9092/2023-218778(2) 

 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-28034/2023 

г.Нижний Новгород 24 ноября 2023 года  Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года  Арбитражный суд Нижегородской области  

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-480),  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению отдела полиции № 1 Управления  МВД России по г.Н.Новгороду о привлечении индивидуального предпринимателя  ФИО2 ФИО3 (ОГРНИП 323527500013587, ИНН 

<

***>) к  административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях,  

в отсутствие сторон при их надлежащем извещении, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратился отдела полиции № 1 УМВД  России по г. Н.Новгороду (далее – заявитель, административный орган) с заявлением о  привлечении индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее –  ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подробно  изложенным в заявлении.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В  соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, при их  надлежащем извещении.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении  в отношении ответчика, полномочия лица, составившего протокол об административном  правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения,  сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы  дела, арбитражный суд установил следующее.  

Из материалов дела следует, что 13.09.2023 в магазине «Продукты24»,  расположенном по адресу: 

<

...>, ИП ФИО5  допустил реализацию фармацевтической субстанции "Лосьон косметический "Чистый" с  содержанием этилового спирта до 95% (согласно представленным фотографиям  продукции) без соответствующей лицензии, то есть осуществлял незаконную розничную  продажу этилового спирта в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995   № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции».  

13.09.2023 должностным лицом административного органа в присутствии двух  понятых и продавца ФИО6 составлен протокол осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и  

находящихся там вещей и документов. Кроме того, обнаруженная продукция изъята, в  соответствии с протоколом досмотра и изъятия документов, вещей от 13.09.2023.  

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо  административного органа при участии индивидуального предпринимателя ФИО4, 13.03.2023 составило протокол об административном  правонарушении 52БЗ № 637570.  

При составлении протокола предприниматель с нарушением согласился, что  отражено в указанном протоколе.  

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном  правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено.  

Материалы дела об административном правонарушении переданы в арбитражный  суд для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности  по указанной норме.  

Часть 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную  продажу этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового  (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых  добавок, или виноматериалов.  

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный  закон N 171-ФЗ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития)  алкогольной продукции в Российской Федерации.  

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития)  алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав  и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации,  обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в  целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области  (часть 1 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ).  

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой  организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому  лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской  Федерации.  

Таким образом, осуществление розничной продажи этилового спирта в нарушение  прямого запрета на розничную продажу этилового спирта образует событие  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.  

Из материалов дела следует, что при осмотре торгового помещения по адресу: 

<

...>, административным органом установлена реализация  продукции "Лосьон косметический "Чистый" серия "Сильвер 100" емкостью 0,99 мл. с  содержанием этилового спирта до 95% по цене 365 рублей за 1 единицу.  

Согласно первичной (потребительской) упаковке указанного средства в состав  входят: спирт этиловый 95% об., вода очищенная, душистые вещества, глицерин.  

На основании изложенного, суд считает событие правонарушения доказанным.  Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения заключается в том, что у него  

имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, но им не были  приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.  

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует  требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к  административной ответственности не истек (статья 4.5 КоАП РФ). Обстоятельств,  исключающих ответственность (статья 24.5 КоАП РФ), судом не установлено.  

В пункте 1 статьи 4.1 КоАП РФ указано, что административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных  законом, предусматривающим ответственность за данное административное  правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.  

Совершенное ответчиком административное правонарушение создает возможность  угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает применение  положений статьи 2.9, части 1 статьи 4.1.1. и частей 2 и 3 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку  в силу статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ государственное  регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной  продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных  интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения  безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за  соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.  

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного  Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17- П, от 23 мая 2013 года N 11-П и  от 30 марта 2016 года N 9-П, государственное регулирование в области производства и  оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно  оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция,  обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и  экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в  соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за  соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.  

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств,  смягчающих административную ответственность, в рассматриваемом случае суд  учитывает отсутствие негативных последствий допущенного правонарушения,  совершение правонарушения впервые.  

Сведения об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность,  изложенных в статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, в материалах дела отсутствуют.  

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства по  делу, суд пришел к выводу о назначении ответчику административного наказания в виде  административного штрафа в минимальном размере 10000 рублей с уничтожением  алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 13.09.2023.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО4  (ОГРНИП 323527500013587, ИНН 

<

***>; дата и место рождения 10.03.1982 с.Киш  Шекинского р-на Азербайджан; адрес регистрации - 603142, 

<

...>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в  виде взыскания административного штрафа в размере 10000рублей.  

Алкогольную продукцию, изъятую у ответчика по протоколу досмотра и изъятия  документов, вещей от 13.09.2023, уничтожить.  

Административный штраф ответчиком, привлеченным к административной  ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления  решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:  

Получатель платежа: ОП № 1 УМВД России по г.Нижний Новгород ИНН 

<

***>, КПП 525701001, БИК 012202102, ОКТМО 22701000 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России р/с 

<

***> КБК 18811601331010000140 УИН 18880452230526375702 

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,  подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд  Нижегородской области.  

В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со дня  вступления настоящего решения в законную силу не будет представлено доказательство  добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение в службу судебных  приставов - исполнителей по месту нахождения ответчика, привлеченного к  административной ответственности.  

Принудительное взыскание административного штрафа осуществляется  непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня  принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия  решения.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  сети "Интернет".  

Судья И.С.Волчанская