного экологического контроля (надзора).  

В соответствии с пунктом 25 Правил № 1073, в случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора.  

Тем самым, контроль отчетности и расчет экологического сбора может проходить в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), в рамках которого, Правилами № 1073 не установлены конкретные сроки на осуществления контроля. На основании вышеизложенного, в рамках проведения федерального государственного экологического контроля (надзора) срок взыскания задолженности по оплате экологического сбора, установленного по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, соответствует общему сроку исковой давности согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляет 3 года.  

Кроме того, согласно пункту 15(2) Правил № 1073 в случае если при осуществлении контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения, указанного в пункте 15(1) настоящих Правил, в расчете суммы экологического сбора выявлены ошибки и (или) противоречия (несоответствия), либо выявлено несоответствие сведений, представленных плательщиком, информации,  

указанной в пункте 15 настоящих Правил, либо установлен факт невнесения, внесения не в полном объеме или несвоевременного внесения экологического сбора, администратор экологического сбора составляет акт проведения контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения (далее - акт контроля), форма которого утверждается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Таким образом, акт контроля может быть составлен только во время осуществления контроля, предусмотренного пунктом 14 Правил № 1073.  

Как следует из материалов дела, проверка проводилась Управлением в рамках полномочий контролирующих органов согласно Закону № 89-ФЗ, регулирующему порядок исчисления и уплаты экологического сбора и п. 15 Правил № 1073.  

Таким образом, проверка отчетности и расчета экологического сбора, проведённая Управлением в рамках федерального государственного экологического надзора в целях выявления нарушений в области правильности исчисления и полноты уплаты экологического сбора, является законной и обоснованной ввиду наличия правовых оснований.  

Аналогичные выводы изложены в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2025 по делу № А14-7178/2025, постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2023 по делу № А68-14122/2022.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.  

В рассматриваемом случае, с учетом положений пункта 25 Правил N 1073, срок исковой давности для Общества начал исчисляться по истечении 15 дней для добровольной оплаты требования с момента его получения обществом.  

Требование об уплате экологического сбора в добровольном порядке Управлением было отправлено 07.05.2025 в адрес общества. Обществом 22.05.2025 направлено письмо об отказе от добровольного погашения задолженности.  

Истец обратился в суд с настоящим иском 19.06.2025 (отметка о поступлении в систему «Мой Арбитр»), в связи с чем, суд приходи к выводу, что заявителем не пропущен срок исковой давности.  

При таких обстоятельствах, поскольку у ООО «Завод автономных источников тока» возникла обязанность по уплате экологического сбора за 2022 год в недоплаченной части в размере 405 327,41 рублей, и такая обязанность не исполнена обществом в добровольном порядке, суд находит требования Управления законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения дела расходы по уплате госпошлины в размере 25 266 рублей относятся на ответчика и подлежат уплате в доход федерального бюджета, поскольку Управление в силу ст. 333.37 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод автономных источников тока», ИНН: 

<

***>, г. Саратов, в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, ИНН 

<

***>, г. Саратов, задолженность по уплате экологического сбора за 2022 год в размере 405 327,41 рублей.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод автономных источников тока», ИНН: 

<

***>, г. Саратов, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 266 рублей.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.  

Судья Арбитражного суда Саратовской области Р.А. Митюшкин