Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85560/2023

12 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  06 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  12 марта 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сюриной Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Строй сервис" ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  ФИО2

 заинтересованные лица: 1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 2) Управление ФНС России по Санкт-Петербургу 

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным решения

 при участии: 

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 10.01.2024;

 от заинтересованных лиц: 1) ФИО4 по доверенности от 09.01.2024; 2) ФИО5 по доверенности от 16.05.2023,

установил:

ФИО2 обратилась в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы       № 15 по Санкт-Петербургу в котором просит: 1) признать незаконными решения МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу (далее – регистрирующий орган, Инспекция) о внесении записи за ГРН № 2237801024965 от 18.04.2023 о недостоверности сведений о юридическом лице; 2) признать незаконными решения регистрирующего органа о внесении записи за ГРН № 2237801186203 от 11.05.2023 о недостоверности сведений о юридическом лице; 3) признать незаконными решения регистрирующего органа о внесении записи за ГРН № 2237801298491 от 24.05.2023 о недостоверности сведений о генеральном директоре; 4) признать незаконными решения регистрирующего органа о внесении записи за ГРН № 2237801298491 от 24.05.2023 о недостоверности сведений об учредителе; 5) признать незаконными решения регистрирующего органа за № 65340А от 22.05.2023 об отказе в государственной регистрации изменений; 6) Восстановить права заявителя путем исключения записи о недостоверности сведений о юридическом лице, а также сведения о генеральном директоре и единственном участнике ООО «СТРОЙ СЕРВИС».

 Определением Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга определением от 16.10.2023 дело №2а-5967/2023 передано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для рассмотрения по подсудности. 

Делу присвоен номер А56-104170/2023.

Общество с ограниченной ответственностью "Строй сервис" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу и Управлению ФНС России по Санкт-Петербургу в котором просит: 1) признать незаконными решения МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу (далее – регистрирующий орган, Инспекция) о внесении записи за ГРН № 2237801024965 от 18.04.2023 о недостоверности сведений о юридическом лице; 2) признать незаконными решения регистрирующего органа о внесении записи за ГРН № 2237801186203 от 11.05.2023 о недостоверности сведений о юридическом лице; 3) признать незаконными решения регистрирующего органа о внесении записи за ГРН № 2237801298491 от 24.05.2023 о недостоверности сведений о генеральном директоре; 4) признать незаконными решения регистрирующего органа о внесении записи за ГРН № 2237801298491 от 24.05.2023 о недостоверности сведений об учредителе; 5) признать незаконными решения регистрирующего органа за № 65340А от 22.05.2023 об отказе в государственной регистрации изменений; 6) Восстановить права заявителя путем исключения записи о недостоверности сведений о юридическом лице, а также сведения о генеральном директоре и единственном участнике ООО «СТРОЙ СЕРВИС». 

Определением от 17.10.2023 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А56-85560/2023.

Определением от 02.02.2024 дела № А56-85660/2023, А56-104170/2023 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А56-85560/2023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 26 по Санкт-Петербургу. 

В судебном заседании 06.03.2024 представитель Общества, ФИО2  поддержали заявленные требования, представители Инспекции № 15, 26, Управления возражали против их удовлетворения.

Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство. 

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, сведения об Обществе внесены в ЕГРЮЛ 03.02.2023, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

С 03.02.2023 г. ООО «Строй Сервис» состоит на налоговом учете в Межрайонной ФНС России № 26 по Санкт-Петербургу по юридическому  адресу: 197375, Россия, Санкт-Петербург г., Вербная ул., 4, А, ПОМЕЩ. 2-Н, ОФИС 132, ЭТАЖ 2.

Учредителем и генеральным директором ООО «Альбион», согласно ЕГРЮЛ, является ФИО2. 

В рамках пострегистрационного контроля созданных юридических лиц МежрайоннойИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в Межрайонную ИФНС России № 26по Санкт-Петербургу направлены поручения на проверку достоверностисведений в отношении адреса местонахождения юридического адреса и напроверку достоверности сведений в отношении руководителя/учредителя, ООО«СТРОЙСЕРВИС»ИНН:

<

***>.

В рамках проверки по поручению № 719 от 02.03.2023, территориальным налоговым органом произведен осмотр объекта недвижимости с использованием видеозаписи, не выявивший по вышеуказанному адресу нахождение ООО «СТРОЙ СЕРВИС» ИНН: 

<

***>, по результатам которого составлен протокол осмотра объекта недвижимости от 09.03.2023 № 545.

Регистрирующим органом 08.11.2023 за ГРН №2237803011279 внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе Общества.

ФИО2 направлена повестка № 1265 от 06.03.2023 о вызове на допрос в Межрайонную ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, ШПИ: 80089682133646. Дата вызова назначена на 22.03.2023 (временное хранение 12.04.2023).

Свидетель не явился в назначенную дату, о чем составлен акт о неявке № 1265 от 22.03.2023.

17.05.2023 ФИО2 допрошена в качестве свидетеля в Межрайонной ИФНС Росси № 26 по Санкт-Петербургу (личная явка), составлен протокол допроса № б/н от 17.05.2023.

17.05.2023 по окончании процедуры допроса, ФИО2 было подписано заявление по Форме №Р34001, для внесения недостоверных сведений о себе, как о генеральном директоре и учредителе ООО «СТРОИ СЕРВИС» ИНН: 

<

***>. Данное заявление было заверено сотрудником налогового органа, производящего допрос и направлено в регистрирующий орган письмом исх. № 14/016418 от 19.05.2023.

24.05.2023 регистрирующим органом на основании указанной Формы №Р34001 в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности в отношении руководителя/учредителя ФИО2

ФИО2 в МИЙНС № 15 подано заявление по форме Р13014 о государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

22.05.2023 МИНФС № 15 вынесено решение 65340А об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что представленное заявление содержит недостоверные сведения. 

Общество обратилось в Управление с жалобой (вх. от 27.06.2023 № 06445-ЗГ) о: 1) признании незаконным решения МИФНС России №15 по Санкт-Петербургу (далее – регистрирующий орган, Инспекция) о внесении записи за ГРН № 2237801024965 от 18.04.2023 о недостоверности сведений о юридическом лице; 2) признании незаконным решения регистрирующего органа о внесении записи за ГРН № 2237801186203 от 11.05.2023 о недостоверности сведений о юридическом лице; 3) признании незаконным решения регистрирующего органа о внесении записи за ГРН № 2237801298491 от 24.05.2023 о недостоверности сведений о генеральном директоре; 4) признании незаконным решения регистрирующего органа о внесении записи за ГРН № 2237801298491 от 24.05.2023 о недостоверности сведений об учредителе; 5) признании незаконным решения регистрирующего органа за № 65340А от 22.05.2023 об отказе в государственной регистрации изменений; 6) восстановлении прав заявителя путем исключения записи о недостоверности сведений о юридическом лице, а также сведения о генеральном директоре и единственном участнике ООО «СТРОЙ СЕРВИС».

Уведомлением №16-15/33721@ от 18.07.2023 Управление отказало в удовлетворении жалобы.  

Ссылаясь на указанные обстоятельства Общество и ФИО2 обратились в суд с настоящими требованиями. 

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ определено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в указанный государственный реестр.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания, условия и способы проведения мероприятия, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

В случае если по результатам проведения проверки достоверность сведений, в отношении которых проводилась проверка, не будет подтверждена территориальным налоговым органом, по месту учета юридического лица, Регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, направляется уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В соответствии с нормами Закона N 129-ФЗ государственной регистрации подлежат только достоверные сведения.

Регистрация недостоверных сведений нарушает интересы Российской Федерации как владельца ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, а также затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, создает возможность создания различного рода схем ухода от налогообложения, получения необоснованной выгоды и препятствует осуществлению налогового контроля.

В судебном заседании ФИО2 сообщила, что действительно является генеральным директором и участником Общества. Применительно к эпизоду подписания ею  заявления по Форме №Р34001 о внесении недостоверных сведений о себе, как о генеральном директоре и учредителе ООО «СТРОИ СЕРВИС», сообщила, что не помнит, что подписала указанное заявление, ссылалась на возможную ошибку, ввиду непонимания юридических последствий. 

Между тем, принимая во внимание, что ФИО2 собственноручно подписала указанное заявление и не подтвердила достоверность сведений в отношении себя как генерального директора и учредителя ООО «Строй Сервис», действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ  записи № 2237801298491 от 24.05.2023 о недостоверности сведений о генеральном директоре, № 2237803251783 от 28.11.2023 о недостоверности сведений об единственном учредителе ООО «Строй Сервис», а также по принятию решения от 22.05.2023 65340А об отказе в государственной регистрации, являются правомерными. 

Вместе с тем, учитывая, что в судебном заседании ФИО2 подтвердила, что действительно является генеральным директором и единственным учредителем ООО «Строй Сервис», суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в части признания недействительными записей в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении генерального директора и единственного участника ООО «Строй Сервис» ФИО2 и обязании МИФНС № 15 устранить допущенные нарушения прав заявителя.

В отношении требования о признании недействительной записи за ГРН № 2237801024965 от 18.04.2023 в отношении адреса Общества, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", о недостоверности сведений об адресе может в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Вместе с тем судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов помимо предусмотренных Законом N 129-ФЗ.

В качестве доказательств действительности адреса ООО «Строй Сервис» заявителем представлены договор субаренды нежилого помещения, заключенный между ООО «Океан» и ООО «Строй Сервис» от 09.02.2023, акт передачи помещения от 01.03.2023, акты сверки расчетов с арендодателем ООО «Океан», фотографии подтверждающие фактическое местонахождение офиса Общества по адресу: 197375, Россия, Санкт-Петербург г., Вербная ул., 4, А, ПОМЕЩ. 2-Н, ОФИС 132, ЭТАЖ 2.

 Также ФИО2 пояснила, что не находится постоянно на рабочем месте, а также высказала предположение, что ввиду сложного местоположения офиса, МИФНС № 26 при проведении осмотра не смогло его обнаружить.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявителем подтверждена достоверность сведений об адресе юридического лица, в связи с чем требования в данной части подлежат удовлетворению. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать. 

Ввиду того, что при рассмотрении настоящего дела судом не установлена неправомерность действий МИФНС № 15, МИФНС № 26 и Управления, суд оставляет расходы по уплате госпошлины на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными записи в едином государственном реестре юридических лиц о недостоверности сведений в отношении генерального директора и единственного участника общества с ограниченной "Строй сервис" ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  ФИО2. 

Признать недействительными записи в едином государственном реестре юридических лиц о недостоверности сведений в отношении адреса общества с ограниченной "Строй сервис" ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. 

 Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав заявителя. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Сюрина Ю.С.