﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9936/2021

29 ноября 2021 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года, полный текст решения изготовлен 29 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Гайдак И.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пешкиной Е.В. (до перерыва), секретарем судебного заседания Малковой Е.В. (после перерыва), 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Коми тепловая компания» (ИНН: 1101205461, ОГРН: 1041100412682)

к Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: 1101056523, ОГРН: 1161101050439)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  Южиной Анны Степановны

об отмене предписания,

при участии:

от заявителя: Сапунов М.В. – по доверенности от 21.09.2021 (до перерыва),

от ответчика: Исаев Р.В. по доверенности от 05.11.2020 № 01-01-18/4471 (до перерыва),

установил:

Акционерное общество «Коми тепловая компания» (далее - заявитель, Общество, АО «КТК») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми о признании недействительным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции по Удорскому району Республики Коми Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - ответчик, Служба) от 14.07.2021 № 02-20-22/29.

Определением суда от 19.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Южина Анна Степановна. 

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, подробно основания изложены в представленном отзыве. 

Южина А.С. извещенная  надлежащим образом о времени и месте  судебного заседания, явку своего представителя в  судебное заседание не обеспечила, мотивированный отзыв не представила. 

В соответствии со статьей 123, пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается отсутствие представителей третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании 17.11.2021 объявлялся перерыв до  14 час. 20 мин.  24.11.2021. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя и ответчика, суд установил следующее.

19.04.2021 года в Прокуратуру Удорского района Республики Коми поступило обращение Южиной А.С. о несогласии  с начислением Удорским филиалом АО «КТК» платы за коммунальную услугу отопление (т. 1, л.д. 167).

26.04.2021 исх. № 1р-2021 Прокуратурой Удорского района Республики Коми указанного обращение Южиной А.С. направлено для рассмотрения по существу в Государственную жилищную инспекцию по Удорскому району (л.д. 166). 17.05.2021 вход. № 02-21-20-05-224 указанное письмо поступило Госжилинспекцию по г. Удорскому району.     

Обращение Южиной А.С. зарегистрировано Службой 24.05.2021 за № 02-20-11-05-65. По факту рассмотрения обращения составлен акт от 18.06.2021 № 04/2021 (т. 1, л.д. 154-156), в котором начальник Государственной жилищной инспекции по Удорскому району пришел к выводу о необходимости проведения внеплановой документарной выездной проверки.

В связи с чем Службой вынесено распоряжение № 770 от 22.06.2021 (т. 1, л.д. 164-165) о проведении внеплановой, документарной/выездной проверки в отношении АО «КТК».  

В ходе проведения внеплановой выездной проверки по обращению гр. Южиной А.С., установлены нарушения  обязательных требований части 4 статьи  3, части 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), подпункта «а» пункта 31, подпункта «д» пункта 33, абзаца 1 пункта 98, подпунктов 99, 100 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а именно, 30.06.2021 в присутствии собственника квартиры и представителя Удорского филиала АО «КТК» осуществлен осмотр жилого помещения № 14 жилого дома № 38 по ул. Юбилейная, с. Кослан (далее - МКД № 38), в ходе которого установлен демонтаж прибора отопления в кухонном помещении. При этом демонтаж произведен 15.01.2021 в период возникшей аварийной ситуации по разрыву  прибора отопления. В местах демонтажа установлены байпасы из гибкого шланга в металлической оплетке. На подаче элементы запорной арматуры, на обратном трубопроводе запорная арматура отсутствует.  Имеются элементы центральной системы отопления: межквартирные трубопроводы диаметром 20 мм.  

Поскольку в жилом помещении отопительные приборы отсутствуют, проверяющие пришли к выводу о том, что  в расчетном периоде потребителю коммунальная услуга  по отоплению оказывалась ненадлежащего качества. 

В связи с чем, по результатам указанной проверки 14.07.2021 составлен акт проверки № 02-20-24-49 (т. 1, л.д. 93-97), на основании которого 14.07.2021 года Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в отношении АО  «КТК» вынесено предписание № 02-20-22-29 (т. 1, л.д. 23-25) об устранении выявленного нарушения до 14.08.2021 года, а именно: выполнить  перерасчет  платы за предоставленную коммунальную услуг  по отоплению ненадлежащего качества в период с 15 января 2021 по 15 мая 2021 года потребителю, жилого помещения № **  многоквартирного дома № 38 по ул. Юбилейная, с. Кослан,  Удорского района, Республика Коми. Об исполнении предписания следовало сообщить письменно  в Службу до 17.08.2021.

 АО  «КТК» с данным предписанием не согласилось и обжаловало его в судебном порядке, поскольку считает, что на него незаконно и необоснованно возложены указанные обязанности, т.к. не доказаны несоответствия температурного режима именно вследствие оказания услуг отопления ненадлежащего качества.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя и ответчика, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению и руководствуется следующим. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, суд полагает, что требование может быть удовлетворено только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов общества таким решением.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования удовлетворению не подлежат.

В пункте 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 157 ЖК РФ).

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению жилых домов допускает учет фактического потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем по нормативам потребления коммунальных ресурсов, установленных для граждан.

Из материалов дела следует, что в МКД № 38, в который в рассматриваемом случае поставлялся коммунальный ресурс для предоставления коммунальной услуги по отоплению жилого дома, отсутствовал коллективный прибор учета.

При таких обстоятельствах объем потребленной жильцами дома по указанному адресу тепловой энергии должен определяться исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Во исполнение принятых по договору обязательств с января 2021 по май  2021 года заявитель  поставил тепловую энергию в указанный МКД № 38, в том числе в принадлежащее Южиной А.С. жилое  помещение, и выставлял  для оплаты поставленных ресурсов платежные документы (счета). 

Поскольку в данном случае установлено, что в результате произошедшей 15.01.2021 аварии радиатора отопления в кухонном помещении спорной квартиры, отопительный прибор был демонтирован, следовательно указанное помещение   не оборудовано отопительными приборами, Служба  посчитала, что оказываемые АО  «КТК» услуги отопления являются некачественными, следовательно начисление Южиной А.С. платы за предъявленную коммунальную услугу не соответствуют фактическим объемам поставки ресурса и являются необоснованными.

Согласно ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4); к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (статья 8). 

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме урегулированы Правилами № 354.

Согласно подпункту "е" пункта 4 раздела 2 Правил № 354 под отоплением понимается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к указанным Правилам.

В многоквартирном жилом доме отапливаемыми следует считать помещения, в которых проектное значение температуры воздуха поддерживается системой отопления при помощи теплопотребляющих установок. При этом не может быть взыскана плата за отопление в отношении помещения, которое в соответствии с проектной и технической документацией дома относится к неотапливаемым.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2019 № 309-ЭС18-21578, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

Как указано в пункте 15 приложения № 1 к Правилам № 354, качественной коммунальной услугой по отоплению является обеспечение нормативной температуры воздуха: - в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); 

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии; под тепловой сетью - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; под системой теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

В качестве потребителя тепловой энергии пунктом 9 названной статьи определено лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Магистраль горячего водоснабжения в силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

В пункте 21 Правил № 354, установлено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Как следует из  подпункта "в" пункта 3 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.Подпунктом "д" пункта 3 Правил № 354 определено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к данным Правилам.

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил № 354, исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В свою очередь, потребитель в силу подпункта "а" пункта 33 Правил № 354 имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В подпункте "в" пункта 35 Правил № 354 потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу пункта 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 26 ЖК РФ подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается. Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

В силу пункта 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотрен в разделе 10 Правил № 354.

С учетом данного порядка, доказательством оказания некачественной (неоказания) коммунальной услуги является акт, составленный в установленном порядке и относящийся к спорному периоду.

В данном случае ответчик вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела акты, подтверждающие факт оказания некачественной коммунальной услуги (неоказания коммунальной услуги) по отоплению за период с 15.01.2021 по 15.05.2021.

С учетом непредставления в материалы дела доказательств, подтверждающих отсутствие оказания услуги по отоплению, в том числе вызванной осуществлением демонтажа системы отопления в установленном порядке, при отсутствии изоляции стояков внутридомовой системы отопления, за счет которых поддерживалась плюсовая температура в помещениях Южиной А.С..

Кроме того, пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491).

Из совокупности указанных норм следует, что внутридомовая система отопления до внешней границы стены многоквартирного дома является общим имуществом собственников МКД № 38, а жилищным законодательством не установлена обязанность ресурсоснабжающей организации по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

При этом доказательства того, что заявитель осуществляет техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем в спорном доме ответчиком не представлены, инженерные системы и оборудование, расположенные как внутри многоквартирного дома, так и конкретной квартиры, не относятся к зоне его эксплуатационной ответственности.

В данном случае надзорный орган не установил факт несоответствия температурного режима в квартире Южиной А.С. в период времени с 15.01.2021 по 15.05.2021. Вопреки положениям ст. 65 АПК РФ ответчик не доказал, что в спорный период рассматриваемое жилое помещение посредством централизованной системы отопления не отапливалось и в нем отсутствовала возможность получения тепловой энергии для целей отопления.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд, также учитывая специфику многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями,  обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации), следовательно оснований для перерасчета платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению отсутствуют, оспариваемое предписание подлежит признанию недействительным.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате заявителем государственной пошлины в сумме 3 000 руб.  относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 201, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд	

 

РЕШИЛ:

Заявленные требования Акционерного общества «Коми тепловая компания»  удовлетворить. 

Признать недействительным предписание Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 02-20-22/29 от 14.07.2021.

Взыскать со Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в пользу Акционерного общества «Коми тепловая компания» 3 000 руб. судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                  					            И.Н. Гайдак