Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А50-5940/2022

08 июля  2022 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля  2022 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2022 года.

Арбитражный  суд  Пермского  края  в   составе судьи Кудиновой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Трансстройинжиниринг-Пермь" (614002, 

<

...>, помещ. 11, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 21.10.2015, ИНН: 

<

***>) 

к ответчику: управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники (618417, Пермский край, город Березники, площадь Советская, 1, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 12.12.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности за выполненные дополнительные работы по муниципальному контракту №0156300046621000003 от 16.02.2021 в сумме 693 638 руб. 40 коп.

В заседании приняли участие:

от истца –  ФИО2, доверенность от 13.04.2022, диплом, паспорт; 

от ответчика – ФИО3, доверенность от 29.12.2021, диплом, паспорт; 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Трансстройинжиниринг-Пермь" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники (ответчик) о взыскании задолженности в размере 693 638 руб. 40 коп.

Ответчик  против удовлетворения исковых требований возражает, поскольку цена договора является твердой, дополнительный объем работ сторонами не согласован, истцом не представлено доказательств уведомления ответчика о необходимости проведения дополнительных работ и получение согласия ответчика на их проведение.

Суд в порядке статей 136, 137 АПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл основное разбирательство по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ООО «Трансстройинжиниринг» заключен муниципальный контракт № 0156300046621000003 от 16.02.2021 на реконструкцию иловых площадок и устройство лотков на объекте «Реконструкция очистных сооружений (КОС) Правобережного жилого района г. Березники», расположенном по адресу: 

<

...> (далее -Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить реконструкцию иловых площадок и устройство лотков на объекте «Реконструкция очистных сооружений (КОС) Правобережного жилого района г. Березники», расположенного по адресу: 

<

...> (далее - работа, объект) в соответствии с Техническим заданием, являющимся Приложением № 1 к Контракту, в сроки, установленные графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением № 3 к Контракту и его неотъемлемой частью, а Заказчик обязуется принять и оплатить результаты выполненных работ на условиях и в порядке, установленных настоящим Контрактом.

Согласно пункта 2.1. Контракта цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 25 549 178,40 рублей, в том числе НДС 20%.

Сумма по Контракту, подлежащая уплате Подрядчику, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате к бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

27.12.2021 к муниципальному контракту сторонами заключено дополнительное соглашение № 01, которым увеличилась цена контракта до 27 380 461 руб. 20 коп.

02.03.2022 контракт был расторгнут по соглашению сторон.

В иске истец указывает, что им выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 25 030 186 руб. 08 коп.: 

- справка о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 № 1 от 05.07.2021 года на сумму 6 870 540,00 рублей (акты №№ 1,2 от 05.07.2021 года);

справка о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 № 2 от 23.08.2021 года на сумму 7 820 766,00 рублей (акт № 3 от 23.08.2021 года);

справка о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 № 3 от 12.10.2021 года на сумму 3 202 356,00 рублей (акт № 4 от 12.10.2021 года);

справка о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 № 4 от 26.10.2021 года на сумму 5 305 241,28 рублей (акты №№ 5,6 от 26.10.2021 года);

справка о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 № 5 от 08.11.2021 года на сумму 1 831 282,80 рублей (акт № 7 от 08.11.2021 года).

По инициативе заказчика к выполнению подрядчику был поручены дополнительные работы, неразрывно связанные с предметом контракта и в отсутствие которых невозможно было выполнить основной объем.

27.12.2021 ООО «ТСИ-ПЕРМЬ» предъявило к приемке дополнительные работы по реконструкции иловых площадок, устройству лотков и вертикальной планировки по акту о приемке выполненных работ № 08 от 10.11.2021 года на сумму 693 638,40 рублей с приложением полного комплекта исполнительной документации (письмо от 24.12.2021 года исх. № 04101-93).

На основании пункта 3.8 муниципального контракта приемка выполненных работ и подписание акта о приемке выполненных работ производится заказчиком в течение 10 дней с даты предоставления подрядчиком первичных документов и иных документов, предусмотренных настоящим разделом, либо после получения уведомления подрядчика о завершении выполнения работ. Либо в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме подрядчику мотивированный отказ от подписания документа о приемке.

В связи с тем, что возражений по приемке работ представлено не было, работы по акту о приемке выполненных работ № 08 от 10.11.2021 года на сумму 693 638,40 рублей признаются принятыми и подлежащими оплате.

В адрес заказчика была направлена претензия с требованием оплаты работ (претензия от 20.01.2022 года исх. № 04101-99).

Заказчик в письме от 26.01.2022 года исх. № СЭД-142-18-01-10-77 отказал в приемке работ по акту о приемке выполненных работ № 08 от 10.11.2021 года на сумму 693 638,40 рублей, что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 названного Кодекса).

В силу положений ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Правоотношения сторон, возникшие из государственного контракта от 05.08.2016 № Ф.2016.201043, регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (с учетом параграфа о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд), а также специальными нормами Федерального закона № 44-ФЗ.

Пунктами 1, 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его; к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или  муниципальных нужд,  осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (Федеральный закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Из системного толкования вышеуказанных положений следует, что существенными условиями государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд являются предмет договора, определяющий, в том числе виды, содержание и объемы работ, а также начальный и конечный срок выполнения работ, а также их стоимость.

Исходя из положений пунктов 1, 3, 4, 5 статьи 709 ГК РФ следует, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

В соответствии с пунктом 6 статьи 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

В силу статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации именно на подрядчика возложена обязанность по соблюдению процедуры согласования дополнительных объемов работ.

Так, согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Из положений пункта 3 статьи 743 ГК РФ следует, что подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (пункт 4 статьи 743 ГК РФ).

По смыслу вышеуказанных норм права дополнительными работами являются работы, не учтенные в технической документации, необходимость проведения которых обнаруживается подрядчиком в ходе проведения работ, без проведения которых продолжение работ невозможно для получения согласованного сторонами результата. При этом они должны быть связаны с предметом договора подряда, то есть должны быть выполнены на том же объекте, что и работы, включенные в предмет договора, и являться необходимыми для достижения согласованного в договоре результата работ.

Таким образом, стоимость дополнительных работ при исполнении договора подряда подлежит взысканию только в следующих случаях:

1. Подрядчик уведомил заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ и последний дал согласие в форме, установленной в законе и договоре, не только на их выполнение, но и на увеличение в связи с этим стоимости работ.

2. Если подрядчик докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства. В таком случае при первой возможности подрядчик должен уведомить заказчика о проведении срочных работ.

Исходя из приведенных норм, подрядчик при рассмотрении иска о взыскании стоимости дополнительных работ должен доказать:

- что выполненные работы относятся к дополнительным и имелась необходимость в их проведении;

- что подрядчиком исполнена обязанность по уведомлению заказчика о необходимости проведения дополнительных работ и получено согласие заказчика в установленной законом и договором форме не только не их выполнение, но и на возмещение их стоимости или что приостановление работ без выполнения работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства;

- что дополнительные работы фактически выполнены, их объем и стоимость.

Соответственно, заказчик вправе предоставить доказательства, опровергающие данные факты.

При этом согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что стороны согласовали выполнение всего объема работ в пределах цены контрактов, принимая во внимание, что подрядчиком не представлено доказательств согласования дополнительных работ, влекущих изменение твердой цены контракта, как и не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости немедленных действий в интересах заказчика в порядке, установленном пунктом 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Представленные истцом документы, в частности, копия реестра исполнительной документации на дополнительные работы, акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы, фотографии,   таковыми доказательствами не являются.  

Судебные расходы в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на Истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяО.ФИО4