АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-512/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

7 марта 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 4 марта 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 7 марта 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи

Беляевой Л.В.,

при ведении протокола заседания секретарем    

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 01.01.2025 ФИО2,

ответчика по доверенности № 1 от 09.01.2025 ФИО3,

третьего лица по доверенности № 1 от 09.01.2025 ФИО3, 

дело по исковому заявлению некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа № 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (с учетом замены)

о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в отношении помещения по адресу 

<

...> в размере 34 415,82 руб., пени в размере 10674,93 руб. (с учетом уточнений)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

-Управление молодежной политики и спорта Администрации города Юрги (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

у с т а н о в и л:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее – истец, Фонд) обратилась в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Юрги (далее – ответчик, комитет) о взыскании с ответчика, как собственника нежилого помещения площадью 745,90кв.м., расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 34415,82 руб. за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года, 10674,93 руб. пени, начисленной по состоянию на 31.01.2025 (с учетом принятого в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства об изменении размера исковых требований).

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт за помещение, принадлежащее ответчику.

Ответчик против иска возразил, указав, что в спорный период помещение находилось в оперативном управлении Управления молодежной политики и спорта Администрации города Юрги и муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа № 2», которые обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Истцом заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика КУМИ г. Юрги на надлежащего – МБУ ДО «Спортивная школа № 2».

Суд, руководствуясь статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство истца удовлетворил, произвел замену ответчика КУМИ г. Юрги на надлежащего – МБУ ДО «Спортивная школа № 2», представитель которого явился в судебное заседание.

МБУ ДО «Спортивная школа № 2» в отзыве против иска возразил, указав помимо прочего на пропуск срока исковой давности.

Управление молодежной политики и спорта Администрации города Юрги в отзыве также указало на пропуск срока исковой давности.

Изучив представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Муниципальному образованию «Юргинский городской округ» на праве собственности принадлежало нежилое помещение площадью 745,90 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.

Согласно выписке из ЕГРН указанное помещение передано на праве оперативного управлению молодежной политики и спорта Администрации города Юрги, которое зарегистрировано в установленном порядке 29.07.2020.

Впоследствии указанное помещение передано на праве оперативного управления МБУ ДО «Спортивная школа № 2», которое зарегистрировано в установленном порядке 24.12.2021.

Обязанность собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме нести бремя расходов по содержанию общего имущества жилого дома, в том числе путем уплаты взносов на капитальный ремонт, предусмотрена статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 39, 153, 154, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» внесены изменения в раздел IX ЖК РФ в части установления обязанности и порядка платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в МКД обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен положениями глав 16 - 17 ЖК РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми: создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домов для проведения капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений.

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» создана 14.11.2013 в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Законом Кемеровской области от 26.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 22.10.2013 № 75 как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и осуществляющая деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории Кемеровской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 №672 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы» спорный многоквартирный дом включен в региональную программу 25.03.2014. Программа была опубликована в издании «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области», соответственно обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников этого дома.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2017 №262 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 4,13 руб. - с 01.07.2017, Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.08.2019 № 473 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 671 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в размере 6,71 руб. – с 01.09.2019, с 01.01.2021 – 7,69 руб., с 01.01.2022 - 8,45 руб., с 01.01.2023 – 9,29 руб., с 01.07.2024 – 10,68руб.

Истец, с учетом ходатайства об изменении размера исковых требований, просит взыскать 34415,82 руб. долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.07.2021 по 31.12.2021.

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

При этом, в силу части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, у МБФСУ «Спортивная школа № 2» с момента регистрации права оперативного управления возникла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, в том числе, в отношении неисполненного обязательства Управлением молодежной политики и спорта.

Как уже указано, истцом заявлено о взыскании 34415,82руб. задолженности за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ, пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Институт срока исковой давности предусмотрен законодателем для соблюдения принципа правовой определенности и обеспечения стабильности гражданского оборота, в связи с чем, по общему правилу, предъявление иска к ненадлежащему ответчику не влияет на течение срока исковой давности по предъявленному в дальнейшем иску к надлежащему ответчику (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Учитывая, что с ходатайством о замене ненадлежащего ответчика надлежащим истец обратился 04.03.2025, протокольным определением ходатайство удовлетворено, именно с этой даты следует исчислять предъявление требований в части исчисления срока исковой давности к надлежащему ответчику, соответственно, срок исковой давности в отношении задолженности, возникшей за период с июля 2021 года по декабрь 2021 года, истцом пропущен.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в размере 34415,82 руб., и, как следствие, в отношении начисленной на указанную сумму долга пени.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Л.В. Беляева