Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, 

<

...> 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1634/2025

11 сентября 2025 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 28.08.2025

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гоголевой М.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жерготовой В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 19.02.2025 № 119/1796 к Администрации городского поселения «Посёлок Чернышевский» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 012 558,88 рублей,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – муниципальное казённое учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

при участии: 

от истца посредством веб-конференцсвязи: ФИО1, по паспорту и доверенности от 11.10.2024, представлен диплом,

от ответчика посредством веб-конференцсвязи: ФИО2 личность установлена по паспорту, полномочия подтверждены доверенностью от 01.01.2025 № 1, представлен диплом,

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Якутскэнерго» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением с учетом принятого изменения наименования к Администрации городского поселения «Посёлок Чернышевский» муниципального района «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 00864 от 16.07.2024 в размере 2 012 558,88 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 85 377 руб.

Определением суда от 05.03.2025 исковое заявление принято к производству. 

В связи с удовлетворением судом ходатайства сторон об участии в судебном заседании посредством онлайн-заседания, судебное заседание проведено через систему онлайн-заседания с ведением аудио и видеозаписи судебного заседания.

В материалы дела до судебного заседания от истца поступило дополнение № 119/7445 от 03.07.2025 к исковому заявлению (с приложениями согласно перечню).

Поступившие документы приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

45 квартирный жилой дом Арктика № 11 в поселке Чернышевский, расположенный по адресу: Мирнинский район, РС(Я), 

<

...>, построенный Управлением Строительства ЛЭП и Подстанций ОАО «Вилюйгэсстрой» по заказу Каскад Вилюйских ГЭС ОАО АК «Якутскэнерго» и введенный в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии Администрации Мирнинского района о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.12.2002.

Из технического условия № Т-91-06-4 от 12.03.1991 следует, что в границах указанной застройки было предусмотрено выполнение сетей наружного освещения на металлических опорах.

Между ПАО «Якутскэнерго» (далее — истец) и Администрацией муниципального образования «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС (Я) (далее — ответчик) заключен Муниципальный контракт энергоснабжения № 00327 от 24.01.2022 (далее — муниципальный контракт).

По условиям муниципального контракта, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электроэнергии через Сетевые организации, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии муниципального заказчика, а муниципальный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

16.07.2024 инженером Мирнинского РЭС Московских С.В. в соответствии с разд. X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), выявлен факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии (три сети наружного освещения на металлических опорах) за период с 14.08.2023 по 01.05.2024 по адресу: РС(Я), 

<

...> на сумму 2 012 555,88 рублей, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 00864 от 16.07.2024.

Указанный акт составлен в присутствии директора МКУ «УЖКХ» ФИО3 со стороны Администрации и подписан им.

Полагая, что лицом, ответственным за организацию и содержание уличного освещения и обязанным оплатить бездоговорную потребленную электроэнергию, является Администрация, истец выставил Администрации счет № 33000001395 от 21.08.2024 стоимости неучтенной (бездоговорной) электрической энергии, а в дальнейшем направило в адрес Администрации претензию от 23.12.2024 № 37/6469 с требованием оплатить задолженность.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Спорный многоквартирный дом находится в управлении ВФ АО «Теплоэнергосервис», который пояснил, что уличное освещение, находящееся на территории спорного многоквартирного дома Мирнинский район, РС(Я), 

<

...> не обслуживает (письмо от 24.06.2025 № ВФ/03/661).

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, считает, что акт составлен в отсутствие уполномоченного представителя ответчика, поскольку директор МКУ «УЖКХ» - ФИО3, полномочий на представления интересов Администрации в части подписания акта и потребления электроэнергии не имел, в связи с чем является недействительным при отсутствие надлежащего извещения ответчика и фото- и видео- фиксации.

Указал, что подключение спорных сетей наружного освещения без участия истца невозможно, поскольку трансформаторная подстанция «Арктика» находится в эксплуатации истца и числится на его балансе с инв. № З0000147. Считает, что спорные сети наружного освещения были возведены самим истцом и находятся в его ведении и т.д.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к следующим выводам.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 ГК РФ не допускаются. 

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке). 

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 основных положений).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений). 

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется в соответствии с пунктом 189 Основных положений.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии. При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В качестве доказательства бездоговорного потребления электроэнергии истцом представило в материалы дела акт № 00864 от 16.07.2024.

Пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны быть отражены данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии.

Бремя доказывания того, кем осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии, лежит на гарантирующем поставщике (сетевой организации). Истец должен доказать, что бездоговорное потребление осуществлялось в интересах того лица, которое указано в акте и к которому предъявлены требования, а не совершено иными неустановленными лицами.

Вместе с тем истцом таких доказательств в материалы дела не представило.

Отнесение подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов благоустройства территории поселения к вопросам местного значения и их финансирование за счет средств местного бюджета само по себе не является обстоятельством, подтверждающим факт бездоговорного потребления Администрацией электрической энергии.

Содержащаяся в акте № 00864 от 16.07.2024 в отсутствие фото- и видео- фиксации информации не позволяет сделать вывод о том, что лицом, осуществившим бездоговорное потребление, являлась именно Администрация. 

Из содержащейся в акте № 00864 от 16.07.2024 информации невозможно установить действительных владельцев фонарей, размещенных на спорных опорах, так же как и предназначение этих фонарей для обеспечения уличного освещения.

Из ответа Вилюйский филиал АО «Теплоэнергосервис» от 24.06.2025 №03161 следует, что он не обслуживает спорные уличные освещения.

Спорные опоры с размещенными на них воздушными линиями электропередач фактически принадлежат истцу, который с их помощью оказывает услуги по передаче электрической энергии. 

Суд также принял во внимание тот, факт, что из представленных истцом фотографий следует, что фонарные столбы направлены в сторону 45 квартирного жилого дома Арктика № 11 в 

<

...>, таким образом, истцом не доказано, что спорные уличные фонари были построены для уличного освещения поселка.

Кроме того, указанный дом был построен Управлением Строительства ЛЭП и Подстанций ОАО «Вилюйгэсстрой» по заказу Каскад Вилюйских ГЭС ОАО АК «Якутскэнерго», что подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.12.2002.

Согласно техническим условиям № Т-91-06-4 от 12.03.1991 в границах указанной застройки было предусмотрено выполнение сетей наружного освещения на металлических опорах.

Из пояснений сторон, а также представленных документов следует, что спорные уличные освещения подключены к трансформаторной подстанции «Арктика», находящейся на балансе (собственности) и в эксплуатации истца, к которой имеют доступ только сотрудники истца (ограниченный доступ к объектам повышенной опасности, за исключением персонала энергоснабжающей организации).

Совокупность представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что спорные уличные освещения были сооружены при строительстве объекта 45 квартирного жилого дома Арктика № 11 в поселке Чернышевский еще в 2002 году.

Доказательства того, что размещенные на опорах фонари находятся в муниципальной собственности, были установлены Администрацией и являются частью сети уличного освещения населенного пункта, обслуживание которой входит в компетенцию муниципальных органов власти, в материалах дела отсутствуют.

Как и отсутствуют доказательства того, что подключение спорных фонарей уличного освещения производилось Администрацией в целях освещения улиц населенного пункта без заключения соответствующего договора.

При этом суд отмечает, что каких-либо документальных доказательств о передаче оборудования вышеуказанной сети наружного освещения на баланс (собственность) Администрации истец суду также не предоставил, также как и доказательство наличия возможности самовольного подключения к трансформаторной подстанции «Арктика».

При этом обязанность по контролю за несанкционированным подключением третьих лиц к электросетям истца не относится к компетенции муниципального образования, а потому на Администрацию не могут быть возложены негативные последствия любого выявленного бездоговорного потребления электроэнергии с использованием фонарей, расположенных на металлических опорах, в отсутствие доказательств предназначения этих фонарей для обеспечения уличного освещения населенного пункта.

Соответственно, факт осуществления Администрацией бездоговорного потребления электроэнергии истец документально не подтвердил.

Суд также учитывает, что размер платы по всем объектам ГП «Поселок Чернышевский» за 2024 год составил 1 842 634,42 руб., что меньше заявленных истцом исковых требований в размере 2 012 558,88 руб.

Сведения о фиксации потребляемой трансформаторной подстанцией «Арктика», а также о том кто производит оплату проводимой ей электроэнергии, истцом не представлены, как и не представлены сведения о том, учитывает ли оборудование, включающее системы для учета электроэнергии, потребленную электрическую энергию от спорных уличных фонарей.

Помимо указанного, суд признает довод ответчика о том, что акт составлен в отсутствие ответчика, обоснованным, поскольку директор МКУ «УЖКХ» - ФИО3, согласно представленному уставу МКУ «УЖКХ» полномочий на подписание акта неучтённом потреблении от лица Администрации не имел, истцом доказательства обратного не представлены.

Кроме того, МКУ «УЖКХ» является самостоятельным юридическим лицом, и то, обстоятельство, что занимается видами деятельности, в том числе организацией работ по освещению улиц, организация технологического надзора и контроля за эксплуатацией, содержанием и капитальным ремонтом жилищного фонда поселка, не предоставляет ему право от имени Администрации подписывать документы, в том числе акт о неучтенном потреблении без оформления соответствующей доверенности.

Соответственно, в отсутствие фото- и видео- фиксации и доказательств надлежащего уведомления Администрации о дате и времени проведения проверки и составления акта, акт о бездоговорном потреблении электрической энергии№ 00864 от 16.07.2024 был составлен с нарушением действующего законодательства.

Довод истца о том, что факт самовольного подключения подтверждается тем, что после того, как был составлен акт и объект был отключен, ответчик обратился для осуществления технического присоединения уличного освещения по ул. Гидростроителей, д. 24 о чем также свидетельствует тот факт, что ответчик занимается организацией работ по освещению улицы Гидростроителей д. 24, судом не могут быть положены в основу выводов о бездоговорном потреблении и подключении спорного уличного освещения именно ответчиком, поскольку исходя из пояснений ответчика данных в судебном заседании, указанная заявка была подана в связи с жалобами от жителей многоквартирного дома.

Так как акт № 00864 от 16.07.2024 не соответствует требованиям Основных положений, составлен в отсутствие представителя Администрации, без надлежащего извещения, данный акт нельзя признать допустимым доказательством осуществления ответчиком бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

На основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплаченной государственной пошлине суд распределяет по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом результата рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

                                   М.Н. Гоголева