СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                              Дело № А45-5114/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 4 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2025 года  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комиссаровой К.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (№ 07АП-7495/2023 (2)) на решение от 21.10.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5114/2023 (судья Морозова Л.Н.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Деметра» (630112, 

<

...>, помещ. 6, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (630007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий по договору,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью строительная компания «Союз военных строителей» (630017, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО4 по доверенности от 03.04.2023 (сроком по 31.12.2025), паспорт, диплом (в здании суда)

от ответчика: ФИО5 по доверенности 54 АА 4473028 от 23.06.2022 (сроком по 14.02.2025), паспорт, диплом (путем использования системы веб-конференции)

от третьего лица: без участия (извещено)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Деметра» (далее – истец, ООО «Деметра», потребитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (далее – ответчик, ООО «НТСК», ЕТО) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 270000253 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества.

            Решением от 25.07.2023 (в редакции определений от 27.07.2023 и от 17.11.2023 об исправлении опечатки) Арбитражного суда Новосибирской области разногласия по договору № 270000253 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, урегулированы, пункты договора изложены в следующей редакции: 

- по тексту договора ООО УК «Деметра» - Потребитель, 

- пункт 2.2.11. исключить из договора, 

- пункт 2.2.8 в согласованной сторонами редакции, 

- пункт 2.2.9 исключить из договора, 

- пункт 3.1.7. в редакции истца, 

- пункт 3.1.10 в редакции истца, 

- пункт 3.2.1 в редакции: «Заявлять в ЕТО об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. В случае неполучения информации от Исполнителя об обнаруженных ошибках в течение 7 (семи) рабочих дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок, при этом корректировка производится в следующем расчетном периоде», 

- пункт 3.2.2 в редакции истца: «Обращаться в ЕТО, не позднее, чем за три рабочих дня с письменной заявкой на отключение внутридомовых систем оборудования от сетей ЕТО, в случае отсутствия телефонограммы об окончании отопительного сезона от ЕТО», 

- пункты 4.2-4.5 исключить из договора, 

- пункт 4.8. в редакции истца, 

- пункт 5.1. исключить из договора, 

- пункт 5.3. в редакции истца, 

- Приложение № 2 в редакции истца, 

- Приложение № 5 в согласованной сторонами редакции, добавить: «Отчет (Ведомость) учета потребления тепловой энергии на нужды отопления и ГВС в соответствии с программой утвержденной заводом изготовителем на ОДПУ»; 

- Приложение № 6 исключить из договора.

Постановлением от 27.11.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 25.07.2023 (в редакции определений от 27.07.2023 и от 17.11.2023 об исправлении опечатки) Арбитражного суда Новосибирской области оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» - без удовлетворения.

            Постановлением от 22.03.2024 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 25.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 27.11.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-5114/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области. 

В постановлении от 22.03.2024 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа указано на необходимость суду первой инстанции при новом рассмотрении дела принять судебный акт, в соответствии со статьей 173 АПК РФ, статьей 445 ГК РФ и пунктом 42 Постановления № 49, содержащий спорные условия договора между обществом и компанией, избавляющий их от необходимости подписания иного двустороннего документа для урегулирования отношений по договору и исключающий дальнейшие разногласия по формулировкам, решив в числе прочего вопрос о распределении судебных расходов, включая расходы по кассационной жалобе. 

В судебном заседании стороны пришли к соглашению по пунктам 2.2.8, 3.2.1 и приложения № 5, в связи с чем истцом заявлено об уточнении исковых требований.

            Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняты уточнения исковых требований, в связи с чем рассмотрению подлежит исковое заявление об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 270000253 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в части пунктов 2.2.9, 2.2.11, 3.1.7, 3.1.10, 3.2.2, 4.2-4.5, 4.8, 5.1, 5.3, приложение № 2, приложение № 6. 

Определением суда от 11.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью строительная компания «Союз военных строителей» (далее – третье лицо, ООО СК «Союз военных строителей»).

            Решением от 21.10.2024 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены: урегулированы разногласия сторон, возникшие между ООО «Деметра» и ООО «НТСК» при заключении договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества, в резолютивной части изложен договор. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «НТСК» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 21.10.2024 Арбитражного суда Новосибирской области отменить и принять по делу новый судебный акт, которым принять пункты 2.2.9, 2.2.11, 3.1.10, 3.2.2, 4.2, 4.3.,4.4., 4.5, 4.8, 5.1, 5.3, приложение № 2, приложение № 6 к договору № 270000253 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, в редакции ответчика, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, выразившееся в неприменении закона, подлежащего применению. 

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает следующее: по пункту 2.2.9 договора: данный пункт не может быть исключен из договора, поскольку требования действующего законодательства не обязывает ЕТО осуществлять дистанционный сбор данных о показаниях прибора учета при условии подключения прибора учета к указанной системе сбора данных, дистанционный сбор данных о показаниях ПУ может быть осуществлен только при наличии согласия ЕТО и потребителя, суд первой инстанции не применил пункт 10 Правил № 1034; по пункту 3.1.10 договора: потери тепловой энергии и теплоносителя, произошедшие после проведения ремонтных работ, опрессовок, промывок, сезонного заполнения и заполнения новых систем теплопотребления в виду особенностей процесса теплоснабжения не могут быть зафиксированы прибором учета, суд первой инстанции не применил нормы, подлежащие применению и принял пункт в редакции истца; по пункту 3.2.2 договора: положения указанного пункта не распространяются на случаи отключения систем отопления МКД в связи с окончанием отопительного периода, поскольку данный пункт применим к внеплановому отключению внутридомовых инженерных систем отопления МКД от сетей ЕТО; в указанном случае потребитель имеет право обратиться в ЕТО с соответствующей заявкой, положения указанного пункта в редакции ЕТО не накладывают на потребителя дополнительных обязательств, соответственно, не нарушают его права, необходимость дополнить указанный пункт договора положением, предложенном потребителем, объективно отсутствует, суд первой инстанции необоснованно принял редакцию истца; пункт 4.5 договора: указанный пункт договора, полностью соответствует положениям Правил № 1034, однако суд первой инстанции, не применив нормы права, подлежащие применению, исключил данный пункт из договора; пункты 4.2, 4.3, 4.4 должны быть утверждены в редакции ЕТО; управляющая организация несет обязанность оплаты потерь, возникающих в трубопроводах на участках внутри жилых домов до мест установки приборов ее учета; величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке № 325; потери, возникающие в сетях, служащих для передачи энергоресурса собственникам многоквартирного дома, входят в общий объем потребления многоквартирного дома; в многоквартирных домах коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, установленными не на границе балансовой принадлежности (по внешней стене жилого дома), а внутри подвалов этих домов (в сторону УК), соответственно, такие приборы учёта не в состоянии фиксировать потери тепловой энергии, возникающие на участке трубопроводов от границы балансовой принадлежности до места их установки, а это значит, что показания не отражают всего количества тепловой энергии, переданной в точки её поставки; по пункту 5.1 договора: указанный пункт договора, полностью соответствует положениям Правил № 124 и не подлежит исключению из договора, как ошибочно полагает суд первой инстанции; по пункту 5.3 договора: указанный пункт договора необоснованно принят в редакции истца, в том числе, так как требования о направлении в адрес потребителя счетов-фактур и актов приема-передачи не позднее 26 числа являются необоснованными, рассматриваемым пунктом договора ООО «Деметра» выражает желание обязать ЕТО направлять в адрес потребителя счет-фактуру и акт приема-передачи, обязательства по получению счетов-фактур и актов приема-передачи должны быть возложены на потребителя; приложение № 2 к договору, суд необоснованно не принял редакцию, предлагаемую ответчиком, а именно: граница балансовой и эксплуатационной ответственности ООО «Деметра» для трубопроводов Т1, Т2 определена от наружной стороны стены МКД ул. Фрунзе, д.71/1 к ИТП Потребителя (Приложение №1 к данной СЗ); приложение № 6 к договору: суд необоснованно исключил данное приложение из условия договора, поскольку его наличие обусловлено необходимостью соблюдения требований действующего законодательства, однако суд первой инстанции не применил нормы права, подлежащие применению.

ООО «Деметра» в возражениях на апелляционную жалобу возражало против доводов жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению; просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Письменные возражения ООО «Деметра» приобщены к материалам дела.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представило.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание не явилось.

В порядке части 1 статьи 266, части 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая данное обстоятельство, руководствуясь частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции производит проверку решения суда в обжалуемой части.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель истца поддержал доводы, изложенные в возражениях на жалобу, представители дали пояснения по обстоятельствам дела.  

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции считает решение от 21.10.2024 Арбитражного суда Новосибирской области подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 № 55-р муниципальное образование городской округ - город Новосибирск Новосибирской области отнесен к ценовой зоне теплоснабжения в соответствии с пунктом 15.3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении». 

В соответствии с Приказом Минэнерго России от 14.04.2022 № 324, обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системах теплоснабжения №1 (ТЭЦ-2), 2 (ТЭЦ-3), 3 (ТЭЦ-4), 4 (ТЭЦ-5), 20 (КГК), 21 (КРК-1), указанных в схеме теплоснабжения города Новосибирска на период до 2033 года (актуализация на 2023 год), утвержденной приказом Минэнерго России от 07.06.2022 № 551.

Общим собранием собственников помещений спорного МКД, оборудованного ОДПУ тепловой энергии и горячей воды, 05.06.2022 принято решение о выборе ООО «Деметра» в качестве управляющей организации и подписании с ней с 01.08.2022 договора управления, заключении с ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО) прямых договоров, которые фактически заключены с компанией с 01.11.2022. 

ООО «Деметра» является организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом (далее – МКД), расположенным по адресу: 

<

...>. 

Между ООО «НТСК» и собственниками помещений данного многоквартирного дома 01.11.2022 заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Соответственно, коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам помещений рассматриваемого МКД оказывает ООО «НТСК». 

ООО «Деметра» в свою очередь, предоставляет собственникам помещений в МКД услуги по содержанию общедомового имущества, в том числе, коммунальную услугу по горячему водоснабжению в целях содержания общего имущества МКД.

Принимая во внимание, что обязанность по заключению договора теплоснабжения в интересах лиц, пользующихся помещениями многоквартирного жилого дома, возложена на теплоснабжающую организацию и управляющую организацию, ООО «Деметра» предоставлен для подписания проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя. 

С учетом того, что между ООО «Деметра» и ООО «НТСК» возникли разногласия по условиям договора теплоснабжения и поставки горячей воды ООО «Деметра» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим требованием об урегулировании разногласий.

Урегулировав разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора, в редакции истца, суд первой инстанции исходил из того, что проект договора ООО «Деметра» в полном объеме соответствует действующему законодательству о теплоснабжении и включает в себя все существенные условия.

Суд апелляционной инстанции усматривает основания для изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок. Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», а именно: требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3. Пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 455 ГК РФ).

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее – Правила №124), ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с данными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации. 

В соответствии с пунктом 11 Правил №124, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе данным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным данными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров регулируются Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

В части 4 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона. 

Согласно части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. 

Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (части 3, 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Правилами № 808 определен порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров. 

Пунктом 33 Правил № 808 предусмотрено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Законом о теплоснабжении, за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: - 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца; 

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.  

Поскольку в рассматриваемом случае объектом теплоснабжения является обслуживаемый ООО «Деметра» МКД, арбитражный суд обоснованно исходил из того, что отношения сторон регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг. 

Наличие соответствующего статуса обязывает управляющую организацию заключать с РСО договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил № 354). 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 161 ЖК РФ предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, обеспечивается посредством управления таким домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством. Управление управляющей организацией является одним из таких способов. 

Таким образом, законодательство обязывает заключить договор как управляющую компанию, так и ресурсоснабжающую, то есть предписывает обеим сторонам принимать меры по внесению правовой определенности в правоотношения по ресурсоснабжению. Установленный законодательством порядок заключения договора, перечень представляемых документов и сведений позволяет ресурсоснабжающей организации как профессиональному участнику рынка энергоснабжения подготовить проект договора ресурсоснабжения (пункт 10 Правил № 124).

Как следует из материалов дела, ООО «НТСК» является единой теплоснабжающей организацией в системах теплоснабжения №1 (ТЭЦ-2), 2 (ТЭЦ-3), 3 (ТЭЦ-4), 4 (ТЭЦ-5), 20 (КГК), 21 (КРК-1), указанных в схеме теплоснабжения города Новосибирска на период до 2033 года (актуализация на 2023 год), утвержденной приказом Минэнерго России от 7 июня 2022 года № 551. 

ООО «Деметра» на основании решения общего собрания собственников помещений от 05.06.2022 осуществляет лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирным домом № 71/1 по ул. Фрунзе г. Новосибирска, то есть является исполнителем коммунальных услуг в отношении собственников (нанимателей) жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме (далее – МКД).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по  правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, представленные каждой из сторон редакции договора, суд первой инстанции пришел к выводу об урегулировании разногласий, возникших между ООО «Деметра» и ООО «НТСК» при заключении договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества по условиям, в редакции, представленной ООО «Деметра», в полном объеме соответствующей действующему гражданскому законодательству в сфере теплоснабжения.

В свою очередь, возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, ответчик не согласился с предложенными ООО «Деметра» в проекте договора формулировками пунктов 2.2.9, 2.2.11, 3.1.10, 3.2.2, 4.2-4.5, 4.8, 5.1, 5.3, приложения № 2, приложения № 6.

В части пункта 2.2.9 договора, ООО «НТСК» указывает, что данный пункт не может быть исключен из договора, поскольку требования действующего законодательства не обязывает ЕТО осуществлять дистанционный сбор данных о показаниях прибора учета при условии подключения прибора учета к указанной системе сбора данных, соответственно, дистанционный сбор данных о показаниях ПУ может быть осуществлен только при наличии согласия ЕТО и потребителя. 

Отклоняя возражения ответчика арбитражным судом обоснованно указано, что АС ДСД не входит в обязанность по установке ОДПУ. Управляющая организация обязана ежемесячно предоставлять показания по ОДПУ. АС ДСД не входит в минимальный перечень работ, оказываемых по статье «содержание и ремонт общего имущества», следовательно, любые работы по установке дополнительного оборудования требуют решения общего собрания собственников. 

В связи, с чем данный пункт обоснованно исключен из договора.

В пункте 2.2.11 ответчик предлагает определить условие об определении периодичности, продолжительности, даты, времени опроса прибора Потребителя с использованием АС ДСД.

Между тем, как установлено арбитражным судом, договором уже предусмотрен расчетный период с 26 по 15 число каждого месяца, следовательно, необходимость в его замене отсутствует, что влечет исключение данного пункта из договора.

Рассматривая проект договора в части пунктов 3.1.10, 4.2-4.4 и приложения № 2, арбитражный суд руководствовался следующим.

До включения систем теплопотребления на новый отопительный период исполнитель обязан: 

а) самостоятельно осуществить промывку систем теплопотребления по заранее согласованной с ЕТО программе под техническим надзором представителя ЕТО с составлением соответствующего акта; 

б) в присутствии представителя ЕТО при наличии Акта технического осмотра энергоустановок потребителя и Акта промывки системы теплопотребления провести испытание оборудования установок и систем теплопотребления на прочность и плотность по согласованному графику с ЕТО, с составлением двустороннего акта испытания. 

Вызов представителя ЕТО осуществляется исполнителем по письменной заявке, передаваемой в ЕТО не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемой даты проведения вышеуказанных мероприятий. 

При заполнении теплоносителем системы теплопотребления после произведенных потребителем ремонтных работ, опрессовок, промывок, сезонного заполнения и заполнения новых систем, оплатить стоимость израсходованных на данные цели энергии и теплоносителя согласно показаниям по ОДПУ.

Проверка готовности к отопительному сезону происходит на основании статьи 20 Закона о теплоснабжении. 

В силу пункта 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок. 

Согласно пункту 19 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах входит промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений. 

В соответствии с пунктом 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября. 

В силу пункта 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции). Системы промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, при этом должно достигаться полное осветление воды.

При проведении гидропневматической промывки расход воздушной смеси не должен превышать 3 - 5-кратного расчетного расхода теплоносителя. Для промывки используется водопроводная или техническая вода. Подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах промывку и дезинфекцию, не допускается. 

Действующим законодательством предусмотрена обязанность управляющей организации осуществлять технические мероприятия по подготовке системы теплоснабжения многоквартирного дома к отопительному периоду, в том числе промывка системы теплоснабжения многоквартирного дома. 

При этом, в МКД установлены ОДПУ холодной воды, следовательно, при проведении промывки системы отопления прибор учета фиксирует данные по расходу холодной воды. 

В свою очередь РСО, которая несет ответственность за предоставления холодной воды в МКД, является МУП г. Новосибирска «Горводоканал», а не ООО «НТСК». 

Опрессовка (гидравлические испытания) также проводятся холодной водой. Что касается заполнения системы в начале отопительного сезона, то в соответствии с Правилами технической эксплуатации систем теплоснабжения в межотопительный период система теплоснабжения должна быть заполнена.

В связи с указанным, суд пришел к выводу, что ООО «НТСК» не может выставлять утечки теплоносителя, поскольку поставщиком холодной воды в МКД является МУП города Новосибирска «Горводоканал», более того на МКД установлены ОДПУ холодной воды.

Согласно Приказу Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок п. 9.2.2. при эксплуатации систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения часовая утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% объема воды в системах с учетом объема воды в разводящих теплопроводах систем. При определении нормы утечки теплоносителя не учитывается расход воды на заполнение систем теплопотребления при их плановом ремонте. А также п. 9.2.11. Для защиты от внутренней коррозии системы должны быть постоянно заполнены деаэрированной, химически очищенной водой или конденсатом.

 Действующим законодательством (части 17, 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 157.2 ЖК РФ, пункты 21 и 21(1) Правил № 124) предусмотрено два принципиально различных способа исчисления размера обязательств управляющей организации по оплате коммунальных ресурсов, подаваемых в МКД. 

Первый (ординарный, презюмируемый в отношениях между РСО и управляющей организацией, пока применительно к обстоятельствам конкретного дела не доказано иное) способ применяется в случае наличия у управляющей организации обязанности оказывать коммунальные услуги собственникам жилых помещений (статус исполнителя коммунальной услуги), расположенных в МКД, а также приобретать коммунальные ресурсы на СОИ в МКД, урегулирован положениями пункта 21 Правил № 124 и исходит из наличия у данного лица обязанности по оплате всего объема коммунального ресурса, подаваемого в МКД, за исключением объемов, переданных в нежилые помещения, с собственниками которых после 01.01.2017 у РСО заключены прямые договоры ресурсоснабжения. 

Второй способ, применяемый в случае отсутствия у управляющей организации статуса исполнителя коммунальной услуги, урегулирован положениями пункта 21(1) Правил N 124 и исходит из наличия у управляющей организации обязанности по оплате лишь коммунального ресурса, потребленного на СОИ в МКД. 

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967), поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного ПУ предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора. 

В силу положений статьи 19 Закона о теплоснабжении, статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), пунктов 5, 14, 58 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), пунктов 10, 34, 36, 37, 39, 42 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), коммерческие ПУ устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, они должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода ПУ в эксплуатацию, под которым понимается процедура проверки соответствия узла учета требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета энергии, с подписанием которого он считается пригодным для коммерческих расчетов.

Исходя из правового подхода, сформулированного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 № 305-ЭС16-3833, только в случае утраты ОДПУ в МКД расчетного характера при определении объема потребления соответствующего ресурса применяется замещающая информация без карательных расчетных способов (подпункты «а», «в» пункта 21, подпункты «а», «б» пункта 21(1) Правил № 124) с последующим расчетом объемов по нормативу потребления (подпункт «в» пункта 21, подпункт «в» пункта 21(1) Правил № 124), а обязанность по оплате потерь ресурса, возникающих в сетях, предопределяется их принадлежностью. 

При этом, в целях стимулирования потребителей в МКД к установке ОДПУ либо восстановлению его работоспособности и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных коммунальных услуг по показаниям данных ПУ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» в Правила № 124 введены положения о повышающих коэффициентах, применяемых при определении нормативов потребления коммунальных услуг при наличии технической возможности установки ОДПУ. 

По общему правилу границей балансовой принадлежности тепловых сетей, сетей холодного и горячего водоснабжения (далее - ХВС, ГВС), входящих в МКД, следует считать внешние стены МКД (пункт 8 Правил № 491, определения Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305- ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308- ЭС16-7314), поэтому установка ОДПУ в непосредственной близости к наружной стене МКД обеспечивает оптимальный учет ресурса, потребляемого в целях оказания коммунальных услуг собственникам помещений, а также включающего в себя потери, возникающие во внутридомовых инженерных сетях. 

Толкование положений пункта 8 Правил № 491, осуществляемое в системной связи с положениями статей 36, 39 ЖК РФ, позволяет прийти к выводу, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору ресурсоснабжения могут не совпадать исключительно в ситуации, когда ОДПУ установлен внутри МКД на отдалении от его наружных стен (в связи с отсутствием технической возможности его установки на границе балансовой принадлежности сетей или по соображениям удобства монтажа и обслуживания прибора). 

В указанных случаях, при решении вопроса о субъекте, обязанном оплачивать потери ресурса на участке внутренней сети между наружной стеной МКД и ОДПУ, следует учитывать, что если ОДПУ установлен лицом, осуществляющим управление общим имуществом МКД и им не доказана невозможность установки прибора на границе балансовой принадлежности сетей (внешняя граница стены МКД), то в этом случае следует исходить из того, что прибор мог быть установлен на границе балансовой принадлежности сетей и монтаж ОДПУ внутри контура наружных стен МКД обусловлен исключительно соображениями удобства установки и обслуживания средства измерения, а, значит, потери ресурса на участке сети между стеной МКД и ОДПУ относятся на лицо, осуществляющее управление общим имуществом МКД.

При подтверждении (доказанности) упомянутой невозможности либо при установке ОДПУ профессиональным участником правоотношений (РСО) граница эксплуатационной ответственности определяется по положениям пункта 8 Правил № 491 и потери ресурса в сети вплоть до ОДПУ в таких случаях относятся на РСО, которая вправе учесть их нормативный размер при установлении тарифа. 

Как установлено арбитражным судом и следует из представленных третьим лицом документов, в 2017 году на этапе строительства дома были установлены общедомовые приборы учета. 10.05.2017 АО «Сибэко» выданы технические условия № ТУ-365 от 10.05.2017 на проектирование узла учета. Рабочую документацию на узел учета тепловой энергии и холодной воды выполнило ООО «Архстройдизайн». Проект на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодной воды был согласован АО «Сибэко» и МУП «Горводоканал» и утвержден ЖСК «Фрунзенский». После утверждения проекта, были смонтированы ОДПУ и поставлены на коммерческий учет АО «Сибэко», согласно акту ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 04.12.2017. ОДПУ установлены внутри здания, максимально приближены к наружной стене оптимального учета и эксплуатации данных ОДПУ. Установка ОДПУ в непосредственной близости к наружной стене МКД обеспечивает оптимальный учет ресурса, потребляемого в целях оказания коммунальных услуг собственникам помещений, а также включающего в себя потери, возникающие во внутридомовых инженерных сетях. Разрешение № 54Ru54303000-248-2017 на ввод в эксплуатацию многоквартирного 19-этажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного и торгового назначения, автостоянкой и трансформаторной подстанцией получено от 29.12.2017. 

Исходя из изложенного, поскольку в МКД по адресу: 

<

...>, ОДПУ установлены максимально приближены к стене дома, суд верно отметил, что истец не обязан оплачивать потери при передаче горячей воды и теплоэнергии, возникшие на спорных участках сетей, не принадлежащих собственникам помещений в МКД, в связи с чем, на стороне ООО «НТСК» может возникнуть неосновательное обогащение в размере стоимости оплаченных истцом в спорный период теплопотерь, как следствие, подлежат отклонению возражения ответчика о необходимости изложить пункты 4.2., 4.3., приложения № 2 в редакции ЕТО, ввиду того, что в спорном МКД ОДПУ установлен на границе балансовой принадлежности, в связи с чем предложенная истцом редакция пункта 3.1.10 соответствует вышеприведенным нормам и разъяснениям. 

Пункт 4.4 договора дублирует пункт 3.1.10 договора, в связи с чем подлежит исключению.

Пунктом 3.2.2 истец предложил внести в договор условия об обращении в ЕТО, не позднее, чем за три рабочих дня с письменной заявкой на отключение внутридомовых систем оборудования от сетей ЕТО, в случае отсутствия телефонограммы об окончании отопительного сезона от ЕТО.

В свою очередь, ответчик полагает, что положения указанного пункта не распространяются на случаи отключения систем отопления МКД в связи с окончанием отопительного периода, поскольку данный пункт применим к внеплановому отключению внутридомовых инженерных систем отопления МКД от сетей ЕТО; в указанном случае потребитель имеет право обратиться в ЕТО с соответствующей заявкой, положения указанного пункта в редакции ЕТО не накладывают на потребителя дополнительных обязательств, соответственно, не нарушают его права, необходимость дополнить указанный пункт договора положением, предложенном потребителем, объективно отсутствует, суд первой инстанции необоснованно принял редакцию истца.

Согласно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, отопительный период начинается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. С и ниже, и заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. С и выше. 

Включение и отключение систем теплопотребления осуществляются по графику, согласованному с энергоснабжающей организацией. 

Пунктом № 115 Правил № 354 предусмотрены случаи, при наступлении которых исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя. 

В соответствии с пунктом 122 Правил № 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: 

а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 

б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; 

в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышесказанными нормами права, отметив, что у сторон отсутствуют основания производить отключения от теплоснабжения социально значимого объекта, каковым является многоквартирный дом, признал пункт 3.2.2 подлежащим изложению в редакции потребителя.

Отклоняя позицию ответчика о том, что положения указанного пункта не распространяются на случаи отключения систем отопления МКД в связи с окончанием отопительного периода, поскольку данный пункт применим к внеплановому отключению внутридомовых инженерных систем отопления МКД от сетей ЕТО, как верно отметил суд первой инстанции, как у истца, так и у ООО «НТСК» отсутствуют основания производить отключения от теплоснабжения социально значимого объекта, каким является многоквартирный дом.

В части пункта 4.5. договора, суд первой инстанции отметил, что необходимость включения его в условия договора отсутствует, поскольку в рассматриваемом случае договор заключается лишь по одному МКД по ул. Фрунзе, д. 71/1, где узел учета уже введен в эксплуатацию.

Ссылка ответчика на то, что пункт 4.5 договора плотностью соответствует действующему законодательству, не свидетельствует о неправомерности выводов суда первой инстанции, поскольку суд посчитал нецелесообразным включения его в договор, ввиду отсутствия правоотношений, на урегулирование которых направлен данный пункт. 

По пункту 4.8. договора разногласия сторон сводятся к разному набору данных, содержащихся в отчете учета энергии. 

Между тем, как отметил суд первой инстанции, снятие показаний ОДПУ производится с помощью определенного программного продукта. Утвержденная форма ЕТО может не совпадать в полном объеме с формами отчетов иных программ (рекомендуемых заводами изготовителями к снятию тех или иных тепловычислителей (ОДПУ), в связи с чем суд поддержал позицию истца о необходимости изложения данного пункта в редакции истца.

Ввиду того, что горячее водоснабжение в МКД по ул. Фрунзе 71/1 осуществляется по закрытой системе, суд первой инстанции не усмотрел необходимость во включении пункта 5.1. в договор.

Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон», суд принял в редакции истца. 

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД. 

Таким образом, иная граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, отличная от указанной в пункте 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирный дом, может быть определена по воле собственников помещений, а не по воле исполнителя коммунальных услуг. 

При условии отсутствия решения собственников о принятии на баланс сетей вне стен многоквартирного дома, следует установить границу эксплуатационной ответственности в месте соединения ОДПУ, а балансовая принадлежность - наружная стена дома.

В части разногласий, касающихся приложения № 6 к договору «Показатели качества теплоснабжения в точке поставки», арбитражный суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 808 режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата, диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе. 

Абзацами 1-3 пункта 124(4) Правил № 808 предусмотрено, что единая теплоснабжающая организация обеспечивает соблюдение значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, установленных договором теплоснабжения, в пределах разрешенных отклонений значений указанных параметров. 

Пределы разрешенных отклонений значений параметров качества теплоснабжения определяются диапазоном значений параметров качества теплоснабжения и допустимой продолжительностью отклонения значений параметров качества теплоснабжения за пределами указанного диапазона. 

Диапазон значений температуры теплоносителя и диапазон значений давления в подающем трубопроводе определяются сторонами договора теплоснабжения в рамках предельных значений отклонений по температуре воды и отклонений по давлению в подающем трубопроводе, предусмотренных правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, увеличенных на величину погрешности теплосчетчика, которая не может превышать максимально допускаемую относительную погрешность теплосчетчика, определенную в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

Согласно пункта 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. 

Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более: 

- по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%; 

- по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%; 

- по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2. 

Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется. 

В силу пункта 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%. 

Разрешая в указанной части разногласия сторон, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что на законодательном уровне уже урегулированы параметры качества горячей воды, следовательно, дополнительного их закрепления в договоре не требуется.

Вопреки позиции подателя жалобы о том, что суд первой инстанции не применил нормы права, подлежащие применению, а именно пункт 26 Правил № 808, абзацы 1-3 пункта 124(4) Правил № 808, пункт 6.2.59 Правил № 115 и пункт 9.2.1 Правил № 115, суд первой инстанции, разрешая разногласия по Приложению №6, руководствовался именно указными выше нормами.

Разрешая разногласия сторон, суд первой инстанции, руководствуясь подпунктом «ж» пункта 31 Правил № 354, пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, подпунктом «е(1)» пункта 18 Правил № 124 р, пришел к выводу о необходимости изложения пункта 5.3. в редакции истца.

Между тем, в части признания обоснованной редакции истца пункта 5.3 договора, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

По абзацу 1 пункта 5.3. истец предлагает принять в следующей редакции: «Для своевременного произведения расчетов за ресурс ЕТО обязано ежемесячно не позднее 26 числа направлять в адрес потребителя по электронной почте: Demetra-54@mail.ru счет-фактуру и акт приема-передачи ресурса в расчетном периоде (за минусом показаний ИПУ собственников жилых и нежилых помещений, у которых с ЕТО заключены прямые договоры). Потребитель в свою очередь обязан в течение 5-ти (пяти) рабочих дней подписать акт приема-передачи ресурса и возвратить второй экземпляр в ЕТО. При несогласии Потребителя с актом приема-передачи ресурса акт подписывается с разногласиями. При этом оплата за ресурс производится Потребителем неоспариваемой части, в срок, установленный п. 5.4».

Ответчик предлагает абзац 1 пункта 5.3. договора изложить в следующей редакции: «Для своевременного произведения расчетов за ресурс Потребитель обязан ежемесячно на 5-ый (пятый) день месяца, следующего за расчетным, получить в ЕТО счет-фактуру и акт приема-передачи ресурса в расчетном периоде (указанные документы выдаются на руки под роспись лицу, являющемуся ответственным по настоящему Договору, либо лицу, имеющему доверенность на получение счета-фактуры и актов приема-передачи ресурса, в течение 3-х (трех) рабочих дней подписать акт приема-передачи ресурса и возвратить второй экземпляр в ЕТО. При несогласии потребителя с актом приема-передачи ресурса он подписывается с разногласиями. При этом, оплата за ресурс производится Потребителем неоспариваемой части, в срок, установленный п.5.4 настоящего Договора. В случае неполучения или невозврата. Потребителем акта приема-передачи ресурса в указанный срок, такой акт считается согласованный сторонами. Не полученные Потребителем счета-фактуры и акты приема-передачи ресурса по истечении срока, установленного данным пунктом, ЕТО вправе направить Потребителю почтой по адресу, указанному в Приложении № 4. Неполучение счета-фактуры и акта приема -передачи ресурса в установленные настоящим пунктом сроки не освобождает Потребителя от обязанности оплаты потребленного ресурса».

Апеллянт считает, что действующим законодательством РФ не установлены сроки для направления счетов-фактур и актов приема- передачи в адрес организаций, осуществляющих управление МКД, в связи с чем просил применить аналогию закона по пункту 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ. Также указывает, что счет-фактура и акт приема- передачи ресурса не может быть направлены в адрес потребителя в срок до 26 – го числа текущего месяца. 

В ситуации, когда между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений складываются прямые договорные отношения и в этом случае управляющая компания, не являясь исполнителем коммунальных услуг в отношении указанных собственников, не получает от них информацию о количестве потребленного в их помещениях коммунального ресурса, это существенно затрудняет исполнение управляющей компанией обязанности по оплате коммунального ресурса, поставляемого ресурсоснабжающей организацией на общедомовые нужды.

Именно с целью исключения указанной ситуации в пункт 18 Правил № 124 был введен подпункт «е(1)», согласно которому в договоре ресурсоснабжения предусматриваются обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и иной информации, используемой для определения объемов потребления ресурса, сроки и порядок передачи такой информации, а также обязанность ресурсоснабжающей организации уведомлять исполнителя о сроках проведения проверок достоверности сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и право исполнителя участвовать в таких проверках. 

 Заявленное обществом требование об обязании РСО предоставлять сведения о показаниях ИПУ нежилых помещений до определенного числа расчетного месяца соотносится с требованиями перечисленных норм и не нарушает права компании.

Между тем, судом первой инстанции  не учтено, что в силу подпункта "е" пункта 31 Правил № 354, исполнитель при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

С учетом указанных положений и необходимости обеспечения баланса интересов, учитывая, что показания принимаются до 24 часов 00 мин. 26 – го числа, у ЕТО будет возможность корректно выставить счет-фактуру, подтверждающую объем коммунального ресурса и акт (пять календарных дней, считая со дня оказания услуг), только 27 - го числа текущего месяца.

В части установления именно 27 –го числа текущего месяца  стороны обоснованных возражений в суде апелляционной инстанции не заявили.

В связи с чем, апелляционный суд считает необходимым урегулировать пункт 5.3 договора в следующей редакции: 

«5.3. Для своевременного произведения расчетов за ресурс ЕТО обязано ежемесячно не позднее 27 числа направлять в адрес потребителя по электронной почте: Demetra-54@mail.ru счет-фактуру и акт приема -передачи ресурса в расчетном периоде (за минусом показаний ИПУ собственников жилых и не жилых помещений, у которых с ЕТО заключены прямые договоры). Потребитель в свою очередь обязан, в течение 5-ти (пяти) рабочих дней подписать акт приема-передачи ресурса и возвратить второй экземпляр в ЕТО. При несогласии потребителя с актом приема-передачи ресурса акт подписывается с разногласиями. При этом, оплата за ресурс производится потребителем неоспариваемой части, в срок, установленный п.5.4. 

Не полученные потребителем счета-фактуры и акты приема-передачи ресурса по истечении срока, установленного данным пунктом, ЕТО вправе направить потребителю почтой по адресу, указанному в Приложении №4 к Договору. 

Неполучение счета-фактуры и акта приема-передачи ресурса в установленные настоящим пунктом сроки не освобождает потребителя от обязанности оплаты потребленного ресурса».

В остальной части заявленных апеллянтом возражений, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. 

По приведенным основаниям, суд апелляционной инстанции  приходит к выводу  на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что  обжалуемое решение следует изменить в части урегулирования разногласий по пункту 5.3 договора. 

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, с учетом их обоснованности, в отсутствии доказательств чрезмерности, взыскиваются арбитражным судом со стороны (пункт 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Поскольку фактически апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины за  подачу апелляционной жалобы (30 000 руб.) относятся на  апеллянта. 

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.10.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5114/2023 в части рассмотрения исковых требований  об урегулирования разногласий при заключении договора № 270000253 поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имуществ изменить относительно пункта 5.3 договора, изложив его в следующей редакции:

            «5.3. Для своевременного произведения расчетов за ресурс ЕТО обязано ежемесячно не позднее 27 числа направлять в адрес потребителя по электронной почте: Demetra-54@mail.ru счет-фактуру и акт приема -передачи ресурса в расчетном периоде (за минусом показаний ИПУ собственников жилых и не жилых помещений, у которых с ЕТО заключены прямые договоры). Потребитель в свою очередь обязан, в течение 5-ти (пяти) рабочих дней подписать акт приема-передачи ресурса и возвратить второй экземпляр в ЕТО. При несогласии потребителя с актом приема-передачи ресурса акт подписывается с разногласиями. При этом, оплата за ресурс производится потребителем неоспариваемой части, в срок, установленный п.5.4. 

Не полученные потребителем счета-фактуры и акты приема-передачи ресурса по истечении срока, установленного данным пунктом, ЕТО вправе направить потребителю почтой по адресу, указанному в Приложении №4 к Договору. 

Неполучение счета-фактуры и акта приема-передачи ресурса в установленные настоящим пунктом сроки не освобождает потребителя от обязанности оплаты потребленного ресурса».

            В остальной части решение от 21.10.2024 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5114/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» - без удовлетворения. 

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий  

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3