Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5583/2022

13 октября 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Инвестиционно-строительное управление" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 12.07.2022 № 313 к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Импульс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 372 203,92 рублей задолженности  по муниципальному контракту от 19.08.2019 № 0816300013219000045_89336 2 этап строительства объекта «Школа-сад на 100/50 мест в с. Чукар» Нюрбинского района РС (Я).

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле;

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительное управление" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 12.07.2022 № 313 к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Импульс" о взыскании 2 372 203,92 руб. по муниципальному контракту от 19.08.2019 № 0816300013219000045_89336 2 этап строительства объекта «Школа-сад на 100/50 мест в с. Чукар» Нюрбинского района РС (Я).

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания лиц, участвующих в деле в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании с 11 час. 35 мин. 04.10.2022 до 07.10.2022 10 час. 15 мин., судебное заседание состоится в помещении Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по адресу: 

<

...>, кабинет 502. Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. 

После перерыва 07.10.2022 в  10 час. 15 мин. судебное заседание продолжено, в том же составе суда, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, представители сторон не явились, извещены.

11.08.2022 от истца поступило ходатайство о приобщении. 

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил документы в материалы дела.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением "Инвестиционно-строительное управление" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Строй Импульс" (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 19.08.2019 № 0816300013219000045_89336, по условиям которого подрядчик обязуется в установленный контрактом срок по заданию заказчика выполнить работы по объекту «2 этап строительства объекта «Школа-сад на 100/50 мест в с. Чукар» Нюрбинского района РС (Я)», а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и обеспечить оплату по контракту.

Пунктом 2.2. установлен срок выполнения работ по контракту: поэтапное выполнение работ согласно графику СМР (Приложение № 3). Конечный срок выполнения работ в течение 5 месяцев с момента заключения контракта.

В соответствии с пунктом 3.1. цена контракта составляет 45 299 171 руб. 20 коп.

В соответствии с пунктом 4.3.2 контракта подрядчик обязан выполнить предусмотренные настоящим контрактом строительные, монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с согласованной технической документацией (проектной, сметной, исходно-разрешительной), строительными нормами и правилами, в сроки, установленные настоящим контрактом, не допуская выполнения объемов работ сверх лимитов их финансирования, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе в соответствии со строительными, санитарными и иными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 6.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В контракте пунктом 6.7. предусмотрен штраф, который начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Штраф устанавливается в размере:

№ этапа

Наименование этапа

Размер этапа, руб.

Размер штрафа

%

1

Общестроительные работы

35 992 807,60

5%

2

Насосная станция с противопожарными резервуарами 2х100мЗ

3 908 857,50

5%

3

Канализационный сборник емк 50м3

1 312 968,57

10%

4

Временные здания и сооружения

741 863,41

10%

5

Прочие работы и затраты

2 454 455,08

10%

6

Непредвиденные затраты

888 219,04

10%

 

Стороны дополнительным соглашением от 18.02.2020 № 1 к муниципальному контракту от 19.08.2019 № 0816300013219000045_89336, продлили срок завершения работ на 5 месяцев. Срок выполнения работ установлен – 19.07.2020.

Дополнительным соглашением от 30.12.2020 № 2 к контракту изменен срок выполнения работ, установлен до 30.06.2021.

Работы выполнены на общую сумму 41 589 179 руб. 32 коп., согласно представленным актам о приемке выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, Кс-3): 

- от 20.08.2019 № 1 с 19.08.2019 по 20.08.2019 на 2 646 103 руб. 23 коп.;

- от 03.09.2019 № 2 с 19.08.2019 по 03.09.2019 на 5 013 854 руб. 50 коп.;

- от 02.10.2019 № 3 с 03.09.2019 по 02.10.2019 на 2 708 582 руб. 12 коп.;

- от 15.10.2019 № 4 с 02.10.2019 по 15.10.2019 на 1 024 517 руб. 52 коп.;

- от 25.10.2019 № 5 с 15.10.2019 по 25.10.2019 на 1 443 089 руб. 09 коп.;

- от 12.11.2019 № 6 с 26.10.2019 по 12.11.2019 на 3 271 724 руб. 06 коп.;

- от 05.12.2019 № 7 с 13.11.2019 по05.12.2019 на 1 331 484 руб. 54 коп.;

- от 17.02.2020 № 8 с 06.12.2019 по 17.02.2020 на 2 236 307 руб. 50 коп.;

- от 03.03.2020 № 9 с 18.02.2020 по 03.03.2020 на 3 586 951 руб. 10 коп.;

- от 10.03.2020 № 10 с 04.03.2020 по 10.03.2020 на 2 636 560 руб. 21 коп.;

- от 23.03.2020 № 11 с 11.03.2020 по 23.03.2020 на 2 378 697 руб. 00 коп.;

- от 27.05.2020 № 12 с 24.03.2020 по 27.05.2020 на 2 973 631 руб. 73 коп.;

- от 01.09.2020 № 13 с 28.05.2020 но 01.09.2020 на 491 159 руб. 35 коп.;

- от 25.11.2020 № 14 с 01.09.2020 по 25.11.2020 на 4 286 250 руб. 35 коп.;

- от 10.12.2020 № 15 с 26.11.2020 по 10.12.2020 на 5 560 267 руб. 02 коп.

Актом выездной проверки от 24.05.2022 № 04-08-229-22, составленным Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) установлены допущенные подрядчиком нарушения:

Несоответствие проектно-сметной документации качества работ по разделу 2 «Фундаментные балки 1-32». Согласно протоколу обследования №0-49/01 от 04.04.2022 класс бетона по прочности не соответствует ГОСТ 26633-2015.

Несоответствие проектно-сметной документации качества работ по разделу 1 «Фундаменты». Согласно Акту №01/21 от 08 октября 2021 года в результате проведенного осмотра установлено:

-залитый фундамент под противопожарные резервуары крошится, виден утеплитель и арматурный каркас. Также раствор изготовлен не по проекту (в проекте заложен щебень, по факту использован ПГС) - 0416/1-4-КР; -отсутствует гидрофобный слой под резервуарами - 0416/1-4-КР; -отсутствует бетонное покрытие (отмостка) вокруг фундамента насосной станции и противопожарных емкостей - 0416/1-4-КР.

Согласно перечню выполняемых строительно-монтажных работ по объекту (приложение №1 к контракту), локальной смете №6.3-01-1 работы по разделу 2 «Фундаментные балки 1-32» отнесены к общестроительным работам, работы по разделу 1 «Фундаменты» - к насосной станции с противопожарными резервуарами 2x100 мЗ.

Истцом в адрес ответчика направлено требование от 17.05.2022 № 242 об уплате пени в связи с нарушением сроков выполняемых работ и штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту.

Требование истца осталось без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил в связи с чем суд на основании статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по о имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки. 

Правоотношения сторон вытекают из контракта на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.6 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

В соответствии с ч.8 ст.34 Закона о контрактной системе, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.1 ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 6.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В контракте пунктом 6.7. предусмотрен штраф, который начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 01.07.2021 по 17.05.2022 в размере 377 120 руб. 67 коп.

Судом расчет истца проверен, признан неверным в части периода начисления пени.

С учетом положений пунктов 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», согласно которому введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов, в том числе, в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, за исключением застройщиков многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, с 01.04.2022 сроком на 6 месяцев. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022№ 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» опубликовано 01.04.2022, следовательно, оно действует с 01.04.2022 в течение 6 месяцев (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497).

В силу пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, в том числе, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, а именно, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей. 

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве

На основании изложенного, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 254 134,45 рублей за период с 01.07.2021 по 31.03.2022 (3 709 991,88*274*7,5%/300=254 134,45), в остальной части требований о взыскании неустойки следует отказать.

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа в размере 1 995 083,25 рублей.

Судом расчет размера штрафа проверен, признан верным.

С учетом того обстоятельства, что ответчиком нарушены условия муниципального контракта, нарушения являются ненадлежащим исполнением обязательств по контракту что влечет применение к исполнителю мер ответственности в виде штрафа, суд признает правомерным начисление штрафа в заявленном размере.

С учетом результатов рассмотрения дела за рассмотрение иска подлежит взыскание с ответчика в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 33 055,20 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строй Импульс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Инвестиционно-строительное управление" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 249 217,70 рублей задолженности по муниципальному контракту от 19.08.2019 № 0816300013219000045_89336 2 этап строительства объекта «Школа-сад на 100/50 мест в с. Чукар» Нюрбинского района РС (Я), в том числе 254 134,45 рублей пени за период с 01.07.2021 по 31.03.2022, 1 995 083,25 рубля штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строй Импульс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 33 055,20 рублей государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

Семёнова У. Н.