АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14717/22

г. Уфа

12 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2022

Полный текст решения изготовлен 12.12.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З. Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО "ХИМРЕАКТИВСНАБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере               58 288 руб. 49 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности №15/119 от 12.08.2021.

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 006/21 от 07.01.2022.

Государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан "УФАВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к акционерному обществу "ХИМРЕАКТИВСНАБ"  о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 58 288 руб., 49 коп.

Определением суда от 27.05.2022  исковое заявление в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

От ответчика 28.06.2022 поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Для дополнительного исследования доказательств, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 22.07.2022.

Ответчик представил отзыв, дополнительный отзыв в удовлетворении требований просил отказать.

Истец представил возражение на отзыв, письменные пояснения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представитель ответчика исковые требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ГУП РБ «Уфаводоканал» (далее но тексту Истец) и АО «Химреактивснаб» (далее но тексту Ответчик) по всем вопросам своих взаимоотношений руководствуются договором №3202 от 18.12.2008г па отпуск питьевой воды и прием с точных вод.

Предметом договора является отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды абонента и его субабонентов и прием в централизованную систему канализации города сточных вод от абонента и его субабопентов на условиях, определенных до говором.

Пунктом 5.1. договора установлено, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему коммунальной канализации, нс должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций нормы (нормы ДК), (при наличии временных условий приема (ВУП) нормы временно-допустимых концентраций (нормы ВДК)), утвержденные Условиями приема.

Тариф водоотведения в рассматриваемые расчетные периоды утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан но тарифам «Об установлении тарифов на услуги водоотведения, оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфаводоканал» потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 18.12.2015г №803, 19.12.2018г №740 (с последующими изменениями) и составляет:

- с 01.07.2019т по 30.06.2021 г 25.49 руб./куб.м.

В соответствии с пунктом 5.3. договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод Истца в присутствии представителя Ответчика 12.05.2020г был произведен отбор контрольной пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца Ответчика (

<

...> (к.к.2)).

Правом отбора параллельной пробы сточной воды Ответчик не воспользовался, отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца.

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 12.05.2020г (к.к.2) зафиксировано превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в елочных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам №644, что подтверждается протоколом испытаний.

Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 58 288 руб. 49 кон., что подтверждается прилагаемым расчетом.

Ответчику было направлено претензионное письмо за исх. 01/10984 от 17.08.2020г с требованием перечислить плату за негативное воздействие па работу ЦСВ, что подтверждается квитанцией, реестром почтовых отправлений.

В отсутствие добровольного исполнения ответчиком изложенных в претензии требований истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Не согласившись с исковыми требованиями от ответчика поступил отзыв, в котором указал, что согласно п. 119 Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения" (далее-Постановление № 644 ) расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

-по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

-по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Таким образом, период расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должен выглядеть следующим образом:

май 2020 г. (месяц проведения отбора проб) по формуле, определенной в п. 123 Постановления № 644;

-  июнь 2020 г. (месяц в котором отбор проб проведен не был) в порядке, определенном в п. 123(4) Постановления № 644;

- июль 2020 г. (месяц в котором отбор проб проведен не был) в порядке, определенном в п. 123(4) Постановления № 644.

Вышеуказанный расчет является верным потому, что в п. 123(4) Постановления № 644 определены объекты абонентов, для которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qnpl,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnpl такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В абзаце первом п. 123(4) указано, что вышеуказанная формула применяется для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правка;

Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод по адресу: 

<

...> составляет менее 30 куб. метров в сутки (за 3 расчетных месяца в среднем 10 куб. метров в сутки).

Истец в своем расчете ошибочно руководствовался формулой расчета указанной в п. 123 Постановления № 644, где

Qnp - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров).

Однако, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за 3 календарных месяца при обнаружении "превышения" только в одном, является нецелесообразным и несоразмерным при данных обстоятельствах, когда Ответчик не препятствовал Истцу повторно провести отбор проб в июне 2020 г, а также в июле 2020 г. Начисление платы за июнь и июль 2020 г. при отсутствии данных (доказательств), позволяющих определить были ли превышены допустимые значения в этих месяцах и при возможности расчета по п. 123(4) Постановления № 644 является ошибочным и незаконным и может трактоваться как злоупотребление правом.

Обобщая вышеизложенное расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по мнению ответчика должен быть выполнен следующим образом:

Май 2020 г.

Объем сточных вод -304 куб.м.

Тариф водоотведения- 25,49 руб. куб.м.

Кратность превышения за май 2020 г.- 1,60

Плата за негативное воздействие — 12 398, 36 руб. без НДС

Июнь 2020 г.

Объем сточных вод -428 куб.м.

Тариф водоотведения- 25,49 руб. куб.м.

Коэффициент компенсации- 0,5

Плата за негативное воздействие — 5 454,86 руб. без НДС

Июль 2020 г.

Объем сточных вод -459 куб.м.

Тариф водоотведения- 25,49 руб. куб.м.

Коэффициент компенсации- 0,5

Плата за негативное воздействие — 5 849, 96 руб. без НДС

Итого - 23 703,175 руб. без НДС  (с НДС 28 443,81 руб.).

В связи с чем, ответчик просит в иске отказать.

Не согласившись с доводами отзыва, Истец представил возражение на отзыв.

Исследовав материалы дела, суд на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Проанализировав условия договора №3202 от 18.12.2008г., суд пришел к выводу о том, что правоотношения сторон подлежат регулированию нормами законодательства об энергоснабжении.

Предметом договора является отпуск из централизованной системы питьевого водоснабжения города питьевой воды на нужды абонента и его субабонентов и прием в централизованную систему канализации города сточных вод от абонента и его субабопентов на условиях, определенных до говором.

Пунктом 5.1. договора установлено, что сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему коммунальной канализации, нс должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в систему канализации, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций нормы (нормы ДК), (при наличии временных условий приема (ВУП) нормы временно-допустимых концентраций (нормы ВДК)), утвержденные Условиями приема.

С 01.01.2013г вступил в силу Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), главой 5.1 которого предусмотрено регулирование сброса сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации).

В силу и. 10 ст. 7 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые oi абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов па работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г №644 утверждены и 14.08.201 Зг вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила №644).

С введением в действие с 1 января 2014т раздела VII Правил №644 плата всех абонентов организаций ВКХ за негативное воздействие разделилась па две составляющие:

но воздействию па водные объекты (плата за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу (норм ДК (ВДК)) загрязняющих веществ в сточных водах), рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №1, 2 Условий приема, утв. Решением Совета ГО г.Уфа от 24.11.2010г. №30/8.

по влиянию на работу сооружений централизованной системы водоотведения, рассчитывается в случае превышения норм по Приложениям №4, 5 к Правилам №644.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 29.07.201 Зг №644 установлено, что действие пунктов 9, 61, 62, 64, 65, 67 и 69-71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г №167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», и постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» с 1 января 2019г. не распространяется на абонентов, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих вещес тв, иных веществ п микроорганизмов в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 525. действующие в соответствующие периоды).

Тариф водоотведения в рассматриваемые расчетные периоды утверждены постановлениями Государственного комитета Республики Башкортостан но тарифам «Об установлении тарифов на услуги водоотведения, оказываемые муниципальным унитарным предприятием «Уфаводоканал» потребителям городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 18.12.2015г №803, 19.12.2018г №740 (с последующими изменениями) и составляет:

- с 01,07.2019т по 30.06.2021 г 25.49 руб./куб.м.

В соответствии с пунктом 5.3. договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод Истца в присутствии представителя Ответчика 12.05.2020г был произведен отбор контрольной пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца Ответчика (

<

...> (к.к.2)).

Правом отбора параллельной пробы сточной воды Ответчик нс воспользовался, отобранные контрольные пробы были доставлены в аккредитованную лабораторию Истца.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к рапсе действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

В соответствии с пунктом 111 Правил №644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод. отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе се отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные волы, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, нс отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие па работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123.1 и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. 

Оплата производится абонентом па основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил).

По результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 12.05.2020г (к.к.2) зафиксировано превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в елочных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на pauoi\ централизованных систем водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам №644, что подтверждается протоколом испытаний.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются судом ввиду следующего.

Доводы Ответчика связаны с несогласием примененной к нему формулы расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

1. Согласно Н.113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644). сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4. в том числе е превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с п. 118 Правил №644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод па работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно.

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, па основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 12э(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, па основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (н. 119 11равил №644).

В силу пункта 123 Правил №644 в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом с точных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие па работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

11 (Maкc(Ki1) + Сумм(Кi2) + Макс(Кi3) + Сумм (Кi4) + Кiрн + Kiт + Kiлос + Kiпхб+ +Maкc(Ki5)) х Т х Qпp,

Под показателем Qпp - понимается объем сточных вод, определенный по показаниям прибора учета общий объем сточных вод с начата календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение или до начат календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

Таким образом, буквальное толкование приведенного пункта позволяет прийти к выводу, что объем сточных вод абонента определяется за период от обнаружения превышения требований до следующего отбора проб организацией, осуществляющий водоотведение. При этом в расчете может быть использован объем за период, не превышающий трех календарных месяцев.

Указанное означает, вопреки мнению Ответчика, не тот факт, что Истец не может использовать объем сточных вод за три календарных месяца в случае, если отбор пробы не производился раз в три месяца, но означает, что Истец - вне зависимости от даты последующего отбора пробы (через четыре или более месяцев) - вправе для расчета платы использовать объем сточных вод Ответчика не более, чем за три календарных месяца.

Ответчиком нарушены требования подпункта «6» пункта 113 Правил №644, а именно: по результатам анализов контрольной пробы сточной воды, отобранной 12.05.2020г (к.к.2) в точной воде Ответчика зафиксировано превышение максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, предусмотренных Приложением №5 к Правилам №644 в связи, е чем к нему правомерно применена формула, содержащаяся в пункте 123 Правил №644.

Таким образом, доводы Ответчика основаны па неверном толковании норм права, что также подтверждается судебной практикой (дело № А07- 18993/2016, А07-31394/2017, А 07-12717/2019. А07-1970/2020, А07-26497/2020).

Формула, на которую ссылается Ответчик, указанная в пункте 123(4) Правил №644 применяется к абонентам, у которых не проводились отборы проб сточной воды из контрольных канализационных колодцев.

Кроме того, как пояснила Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ в апелляционном определении от 16.03.2021 №АПЛ21-41:

«Правилами установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения но формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил.

Следовательно, приведенный в пункте 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие па работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях».

Действующим законодательством не предусмотрено разделение Расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод па 2 пункта и на 2 формулы, как предлагает сделать Ответчик.

То есть разделение платы по одному выявленному случаю на 2 эпизода (1-ый месяц рассчитать по формуле, указанной в п.123 Правил №644, последующие 2 месяца рассчитать по формуле, указанной в и. 123 (4) Правил №644), что подтверждается следующим.

Согласно п. 118 11равил №644 Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

-на основании декларации, представляемой абонентом,

-на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

-по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В разделе VIII Правил № 644 прописан Порядок подачи абонентами декларации о составе и свойствах сточных вод.

Декларация Ответчиком не представлялась. 

В соответствии с пунктом 5.3. договора инспекцией водных балансов и качества сточных вод Истца в присутствии представителя Ответчика 12.05.2020г был произведен отбор контрольной пробы сточной воды из контрольного канализационного колодца Ответчика (

<

...> (к.к.2)).

В соответствии с пунктом 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.201 Зг № 525 (далее Правила №525. действующие в дату отбора проб), периодичность планового контроля состава и свойсш сточных вод нс может превышать 1 паза в квартал, за исключением случая, указанно! о в пункте 7 настоящих Правил, и не может быть реже 1 раза в год.

Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в месяц в случае, если за последние 3 года, предшествующие дате отбора проб, был выявлен сброс сточных вод, осуществляемый с нарушением декларации о составе и свойствах сточных вод. сверх установленных нормативов допустимых сбросов, и (или) лимитов па сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п.7 Правил №525)

В разделе VIII Правил № 644 прописан Порядок подачи абонентами декларации о составе и свойствах сточных вод.

В пункте 9 Правил №525 перечислены основания для проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод являются:

а)возникновение аварий, повреждение или выход из строя централизованной системы водоотведения или отдельных сооружений, оборудования и устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водоотведения;

б)обнаружение несоответствия показателей состава сточных вод нормативам допустимых сбросов, и (или) лимитам на сбросы, и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, и (или) показателям, указанным в декларации о составе и свойствах сточных вод, в том числе обнаружение сброса загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения;

в)обнаружение осуществления абонентом сбросов сточных вод без применения локальных очистных сооружений либо работы указанных сооружений с нарушениями условий их эксплуатации;

г)получение организацией, осуществляющей водоотведение, от органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), предписаний об устранении нарушений условий использования водных объектов в части сбросов в водные объекты сточных вод, нс соответствующих нормативам допустимых сбросов и (или) лимитам на сбросы, либо нарушений, повлекших или создающих угрозу причинения ущерба окружающей среде, имуществу юридических, физических лиц или здоровью населения.

Под показателем Qup в формуле расчета (п. 123 Правил №644) - понимается объем сточных вод, определенный по показаниям прибора учета общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца.

Буквальное толкование приведенного пункта позволяет прийти к выводу, что объем сточных вод абонента определяется за период от обнаружения превышения требований до следующего отбора проб организацией, осуществляющий водоотведение. При этом в расчете может быть использован объем за период, не превышающий трех календарных месяцев.

Указанное означает, вопреки мнению Ответчика, не тот факт, что Истец не может использовать объем сточных вод за три календарных месяца в случае, если отбор пробы не производился раз в три месяца, но означает, что Истец - вне зависимости от даты последующего отбора пробы (через четыре или более месяцев) — вправе для расчета платы использовать объем сточных вод Ответчика не более, чем за три календарных месяца.

Таким образом, Истцом в соответствии с условиями договора, действующим законодательством производится отбор проб сточных вод у Ответчика ежеквартально, оснований для проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод не выявлено.

Расчет платы за негативное воздействие па работу ЦСВ правомерно проведен Истцом за 3 календарных месяца за период от обнаружения превышения требований, установленных Правилами №644, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 58 288 руб. 49 коп., что подтверждается прилагаемым расчетом.

Расчет суммы долга судом проверен, признан верным, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с АО "ХИМРЕАКТИВСНАБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 58 288 руб. 49 коп. сумму долга.

Взыскать с АО "ХИМРЕАКТИВСНАБ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 322 руб. сумму государственной пошлины. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                               З.Г. Фазлыева