АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-49/2020

г. Астрахань

17 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Морозовой Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "РЖД" (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) к  ООО «ПКК «Астрасоль» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) об урегулировании разногласий,

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 26.12.2017 года,

от ответчика: ФИО3 (генеральный директор), паспорт. 

ОАО "РЖД" соответствии с положениями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд к ООО «ПКК «Астрасоль» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №1/63.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просит суд урегулировать разногласия в редакции, предложенной ОАО "РЖД".

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и в дополнении к отзыву.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Между ОАО «Российские железные дороги» («Перевозчик») и ООО «ПКК «Астрасоль» («Контрагент») при заключении Договора №1/63 от 16.07.2019г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования  ООО «ПКК «Астрасоль» по станции Линейная Приволжской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» возникли разногласия по  подпункту  «б» пункта 17 и абзацу 3 пункта 18.

Ответчиком в адрес ОАО «РЖД» направлен протокол разногласий в следующей редакции:

Редакция «Перевозчика»:

Редакция «Контрагента»:

Абзац первый, подпункта «б» пункта 17. 

б) Договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, протяженностью 339,2 погонных метров (путь №4 от маневрового светофора М6 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода №16, принадлежащего ОАО "РЖД", ежесуточно в размере 1133,94руб. в сутки.

Абзац первый, подпункта «б» пункта 17

б) Исключить.

Абзац 3 пункта 18 в следующей редакции: "По подпункту "б" - первого числа отчетного месяца в целом за месяц".

Абзац третий, пункта 18

б) Исключить.

После согласования разногласий к Договору №1/63 от 16.07.2019г. стороны к единому мнению не пришли, редакции пунктов«Перевозчика» и «Контрагента» не изменились.

Поскольку стороны не пришли к согласованию спорных пунктов договора, истец передал спор об урегулировании разногласий по договору в арбитражный суд Астраханской области.

В судебном заседании ответчик не согласился с требованиями истца, поскольку они не установлены действующим законодательством как обязательные при заключении данного вида договоров и в связи с тем, что размер оплаты в размере 1133,64 руб. в сутки экономически не обоснован и направлен на произвольное обогащение истца, за счет ответчика. 

Согласно дополнительному отзыву на исковое заявление от 02.07.2020г. (л.д.77-81) (спустя более 6 месяцев после возникновения разногласий по договору) ответчик просил не "исключить" указанные пункты из договора, а урегулировать разногласия в редакции предложенной ответчиком-"Контрагентом" по договору в следующей редакции:

            -абзац первый, подпункта «б» пункта 17 : "Договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования 260,4 метров (путь №4 от колесосбрасывающего башмака до стыка рамного рельса стрелочного перевода №16), принадлежащего ОАО "РЖД",  в размере 434,86 рублей/сутки, по факту использования пути;

             -абзац третий подпункт "б" пункта 18: "ежесуточно", по факту пользования железнодорожным путем необщего пользования, при подаче и уборке вагонов.

 

  В дальнейшем, согласно дополнению к отзыву на исковое заявление от 13.08.2020г. ответчик просил урегулировать разногласия по следующим пунктам того же договора: 

Пункт 3 читать: Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 1309,2 погонных метров, в том числе на балансе «Владельца» - 970 погонных метров, на балансе «Перевозчика» - 339,2 погонных метров.

Полезная длина используемого железнодорожного пути необщего составляет 1230,4 погонных метров (от колесосбрасывающего башмака до стыка рамного рельса стрелочного перевода № 16), в том числе на балансе «Перевозчика» - 260,4 погонных метров. 

Пункт 17, подпункт "б": Договорную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования (пункт 3 настоящего Договора) протяженностью 260,4 погонных метров, принадлежащих ОАО «РЖД», в размере 434,86 рублей/сутки, за время, установленное в соответствии с технологическим регламентом работы станции Зензели «Перевозчика».

Ставка платы пересматривается автоматически с 1 января, с последующим уведомлением «Владельца».

Пункт 18, абзац первый: Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 17 на единый лицевой счет «Владельца»: 

- по подпунктам «а», «б» «в», «г», «д» и «е» - ежесуточно;

Пункт 20.5: Работа по подаче и уборке вагонов на железнодорожный путь необщего пользования «Владельца» производится по графику работы маневрового локомотива «Перевозчика» с 08-00 ч. до 20-00 ч. ежедневно.

Владелец» обязуется организовать режим работы, в соответствии с технологическим регламентом работы станции Зензели «Перевозчика", исходя из суточного графика погрузки и согласованной заявки на перевозку (форма ГУ-12). Фронты погрузки-разгрузки располагаются на собственных путях необщего пользования Владельца.

Ответственный работник Владельца обязан находиться на месте производства погрузочно-разгрузочных работ с 08-00 до 20-00, в том числе в выходные и праздничные дни.

Пункт 20.10: В случае возникновения аварийной ситуации, в связи с выявлениемперегруза выше трафаретной грузоподъемности вагона, «Владелец» обязуется возместить«Перевозчику» все расходы по восстановлению инфраструктуры общего пользования и  сбору рассыпавшегося груза, компенсирует расходы по ремонту вагона. Также«Владелец» обязуется в суточный срок с момента получения извещения направлятьпредставителя к месту аварийной ситуации для подписания первичной документации иустранения нарушений погрузки.

Пункт 20.15: На железнодорожном пути необщего пользования «Владельца» производится отстой собственного подвижного состава и подвижного состава грузовых операторских компаний в количестве: путь № 5 - не более 60 условных вагонов (из расчета полезной длины пути 840 метров и длины условного вагона 14 метров).

Ознакомившись с доводами ответчика, изложенными в указанных отзывах на иск, истец не заявил ходатайств об изменении исковых требований, поддержал исковые требования в редакции, изложенной в исковом заявлении, согласно протокола разногласий и протокола согласования разногласий, подписанных сторонами (л.д.19, 20 том1), в которых "Владелец" просил исключить абзац первый подпункт "б" пункта 17 и абзац третий, пункта 18.

            Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доводы сторон, обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании принципа свободы договора.

В силу статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 Кодекса).

Статья 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает порядок и сроки заключения договора. Согласно пункту 2 названной нормы права, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

Из материалов дела следует, что между сторонами возникли разногласия по условиям договора N 1/63 от 16.07.2019г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования  ООО «ПКК «Астрасоль» по станции Линейная Приволжской железной дороги-филиала ОАО «РЖД».

Отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования урегулированы Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В силу статей 56, 60 Федерального закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" отношения по использованию железнодорожных путей необщего пользования между перевозчиком и контрагентами могут быть урегулированы договором на подачу и уборку вагонов, а в ряде случаев иным договором, в том числе определяющим права и обязанности владельца железнодорожного пути необщего пользования и лица, использующего такой путь.

В соответствии со статьей 64 Федерального закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. При недостижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя).

На основании части 3 статьи 58 Устава перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 58 Устава).

В соответствии с разъяснениями Министерства транспорта Российской Федерации от 01.04.2016 г. № АЦ-26/3881 до законодательного закрепления размера указанной платы, ее взимание должно осуществляться, исходя из количества потребителей, в отношении некоторых перевозчик предоставляет услуги   по   подаче   и   уборке   вагонов,   не   принадлежащих   перевозчику железнодорожных путях необщего пользования, при этом плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования взимается круглосуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами в случае, если: 

потребитель является единственным контрагентом, в отношении которого перевозчик предоставляет услуги по предоставлению локомотива и использованию железнодорожного пути необщего пользования, то такая оплата должна осуществляться потребителем единолично; 

потребитель  является  не  единственным  контрагентом,  в  отношении которого перевозчик предоставляет услуги по предоставлению локомотива и использованию железнодорожного пути необщего пользования, то такая оплата должна распределяться между всеми контрагентами, пропорционально. 

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего  ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

ОАО «РЖД» в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителем пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути, что соответствует принципу безубыточности деятельности организаций железнодорожного транспорта.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений п. 2 указанной нормы Закона, тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Таким образом, договорная плата за использование железнодорожного  пути   необщего  пользования,  принадлежащего  Открытому  акционерному обществу  «Российские  железные  дороги»,  предусмотренная  в  договоре, уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования.

При этом, ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству  выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем  состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент. Отсутствие  государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ответчика на содержание инфраструктурной составляющей и фактически является оплатой за одну из оказываемых перевозчиком услуг.  

По смыслу подпункту "а" пункта 4 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 "О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов, и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок", к работам (услугам), цены на которые устанавливаются государством, отнесены дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего и необщего пользования, в частности подача и уборка вагонов. В данный Перечень не включено регулирование цены на предоставление в пользование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего железной дороге.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона N 17-ФЗ тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Данная позиция подтверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного 20.12.2017 года.

Плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, может быть согласована перевозчиком и обществом в договорном порядке. Правомерность определения размера сбора за подачу и уборку вагонов, в том числе учитывающего необходимость компенсации в его рамках затрат ОАО "РЖД" за использование железнодорожного пути необщего пользования, по соглашению сторон в рамках договорных отношений подтверждена разъяснениями Федеральной службы по тарифам России от 28.05.2015 года N ТС-6279/10.

В соответствии с разъяснением Минтранса России от 01.04.2016 года N АЦ-26/3881 до законодательного закрепления размера указанной платы, ее взимание должно осуществляться исходя из количества потребителей, в отношении которых перевозчик предоставляет услуги по подаче и уборке вагонов, на принадлежащих перевозчику железнодорожных путях необщего пользования, при этом плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования взимается ежесуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 10.07.2019 года N 305-ЭС19-1465 по делу N А40-249218/2016, размер названной платы суд определяет с учетом мнения сторон и представленных ими доказательств, в том числе подтверждающих экономическую обоснованность размера платы и ее составляющих, ее соответствие встречному характеру обязательств, возникающих из договора, принципу недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой, и доказательств ее чрезмерности и неразумности.

Перевозчиком предложен размер платы за использование принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования в размере 1133,94 руб., основанный на Протоколе заседания Правления ОАО "РЖД" от 05.12.2018 года N62, согласно которому ставка договорного сбора за предоставление железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД", составляет 3343, руб. за километр в сутки.

С учетом использования ответчиком железнодорожного пути необщего пользования протяженностью 339,2 метра, принадлежащего ОАО "РЖД", договорная плата рассчитана в размере 1133,94 руб. в сутки.

Таким образом, сбор за предоставление железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД", согласно представленным суду документам, подлежит начислению ежесуточно независимо от выхода локомотива.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Взимаемая истцом плата уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования. При этом ежесуточное взимание (за каждый день) такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения с его использованием своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент времени. То есть истец в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям (грузополучателям) пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути. Следовательно, услуга по предоставлению пути оказывается также каждый день (каждые сутки).

На основании изложенного, суд считает, что включение в договор пункта, предусматривающего взимание ежесуточной платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, не противоречит действующему законодательству.

В целях единообразия в регулировании договорных сборов для всех клиентов открытого акционерного общества "Российские железные дороги" действуют одинаковые договорные ставки за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги". Ставки договорных сборов утверждаются протоколом заседания Правления открытого акционерного общества "Российские железные дороги". Указанное решение Правления не обжаловалось.

При указанных обстоятельствах спорные пункты договора подлежат изложению в редакции истца.

Дополнениями к отзыву на иск ответчиком были представлены возражения по ряду иных пунктов, ранее не указанных в протоколе разногласий. С исковыми требованиями об урегулировании разногласий по дополнительным пунктам ответчик в суд не обращался, кроме того  заявил о разногласиях по иным пунктам спустя более чем шесть месяцев.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение 6 месяцев с момента из возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Согласно положению статьи 110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации истцу за счет ответчика подлежат возмещению расходы по госпошлине в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между ОАО "РЖД" и ООО "ПКК "Астрасоль" при заключении договора 1/63 от 16.07.2019г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО "ПКК "Астрасоль" по станции Линейная:

Читать абзац первый, подпункта "б" пункта 17 в следующей редакции:

"Договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования, протяженностью 339,2 погонных метров (путь №4 от маневрового светофора М6 до заднего стыка крестовины стрелочного перевода №16, принадлежащего ОАО "РЖД", ежесуточно в размере 1133,94руб. в сутки.

Читать абзац 3 пункта 18 в следующей редакции: "По подпункту "б" - первого числа отчетного месяца в целом за месяц".

Взыскать с ООО "ПКК "Астрасоль" (ИНН 

<

***>, ОГРН-

<

***>) в пользу ОАО "РЖД" (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 6000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Т.Ю. Морозова