И М Е Н Е М   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

 г. Москва                                                                             Дело № А40-249944/22-89-1330

17.04.2023 года                                                                                                       

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2023 года 

Решение в полном объеме изготовлено 17.04.2023 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи О.А. Акименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ" (109012, ГОРОД МОСКВА, СЛАВЯНСКАЯ ПЛОЩАДЬ, 4, СТР.1, 4 ЭТ.;КОМ.2-8;10;12-19;23-28;109-117;119-122;122А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 770901001) к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИНФОРМАТИЗАЦИИ" (420500, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН, ВЕРХНЕУСЛОНСКИЙ РАЙОН, ИННОПОЛИС ГОРОД, УНИВЕРСИТЕТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 161501001) о взыскании 21 832 199,81 руб.   

при участии:

от истца:   ФИО2 по дов. от 27.12.2022, ФИО3 по дов. от 23.01.2023 (не допущен); 

от ответчика:  ФИО4 по дов. от 09.02.2023;

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о денежных средств в размере 21 832 199,81 руб.

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель истца требования поддержал, ответчик против удовлетворения требований возражал. 

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам. 

15.06.2020 между Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее - ФКУ «ЦОКР», Истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Национальный Центр Информатизации» (далее - ООО «НЦИ», Ответчик, Исполнитель) заключен государственный контракт № ФКУ0175/06/2020/ЭЦИ (реестровый номер контракта 1

<

***> 20 003763) оказание услуг по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения Федерального казначейства (далее - Контракт).

В соответствии с п. 3.1. Контракта - общая стоимость Услуг в соответствии с Контрактом составляет 910 140 ООО (Девятьсот десять миллионов сто сорок тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20 % (далее - Цена Контракта), в соответствии с Приложением № 1 «Таблица цен» к Контракту.

На основании п. 2.1. Контракта - Исполнитель, руководствуясь законодательством Российской Федерации, и в соответствии с условиями Контракта обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения Федерального казначейства в соответствии с Техническим заданием и в сроки, указанные в Техническом задании, а Заказчик обязуется принять и оплатить принятые Услуги в порядке и сроки, установленные Контрактом.

В соответствии с Таблицей 1 «Состав Услуг и график их оказания» Технического задания Приложения № 2 к Контракту (далее - Техническое задание) - Контракт предусматривает 6 (шесть) периодов в общей сложности 639 календарных дней (с 01.07.2020 по 31.03.2022) действия, каждый из которых имеет дату начала и окончания оказания услуг.

В соответствии с Таблицей цен Приложение № 1 к Контракту, Услуги в каждом периоде расценены и имеют свою фиксированную стоимость:

Услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК (Период 1) - 57 356 757,97 руб.

Услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК (Период 2) - 38 237 838,65 руб.

Услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК (Период 3) - 76 475 677,30 руб.

Услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК (Период 4) - 57 356 757,97 руб.

Услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК (Период 5) - 114 713 515,95 руб.

Услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК (Период 6) - 57 356 757,97 руб.

Услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК (Период 1) - 21 803 119,55 руб.

Услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК (Период 2) - 14 535 413,03 руб.

Услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК (Период 3) - 29 070 826,07 руб.

Услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК (Период 4) - 21 803 119,55 руб.

Услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК (Период 5) - 43 606 239,10 руб.

Услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК (Период 6) - 21 803 119,55 руб.

Раздел II.2 «Требования к оказанию услуг» Технического задания устанавливает перечни оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем Федерального казначейства, подлежащих обслуживанию Исполнителем в Местах оказания услуг.

Услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за период с 1 по 6 оказаны Исполнителем на общую сумму 401 497 305 (Четыреста один миллион четыреста девяносто семь тысяч триста пять) рублей 81 копейка;

Услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК за период с 1 по 6 оказаны Исполнителем на сумму 152 621 836 (Сто пятьдесят два миллиона шестьсот двадцать одна тысяча восемьсот тридцать шесть) рублей 85 копеек.

Платежными поручениями: от 01.12.2020 № 270248, от 02.03.2021 № 105656, от 08.06.2021 № 758009, от 26.08.2021 № 849939, от 05.03.2022 № 136795 и от 31.05.2022 № 834019 услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК были оплачены в полном объеме.

Платежными поручениями: от 07.12.2020 № 581647, от 02.03.2021 № 105639, от 08.06.2021 № 758026, от 26.08.2021 № 849941, от 05.03.2022 № 136786 и от 31.05.2022 № 834018 услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК были оплачены в полном объеме.

Приложениями к Техническому заданию «Перечень оборудования и системного программного обеспечения, подлежащих обслуживанию Исполнителем в месте оказания услуг...» к разделу II.2 «Требования к оказанию услуг» настоящей части установлен объем (количество) оборудования обслуживаемого по Контракту, в том числе:

3 823 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК по Контракту; 2430 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК по Контракту.

Федеральным казначейством в отношении ФКУ «ЦОКР» была проведена плановая выездная проверка по теме: «Проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций ФКУ «ЦОКР», а также соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения федеральных нужд в сфере информационно-коммуникационных технологий».

В результате проверки установлено, что Истцом были приняты на основании актов приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг и оплачены услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения Федерального казначейства в полном объеме, при фактическом неоказании услуг по техническому обслуживанию в отношении части оборудования, что привело к необоснованной выплате вознаграждения Исполнителю и ущербу Российской Федерации.

При этом, указанное оборудование в ходе исполнения контракта не использовалось (в том числе было выведено из эксплуатации), т.е. денежные средства были использованы на приобретение услуги по восстановлению работоспособности оборудования, потребность в использовании которого в период действия Контракта отсутствовала.

По результатам указанной проверки в адрес ФКУ «ЦОКР» направлено Представление с требованием принять меры к устранению нарушения, путем взыскания с Исполнителя денежных средств в доход бюджета.

1. В ходе проверочных мероприятий выявлено, что часть оборудования, предусмотренного к обслуживанию по Контракту, было списано.

Таким образом, Заказчик оплатил услуги по обслуживанию списанного оборудования, которые фактически не оказывались и не могли оказываться Исполнителем, а именно:

УФК по Алтайскому краю: 1)     оборудование Polycom SoundStation VTX 1000 (Аудио-терминал) серийный номер В208360304СЕ списано, в соответствии с Актом о списании от 17.12.2014;

Расчет переплаты за услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК за списанное оборудование в УФК по Алтайскому краю составляет:

152 621 836,85 / 2430 = 62 807 (Шестьдесят две тысячи восемьсот семь) рублей 34 копейки (стоимость обслуживания единицы оборудования по услуге по восстановлению   работоспособности   оборудования   телекоммуникационных   и портальных систем ФК по Контракту), где: 152 621 836,85 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

2430 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК по Контракту.

УФК по Калининградской области: 1)     оборудование IBM 1U Таре Drive Enclosure (Ленточный привод) серийный номер 23А5922 списано, в соответствии с Актом о списании от 03.12.2019;

Расчет переплаты за услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за списанное оборудование в УФК по Калининградской области составляет:

401 497 305,81 / 3823 = 105 021 (Сто пять тысяч двадцать один) рубль 53 копейки (стоимость обслуживания единицы оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования исистемного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК), где: 401 497 305,81 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

3823 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК по Контракту;

2) оборудование Polycom SoundStation VTX 1000 (Аудио-терминал) серийный номер В2083503038А списано, в соответствии с Актом о списании от 03.12.2019;

Расчет переплаты за услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК за списанное оборудование в УФК по Калининградской области составляет:

152 621 836,85 / 2430 -  62 807 (Шестьдесят две тысячи восемьсот семь) рублей 34 копейки (стоимость обслуживания единицы оборудования по услуге по восстановлению   работоспособности   оборудования   телекоммуникационных   и портальных систем ФК по Контракту), где: 152 621 836,85 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

2430 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК по Контракту;

3) оборудование HP DL120 G7 (Файловый шлюз) серийный номер CZ222106DX списано, в соответствии с Актом о списании от 27.07.2021;

4) оборудование HP DL120 G7 (Файловый шлюз) серийный номер CZ222106GW списано, в соответствии с Актом о списании от 27.07.2021;

5) оборудование D-Link DGS- 3100-24 (Коммутатор) серийный номер F3DR299000441 списано, в соответствии с Актом о списании от 27.07.2021.

Расчет переплаты за услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за списанное оборудование в УФК по Калининградской области оставляет:

401 497 305,81 / 3823 / 639 * 248 * 3 = 122 276 (Сто двадцать две тысячи двести семьдесят шесть) рублей 40 копеек, где: 401 497 305,81 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

3823 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК по Контракту; 639 - общее количество дней оказания услуг по Контракту; 248 - фактические количество дней неоказания услуги; 3 - количество списанного оборудования. УФК по г. Москве:

1) оборудование HP Storage Works Таре Array 5300 (Библиотека резервного копирования) серийный номер SGF0948159 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.12.2016;

Расчет переплаты за услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за списанное оборудование в УФК по г. Москве составляет:

401 497 305,81 / 3823 = 105 021 (Сто пять тысяч двадцать один) рубль 53 копейки   (стоимость   обслуживания   единицы   оборудования   по   услуге   по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК), где: 401 497 305,81 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

3 823 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК по Контракту. УФК по г. Санкт- Петербургу:

1) оборудование Polycom V700 (Видео-терминал) серийный номер 098D3C списано, в соответствии с Актом о списании от 05.02.2021.

Расчет переплаты за услуги по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК за списанное оборудование в УФК по г. Санкт- Петербургу оставляет:

152 621 836,85 / 2430 / 639 * 420 = 41 281 (Сорок одна тысяча двести восемьдесят один) рубль 80 копеек, где: 152 621 836,85 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

2430   -   общее   количество   обслуживаемого   оборудования   по   услуге   по восстановлению   работоспособности   оборудования   телекоммуникационных   и портальных систем ФК по Контракту; 420 - фактические количество дней неоказания услуги;

2) оборудование Cisco 3845 (Маршрутизатор) серийный номер FHK1404F02K списано, в соответствии с Актом о списании от 05.02.2021.

Расчет переплаты за услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за списанное оборудование в УФК по г. Санкт- Петербургу оставляет:

401 497 305,81 / 3823 / 639 * 420 = 69 027 (Шестьдесят девять тысяч двадцать семь) рублей 00 копеек, где: 401 497 305,81 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

3 823 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК по Контракту; 639 - общее количество дней оказания услуг по Контракту; 420 - фактические количество дней неоказания услуги. УФК по Ленинградской области:

1) оборудование HP ProLiant DL120 G7 (Файловый шлюз) серийный номер CZ222106CZ списано, в соответствии с Актом о списании от 27.06.2018;

2) оборудование HP ProLiant DL120 G7 (Файловый шлюз) серийный номер CZ222106GB списано, в соответствии с Актом о списании от 27.06.2018;

Расчет переплаты за услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за списанное оборудование в УФК по Ленинградской области оставляет:

401 497 305,81 /3823 * 2 = 210 043 (Двести десять тысяч сорок три) рубля 06 копеек, где:

401 497 305,81 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

3823 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК по Контракту;

2 - количество списанного оборудования.

УФК по Кировской области: 1)   оборудование Cisco 3845 (Маршрутизатор) серийный номер FCZ131770TB списано, в соответствии с Актом о списании от 03.06.2021.

Расчет переплаты за услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за списанное оборудование в УФК по Кировской области оставляет:

401 497 305,81 / 3823 / 639 * 302 = 49 633 (Сорок девять тысяч шестьсот тридцать три) рубля 70 копеек, где: 401 497 305,81 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

3823 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК по Контракту; 639 - общее количество дней оказания услуг по Контракту; 302 - фактические количество дней неоказания услуги. УФК по Самарской области:

1) оборудование HP Integrity RX2660 (Сервер резервного копирования (основной)) серийный номер DEH4752499 списано, в соответствии с Актом о списании от 27.12.2019;

2) оборудование HP Integrity RX3600 (Сервер резервного копирования (основной)) серийный номер SGH4749BOB списано, в соответствии с Актом о списании от 27.12.2019;

3) оборудование SUN StorageTek SL500 (Библиотека резервного копирования) серийный номер 557000200304 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.12.2019;

Расчет переплаты за услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за списанное оборудование в УФК по Самарской области оставляет:

401 497 305,81 / 3823 * 3 = 315 064 (Триста пятнадцать тысяч шестьдесят четыре) рубля 59 копеек, где:

401 497 305,81 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

3823 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК по Контракту;

3 - количество списанного оборудования.

УФК по Пермскому краю:

1) оборудование Cisco 3845 (Маршрутизатор) серийный номер FKH1404F02W списано, в соответствии с Актом о списании от 07.09.2021.

Расчет переплаты за услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за списанное оборудование в УФК по Пермскому краю оставляет:

401 497 305,81 / 3823 / 639 * 206 = 33 856 (Тридцать три тысячи восемьсот пятьдесят шесть) рублей 10 копеек, где: 401 497 305,81 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

3823 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК по Контракту; 639 - общее количество дней оказания услуг по Контракту; 206 - фактические количество дней неоказания услуги. УФК по Чеченской республике:

1) оборудование IBM Power 570 (Сервер консолидированный) серийный номер 0624FC5 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

2) оборудование IBM НМС 7042-CR4 (Консоль консолидированного сервера) серийный номер 65D0F1B списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

3) оборудование IBM BladeCenter FTX5 (Сервер ППО) серийный номер 06ТЕТА7 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

4) оборудование IBM System х3650 М2 (Сервер безопасности) серийный номер 99F3772 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

5) оборудование IBM System х3650 М2 (Сервер безопасности) серийный номер 99F3771 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

6) оборудование IBM System х3650 М2 (Сервер резервного копирования) серийный номер 99F3690 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

7) оборудование IBM System х3650 М2 (Сервер резервного копирования) серийный номер 99F3707 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

8) оборудование IBM System х3650 МЗ (Сервер безопасности) серийный номер KD91YHL списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

9) оборудование IBM BladeCenter HS22 (Сервер ППО) серийный номер 06ALDR0 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

10) оборудование IBM BladeCenter HS22 (Сервер БД) серийный номер 06ALDT5 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

11) оборудование IBM BladeCenter S Chassis (Серверное шасси) серийный номер 060ВVFL списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

12) оборудование IBM System х3650 МЗ (Сервер безопасности) серийный номер KD3D1DL списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

13) оборудование HP PROLIANT DL120 G7 (Файловый шлюз) серийный номер CZ222106FB списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

14) оборудование HP PROLIANT DL120 G7 (Файловый шлюз) серийный номерCZ222106G1 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

15) оборудование Cisco MDS 9134 (Коммутатор СХД) серийный номер JAF134219Y6 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

16) оборудование Cisco MDS 9134 (Коммутатор СХД) серийный номер JAF13421988 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

17) оборудование IBM System Storage ЕХР3512 (Система хранения данных) серийный номер 13D26DB списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

18) оборудование IBM System Storage DS3512 (Система хранения данных) серийный номер 13M13G6 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

19) оборудование IBM SYSTEM STORAGE TS3310 (Ленточная библиотека) серийный номер 1316762 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

20) оборудование IBM SYSTEM STORAGE TS3310 (Ленточная библиотека) серийный номер 1375026 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

21) оборудование IBM 1U Таре Drive Enclosure (Ленточный привод) серийный номер 23А5930 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

22) оборудование Cisco Catalyst 3560E-48TD-E (Коммутатор) серийный номер FDO1351R056 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

23) оборудование Cisco Catalyst 3560E-48TD-E (Коммутатор) серийный номер FDO1351R0HM списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

24) оборудование Cisco Catalyst 2960-24TT-L (Коммутатор) серийный номер FOC1403X1PB списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

25) оборудование Cisco Catalyst 2960-24TT-L (Коммутатор) серийный номер FOC1403X1TP списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

26) оборудование Cisco Catalyst 2960-24TT-L (Коммутатор) серийный номер FOC1403X1TS списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

27) оборудование Cisco Catalyst 2960G-8TC-L (Коммутатор) серийный номер FOC1611V3R1 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

28) оборудование Cisco Catalyst 2960G-8TC-L (Коммутатор) серийный номер FOC1611V3SJ списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

29) оборудование D-Link DGS-3100-24 (Коммутатор) серийный номер F3DR299000030 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

30) оборудование D-Link DES-3016 (Коммутатор) серийный номер R10B3A1000040 списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021;

31) оборудование Cisco 3845 (Маршрутизатор) серийный номер FHK1406FUH списано, в соответствии с Актом о списании от 28.06.2021.

Расчет переплаты за услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за списанное оборудование в УФК по Чеченской республике составляет:

401 497 305,81 / 3823 / 639 * 277 * 31 = 1 411 273 (Один миллион четыреста одиннадцать тысяч двести семьдесят три) рубля 45 копеек, где: 401 497 305,81 - Стоимость услуги по Контракту в целом;

3 823 - общее количество обслуживаемого оборудования по услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК по Контракту; 639 - общее количество дней оказания услуг по Контракту; 277 - фактические количество дней неоказания услуги; 31 - количество списанного оборудования.

Общая сумма переплаты за оплату услуг по обслуживанию списанного оборудования по услугам по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК и услугам по восстановлению работоспособности оборудования телекоммуникационных и портальных систем ФК, которые фактически не оказывались, и не могли оказываться Исполнителем, составляет:

62 807, 34 + 105 021, 53 + 62 807, 34 + 122 276, 40 + 105 021, 53 + 41 281, 80 + 69 027, 00 + 210 043, 06 + 49 633, 70 + 315 064, 59 + 33 856, 10 + 1 411 273, 45 = 2 588 113 (Два миллиона пятьсот восемьдесят восемь тысяч сто тринадцать) рублей 84 копейки.

В соответствии со списком сокращений и обозначений Технического задания:

Согласно п. 3.3.1.1. Технического задания - регламентированное техническое обслуживание должно оказываться в соответствии со следующей документацией:

- эксплуатационная документация оборудования, установленного в Местах оказания Услуг, подлежащего обслуживанию Исполнителем;

- рекомендации производителей оборудования;

- а также в соответствии с документациями на информационные системы Федерального казначейства, размещенные на оборудовании, подлежащем обслуживанию Исполнителем.

Регламентированное техническое обслуживание оборудования, требующее приостановки сервисов обслуживаемых систем, должно выполняться в согласованные с Получателем Услуг время (технологическая пауза), выделяемое для выполнения работ, требующих остановки сервиса.

Регламентированное техническое обслуживание оборудования должно проводиться специалистами Исполнителя непосредственно на Местах оказания Услуг, указанных в строках 1-88 Таблицы 2 «Места оказания Услуг» Раздела II. 1 «Заказ на Услуги» настоящей Части, для всего оборудования, перечень которого указан в пункте 2 Приложения № 87 к настоящему Разделу и в пунктах 1 Приложений №№ 1-86 и 88 к настоящему Разделу, не менее 2 (двух) раз в течение срока   оказания   Услуг   по   техническому   обслуживанию   и   восстановлениюработоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК.

В соответствии с п. 3.3.1.1. Технического задания - не позднее следующего рабочего дня с даты окончания проведения регламентированного технического обслуживания Исполнитель должен передать Представителю Получателя Услуг в Месте оказания Услуг для утверждения Протокол проведения регламентированного технического обслуживания в Месте оказания Услуг в 2 (двух) экземплярах (по одному экземпляру для Исполнителя и Места оказания Услуг) в бумажном виде и на электронном носителе.

На основании п. 3.3.1.1. Технического задания - не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней до даты окончания оказания Услуг по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК Исполнитель должен передать для утверждения Представителю Получателя Услуг в каждом из Мест оказания Услуг, указанных в строках 1-88 Таблицы 2 «Места оказания Услуг» Раздела ИЛ «Заказ на Услуги» настоящей Части, в бумажном виде в 3 (трех) экземплярах (по одному экземпляру для Исполнителя, Заказчика и соответствующего Места оказания Услуг) и на электронном носителе Сводный протокол проведения регламентированного технического обслуживания в соответствующем Месте оказания Услуг, содержащий информацию по количеству, срокам и составу проведенного регламентированного технического обслуживания в соответствующем Месте оказания Услуг.

В соответствии с п. 3.3.1.1. Технического задания - не позднее 5 (пяти) рабочих дней до даты окончания оказания Услуг по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК Исполнитель должен предоставить Заказчику в бумажном виде по 1 (одному) экземпляру Сводных протоколов проведения регламентированного технического обслуживания в Местах оказания Услуг, указанных в строках 1-88 Таблицы 2 «Места оказания Услуг» Раздела II. 1 «Заказ на Услуги» настоящей Части, утвержденных Представителями Получателя Услуг в соответствующих Местах оказания Услуг, а также отсканированные копии названных Сводных протоколов регламентированного технического обслуживания на электронном носителе.

Общий срок неоказания услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК в УФК по Чеченской Республике составляет - 362 календарных дня (оборудование списано 28.06.2021).

401 497 305, 81 / 3823 / 639 * 31 * 362 = 1 844 368 (Один миллион восемьсот сорок четыре тысячи триста шестьдесят восемь) рублей 70 копеек. 

Общий срок неоказания услуги по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК в УФК по Пермскому краю составляет - 433 календарных дня (оборудование списано 07.09.2021).

401 497 305, 81 / 3823 / 639 * 433 = 71 164 (Семьдесят одна тысяча сто шестьдесят четыре) рубля 82 копейки.

Общая сумма переплаты по Услуге по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения вычислительных подсистем ФК за оборудование, по которому РТО не проведено составляет:

17 328 552, 45 + 1 844 368, 70 + 71 164, 82 = 19 244 085 (Девятнадцать миллионов двести сорок четыре тысячи восемьдесят пять) рублей 97 копеек.

Руководствуясь пунктами 16.2. и 18.1. Контракта ФКУ «ЦОКР» направило ООО «НЦИ» требование от 14.10.2022 № 99-02-12/10722 о возврате переплаты по Контракту в сумме 19 244 085 (Девятнадцать миллионов двести сорок четыре тысячи восемьдесят пять) рублей 97 копеек.

31.10.2022 в ФКУ «ЦОКР» поступило письмо ООО «НЦИ» № НЦИ-И-4990-22 в ответ на требование ФКУ «ЦОКР» от 14.10.2022 № 99-02-12/10722, согласно которому в удовлетворении требований ФКУ «ЦОКР» ООО «НЦИ» отказано.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд принимает во внимание положения ст. 8, 10, 12, 309, 310, 1102, 1103 Гражданского кодекса, а также отмечает следующее.

Исходя из смысла указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факту приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединения к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

В процессе исполнения Контракта Ответчик никаких претензий к качеству работ и объему работ не предъявлял, между тем Ответчик в полном объеме оказал услуги по Контракту.

Согласно п. 4.2.1 Контракта Исполнитель обязан оказать Услуги, предусмотренные Техническим заданием, в соответствии с условиями Контракта и сдать оказанные Услуги Заказчику в порядке и сроки, установленные Контрактом. 

Согласно п. 4.1.7 Контракта Заказчик имеет право отказать Исполнителю в принятии и оплате Услуг, оказанных не в полном объеме.

В соответствии с п. 6.5. Контракта Заказчик в течение 15 рабочих дней со дня получения от Исполнителя документов, указанных в пункте 6.4 настоящего раздела, обязан провести Экспертизу результатов оказанных Услуг и в случае отсутствия оснований, препятствующих приемке оказанных Услуг и отсутствия замечаний к Акту приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг, подписать в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты завершения проведения Экспертизы и возвратить Исполнителю Акт приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг.

Между тем, Заказчик принял Услуги исполнителя без каких-либо замечаний относительно качества и объема, что подтверждается подписанными обеими Сторонами актами приема-передачи выполненных работ/оказанных услуг по всем отчетным периодам.

Однако, Истец направил требование № 99-02-12/9517 от 15.09.2022 и требование № 99-02-12/10722 от 14.10.2022 (Требования) о возврате переплаты в рамках Контракта.

Согласно абз. 9 стр. 3 искового заявления, Истец указывает на проведение Федеральным казначейством в отношении Истца плановой выездной проверки по теме: «проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций ФКУ «ЦОКР», а также соблюдения законодательства Российской Федерации и иных правовых актов. 

Однако какие-либо сведения, подтверждающие вышеизложенное, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из требований и содержания искового заявления, Заказчиком было выявлено, что часть оборудования, предусмотренного к обслуживанию по Контракту, было списано, соответственно у Заказчика не возникало необходимости оплачивать услуги Исполнителя. 

Между тем, данные требования не могут быть признаны обоснованными и содержат некорректный расчет суммы к возврату, так как: 

- расчет суммы Требований путем деления цены Услуг на количество оборудования, указанной в Приложениях №1-89 к Разделу II.2 Технического задания (Приложение №2 к Контракту) не является основанным на условиях Контракта или законодательства, так как Контракт не содержит расценок на оказываемые услуги для каждой единицы оборудования, указанной в таких Приложениях, а размер затрат на обслуживание существенно различается в зависимости от вида, модели и параметров использования конкретного оборудования;

- исключение из перечня обслуживаемого оборудования по Контракту отдельных конкретных единиц оборудования обусловлена обстоятельствами (списание оборудования и др.), не находящимися в зоне ответственности Исполнителя. Такие обстоятельства, как списание оборудования в бухгалтерском учете Заказчика, не указаны в Контракте как основание для отказа оказания Услуг или уменьшения их стоимости.

Дата списания оборудования в бухгалтерском учете Заказчика не является юридически значимой для Сторон Контракта, так как не определена его условиями и не означает невозможность эксплуатации списанного оборудования в том или ином месте оказания услуг, а равно невозможность формирования пользователем Заявок на его обслуживание.

Это подтверждается тем, что по ряду позиций оборудования, указанного в исковом заявлении Истца, списание было проведено до заключения Контракта, например: оборудование Polycom SoundStation VTX1000 было списано 17.12.2014; оборудование IBM 1U Таре Drive Enclosure было списано 03.12.2019; оборудование HP Storage Works Tape Array 5300 было списано 28.12.2016; оборудование HP ProLiant DL120 G7 было списано 27.06.2018. Таким образом, учитывая, что условия Контракта и ТЗ были сформированы Заказчиком на этапе проведения закупки, т.е. с учетом включения в приложения к ТЗ уже списанного оборудования, данный факт не имел значения для возможности оказания Услуг по Контракту в отношении такого оборудования.

-  ни к исковому заявлению, ни к Требованию не приложены надлежащим образом заверенные доказательства полного прекращения эксплуатации и выбытия упомянутого в нем оборудования, включая заверенные копии Актов о списании и иных надлежащих доказательств.

Более того, несостоятельность предъявленных требований опровергаются фактическими обстоятельствами оказания Услуг, так как в отношении списанного оборудования Заказчиком на протяжении всего срока оказания Услуг неоднократно создавались заявки на оказание Услуг и в отношении списанного оборудования проводились соответствующие работы - сведения об этом содержатся в отчетной документации - отчетах по заявкам зарегистрированным в СУЭ ФК У_01_1-У01_4 за каждый из 6 периодов оказания Услуг по Контракту.

- исковое заявление содержит ошибочные и существенно завышенные расчеты сумм даже исходя из тех дат, что указаны в сроки и/или количество «случаев» неоказания услуг не могут составлять указанные значения при заявленных датах списания.

Согласно п.п. «б» п. 1.1 Контракта понятие «Услуги» означают совокупность действий, которые должны быть выполнены Исполнителем на условиях Контракта, чтобы оказать услугу по техническому обслуживанию и восстановлению работоспособности оборудования и системного программного обеспечения Федерального казначейства в течение срока и согласно требованиям, оговоренным в Приложении № 2 «Техническое задание» к Контракту.

Является некорректным любое изменение стоимости оказанных Услуг из-за невозможности проведения РТО на конкретной единице оборудования, произошедшей не по вине Исполнителя. Такие случаи могли иметь место только по причине того, что от Заказчика не было официального информирования на счёт вывода с обслуживания такого оборудования, а отсутствие необходимости (возможности) проведения РТО на конкретной единице оборудования выявлялось только сотрудником Исполнителя после его приезда на объект Заказчика. Между тем, обязанность предоставления доступа к оборудованию, указанного в Контракте, возложена на Заказчика и именно он должен нести риск негативных последствий неисполнения данной обязанности. Согласно положениям п.п. 3.1, 3.3.1.1 Раздела II.2 Технического задания (Приложение №2 к Контракту), Исполнитель должен оказывать Услуги на основании Заявок, направленных посредством использования Системы управления эксплуатацией Федерального казначейства (далее - СУЭ ФК) от Пользователей, а также внепланово по Заявке представителя Получателя Услуг. При этом перечень оборудования, в отношении которого со стороны Исполнителя должны быть оказаны Услуги, определен в Приложениях №1-89 к данному Разделу.

Учитывая длящийся (в течение довольно длительного периода) характер правоотношений, возникающих при оказании Услуг по Контракту, фактически исполненное количество Заявок, превышающее количество оборудования в Контракте, факты отработки Исполнителем внеплановых Заявок, количество которых не было заранее определено какой-либо из сторон Контракта при его заключении, - все данные условия указывают на абонентский характер оказываемых по Контракту Услуг. Согласно п. 2 ст. 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, условия оказания Услуг, определенные Контрактом, не устанавливают точное количество единиц обслуженного оборудования и/или фактов обслуживания оборудования, в отношении которого фактически оказывались Услуги в каждом отчетном периоде. Такие показатели могут быть как менее количества оборудования, указанного в Приложениях № 1-88 к Разделу II.2 Технического задания, так и более него (например, в случае получения внеплановых Заявок, перемещения оборудования между местами оказания услуг и другие причины), и соответственно не определяют объем и/или стоимость оказываемых по Контракту Услуг.

С учетом изложенного, указанные в исковом заявлении факты отсутствия сведений о выполнении заявок или совершении иных предусмотренных Контрактом действий в отношении отдельных конкретных единиц оборудования само по себе не свидетельствуют о ненадлежащем оказании Исполнителем Услуг за периоды по Контракту, которые были в установленном порядке сданы и приняты Заказчиком. Указанные обстоятельства подтверждают, что фактически оказанные услуги имеют для Заказчика потребительскую ценность, так как на всем протяжении их оказания обеспечивалась возможность использования их результатов по назначению - все эксплуатируемое оборудование в каждом месте оказания услуг было надлежащим образом обслужено и обеспечена его работоспособность.

При этом, изменяющееся в течение периодов оказания Услуг фактическое количество работающего оборудования не влияет на себестоимость услуг, так как при планировании участия в закупке все участники рынка и Исполнитель в том числе исходят из абонентской природы закупаемых услуг, подразумевающий потенциально возможное количество обращений пользователей Заказчика, рассчитываемое по количеству мест оказания Услуг и максимально возможного количества находящегося в них оборудования, а также из необходимости выезда специалистов в места оказания услуг при проведении РТО независимо от количества работающего в них оборудования. В случае получения Исполнителем оплаты, истребуемой Заказчиком к возврату, не выполняется совокупность установленных законом условий, так как полученная оплата является полностью основанной на исполнении условий Контракта, подтвержденном предоставленными Исполнителем и согласованными Заказчиком отчетными документами по Контракту, а также подписанными Актами приема-передачи оказанных услуг на всю стоимость оплаченных по Контракту услуг.

С учетом изложенного, указанные в Требовании факты проставления отметки о не проведении РТО в отношении отдельных конкретных единиц оборудования в Сводных протоколах не свидетельствуют о ненадлежащем оказании Исполнителем Услуг за периоды по Контракту, которые были в установленном порядке сданы и приняты Заказчиком в объеме, в котором они фактически были оказаны. Указанные обстоятельства подтверждают, что фактически оказанные услуги имеют для Заказчика потребительскую ценность, так как на всем протяжении их оказания обеспечивалась возможность использования их результатов по назначению - все эксплуатируемое оборудование в каждом Месте оказания услуг было надлежащим образом обслужено и обеспечена его работоспособность. Более того, в нарушение положений Контракта Заказчик не представил мотивированных и обоснованных замечаний в адрес Исполнителя, а также не представил и не выступил с инициативой составления двустороннего акта с указанием перечня необходимых доработок и сроков их исполнения.

Таким образом, с учетом установленного условиями Контракта порядка проверки заказчиком оказанных услуг, а также наличия в материалах дела подписанных заказчиком актов сдачи-приемки услуг, требование истца о возврате переплаты в связи с уменьшением количества обслуживаемого оборудования по Контракту, не может быть рассмотрено основанием для изменения обязательств Исполнителя перед Заказчиком по Контракту и не подлежит удовлетворению поскольку в установленный срок претензии по оказанным услугам не предъявлены, в связи с чем, услуги считаются принятыми в полном объеме.

Остальные доводы и доказательства, приведенные и представленные лицами, участвующими в деле, суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они отношения к рассматриваемому делу не имеют и не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Изучив материалы дела,  учитывая в том числе предмет и основание заявленных требований, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования истца не подлежащими удовлетворению. 

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании статей  8, 10, 12, 309, 310, 1102, 1103 Гражданского кодекса, руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.А. Акименко