АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-5381/2023

06 декабря 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе  судьи О.И. Лузиной, при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Саратов" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), город 

к государственному учреждению здравоохранения "Саратовская областная детская клиническая больница" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), город Саратов 

о взыскании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения за период сентябрь-октябрь 2022 года в размере 2 865 104,10 руб.,

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период сентябрь-октябрь 2022 года в размере 1 134 329,90 руб., 

третьи лица: 

1.      Администрация МО "Город Саратов" (410031, 

<

...>); 

2.      Министерство здравоохранения Саратовской области (410012, 

<

...> зд. 145/155, пом. 34, ОГРН 

<

***>); 

3.      Комитет по финансам АМО "Город Саратов" (410031, 

<

...>); 

4.      Комитет по управлению имуществом города Саратова (410012, 

<

...>),  

при участии в судебном заседании: 

от истца - ФИО2 по доверенности,

от  ответчика - ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» о взыскании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения за период сентябрь-октябрь 2022 года в размере 2 865 104,10 руб., о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период сентябрь-октябрь 2022 года в размере 1 134 329,90 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 42 997 руб.

В судебное заседание явились представители истца, ответчика. Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о всех принятых по делу судебных актах, о датах, времени и месте проведения судебных заседаний размещалась на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Неявка в судебное заседание лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не препятствует разрешению спора в его отсутствие. 

Отводов суду не заявлено.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 28.11.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 29.11.2023 до 10 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве и возражениях.

В судебное заседание вызван эксперт ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» ФИО4. 

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ за дачу ложных показаний, отказ или уклонение от дачи показаний согласно ст. 51 Конституции РФ. 

Экспертом были даны пояснения по результатам экспертного заключения.

Исследовав материалы дела, изучив действующее законодательство, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между ООО «КВС» (Предприятие ВКХ) и ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница»  (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 356Б от 27.01.2022 г., по условиям истец обязуется подавать абоненту холодную воду и осуществлять прием сточных вод, а ответчик обязуется в том числе, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также оплачивать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации в пределах и сверх установленных нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и (или) нормативов допустимых сбросов, в сроки и порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Согласно п.4.1.3., п.4.1.8., п. 4.2.6. вышеуказанного договора Истец обязан осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод, требовать от ответчика реализации мероприятий, направленных на достижение  установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, вправе взимать с ответчика плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и с нарушением абонентом нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, за вред, причиненный водному объекту, иные платежи, предусмотренные действующим законодательством.

В разделах VI, VII, VIII договора отражены порядок и сроки осуществления Истцом указанных прав и обязанностей по контролю за составом и свойством сточных вод, принимаемых от ответчика. 

В приложении № 1 к договору № 356Б от 27.01.2022 г. указаны точки отбора сточных вод (расположенные по адресу: 

<

...>): 

Контрольный колодец № 1 перед точкой подключения канализационной линии абонента диаметром 150 мм в городскую канализационную линию  диаметром 600 мм по ул. Вольская согласно схеме водопотребления и водоотведения, предоставленной организацией, утвержденной 15.02.2017 г. заместителем главного врача по хозяйственным вопросам ГУЗ «СОДКБ» ФИО5 (для объекта № 2848).

 Контрольный колодец № 2 перед точкой подключения канализационной линии абонента диаметром 150 мм в городскую канализационную линию  диаметром 600 мм по ул. Вольская согласно схеме водопотребления и водоотведения, предоставленной организацией, утвержденной 15.02.2017 г. заместителем главного врача по хозяйственным вопросам ГУЗ «СОДКБ» ФИО5 (для объекта № 40424; № 40597).

Контрольный колодец № 3 перед точкой подключения канализационной линии абонента диаметром 300 мм в городскую канализационную линию  диаметром 600 мм по ул. Вольская согласно схеме водопотребления и водоотведения, предоставленной организацией, утвержденной 15.02.2017 г. заместителем главного врача по хозяйственным вопросам ГУЗ «СОДКБ» ФИО5 (для объекта № 5943).

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок. 

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Между сторонами сложились отношения, регулируемые нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении. 

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно- канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов урегулированы федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее – Правила № 728).

Пунктом 25 Правил № 644 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. 

Подпунктами «ж» и «и» п. 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований..

Как следует из статьи 30 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011 г. контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб;

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

В рамках осуществления контроля за составом сбрасываемых абонентом сточных вод лаборантом Испытательной лаборатории по контролю сточных вод (ИЛКСВ) ООО «КВС» 12.09.2022 г. произведен отбор проб сточных вод из контрольных канализационных колодцев, о чем составлены акты отбора проб сточных вод № 800 от 12.09.2022 г., № 801 от 12.09.2022 г., № 802 от 12.09.2023 г., 

Анализ контрольных проб сточной воды произведен ИЛКСВ ООО «КВС» (аттестат аккредитации RA.RU.21ОВ44), что подтверждается протоколами результатов исследований (испытаний), измерений № 1282 от 29.09.2022 г., № 1295 от 04.10.2022 г., № 1283 от           29.09.2022 г.

Согласно пункту 33 Правил N 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» при отборе 12.09.2023 г. на основании пункта 33 Правил N 728 воспользовалось правом на параллельный отбор проб сточных вод. На месте было осуществлено разделение отобранных проб на контрольную, параллельную и резервную, о чем имеется указание в актах отбора проб сточных вод № 800 от 12.09.2022 г., № 801 от 12.09.2022 г., № 802 от 12.09.2023 г.

Анализ параллельной пробы произведен ответчиком в ООО «Экологический центр Сигма»(аттестат аккредитации РОСС RU.0001.511560).

По результатам выполненных исследований проб сточных вод было установлено несоответствие состава и свойств сточных вод, отводимых Ответчиком в централизованную систему водоотведения, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным Постановлением Правительства № 644 и нормативам отведения (сброса) по составу сточных вод, утвержденным постановлением администрации МО «Город Саратов» от 08.04.2019 № 571.

Истцом в адрес ответчика была направлена выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод, что подтверждается письмом исх. № 18659-22/КВС от 10.10.2022г.,с указанием фактических концентраций загрязняющих веществ, обнаруженных при отборе проб сточных вод.

При этом ООО «Концессии водоснабжения- Саратов» уведомило ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» в соответствии с п. 38 Правил № 728 об оценке сопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб сточной воды. Было выявлено, что результаты несопоставимы по следующим показателям: Контрольный колодец № 1: «цинк», «хлориды», «ХПК»; Контрольный колодец № 2: «медь» и «железо», «ХПК».

В соответствии с положениями пункта 42 Правил N 728 в случае если результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы и при этом абонент или организация, осуществляющая водоотведение, направили письменное сообщение об отказе, резервная проба передается в аккредитованную лабораторию лицом, направившим письменное сообщение об отказе, не позднее 2 рабочих дней со дня направления письменного сообщения об отказе (если лицом, направившим письменное сообщение об отказе, является абонент - со дня выдачи ему резервной пробы в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил). Анализ резервной пробы осуществляется по тем показателям состава и свойств сточных вод, по которым результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы и по которым в письменном сообщении об отказе было выражено несогласие принимать в качестве результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб, и для определения которых (на дату передачи резервной пробы в аккредитованную лабораторию) срок хранения пробы не истек.

В случае если письменные сообщения об отказе были направлены абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение, резервная проба передается в аккредитованную лабораторию в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, лицом, письменное сообщение об отказе которого было направлено ранее.

В случае если письменные сообщения об отказе были направлены абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение, и даты направления таких сообщений совпадают, резервная проба передается в аккредитованную лабораторию в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, организацией, осуществляющей водоотведение.

Анализ резервной пробы произведен ИЛКСВ ООО «КВС», что подтверждается протоколами результатов исследований (испытаний), измерений № 1353 от 12.10.2022 г.,                   № 1354 от 12.10.2022 г., № 1355 от 12.10.2022 г., №  1356 от 12.10.2023 г.

Письмом от 13.10.2022 г. исх. № 19123-23/КВС ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» направило «ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов по результатам вскрытия резервной пробы от 12.09.2022 г.

В соответствии с пунктом 194 Постановления N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (п. 195 Правил № 644).

Пунктом 198 Правил № 644 предусмотрено, что расчетным периодом является период с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Согласно п. 197 Правил № 644 плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):

 

Пнорм. сост. =  (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб,

 

где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 настоящих Правил (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (руб./т);

k1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

k2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов;

k3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

k4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;

Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 настоящих Правил (рублей).

Истцом на основании результатов анализов произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ и выставлены счета за сентябрь 2022 г. № 356Б от 14.10.2022 г. на сумму 1 459 932,2 руб., за октябрь 2022 г. на сумму 1 405171,9 руб., которые ответчиком до настоящего времени не оплачены.

Кроме того, в силу подпункта подпункт "ж" пункта 35 Правил  N 644 Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 123 Правил N 644 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс (Ki1) + Сумм (Ki2) + Макс (Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,

где:

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

По результатам анализа пробы сточной воды ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» были выставлены счета за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  за сентябрь 2022 г. № 356Б от 14.10.2022 г. на сумму 578 597,47 руб., за октябрь 2022 г. № 356Б от 08.11.2022 г. на сумму 555 732,43 руб., которые до настоящего времени не оплачены.

В адрес ответчика была направлена претензия о необходимости погашения задолженности за спорный период за сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая осталась без удовлетворения.

ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» в судебном заседании возражало относительно удовлетворения исковых требований. Ответчик пояснил, что у него отсутствует право собственности или иное законное основание на водопроводные и канализационные сети по адресу: ул. Вольская д. 6, в связи с чем контрольные канализационные колодцы были установлены в договоре необоснованно, а, следовательно, отбор проб сточных вод от 12.09.2022 г. является незаконным. Кроме того, по мнению ответчика, истец не представил доказательств осуществления отбора проб непосредственно из контрольных канализационных колодцев.

Данный довод ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» суд находит несостоятельным на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пунктов 1, 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пп. "г" п. 26 Правил N 644 существенными условиями договора водоотведения являются в том числе места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 356Б от 27.01.2022 г.Приложением № 1 к договору от 27.01.2022 г. № 356 Б установлены контрольные канализационные колодцы по объектам № 2848, № 5943, № 40424, № 40597 по ул. Вольской д. 6 (указаны выше). В материалы дела представлена схема расположения контрольных колодцев.

На момент заключения договора ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» каких-либо замечаний к точкам отбора проб не имело, протоколы разногласий, дополнительные соглашения (относительно определения места отбора) сторонами в исковой период не подписывались. На основании изложенного суд приходит к выводу, что контрольные канализационные колодцы согласованы сторонами. 

В силу требований пунктов 15, 22 Правил N 728 отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в двух экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению N 1, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. 

В акте отбора проб сточных вод указываются в том числе место отбора проб, номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

Пунктом 25 Правил N 728 предусмотрено, что при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Судом установлено, что акты отбора проб сточных вод № 800 от 12.09.2022 г., № 801 от 12.09.2022 г., № 802 от 12.09.2022 г. подписаны представителем ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» без замечаний и возражений, в том числе и к месту отбора проб. Таким образом, довод ответчика об отсутствии доказательств осуществления отбора проб непосредственно из контрольных канализационных колодцев суд признает несостоятельным.

ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» заявлен также довод о том, что в контрольные канализационные колодцы ответчика могут попадать стоки третьих лиц, в связи с чем им было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе. 

Ходатайство ответчика было удовлетворено судом. В соответствии с определением от 06.06.2023г. проведение судебной экспертизы поручено эксперту ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» ФИО4. На разрешение эксперту был поставлен следующий вопрос:

- Определить наличие/отсутствие канализационных выпусков в канализационных сетях, находящихся на эксплуатационном обслуживании государственного учреждения здравоохранения "Саратовская областная детская клиническая больница", в соответствии с приложением № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 356Б от25.01.2023, посредством которых было возможно поступление стоков иных лиц в контрольные канализационные колодцы ответчика № 1, №2, № 3 по адресу 

<

...> (акты отбора проб № 800, № 801, № 802 от 12.09.2022г.).

Согласно заключению эксперта № 341/2023 канализационные выпуски в канализационных сетях, находящихся на эксплуатационном обслуживании ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница»в соответствии с приложением № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3565от 25.01.2023, посредством которых возможно поступление стоков иных лиц в контрольные канализационные колодцы ответчика № 1, №2, № 3 по адресу 

<

...> (акты отбора проб № 800, № 801, № 802 от 12.09.2022г.)отсутствуют.

ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» не согласилась с вышеуказанным заключением эксперта в связи с тем, что экспертиза проведена не в полном объеме, без применения систем видео-диагностики.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Таким образом, заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд отмечает, что визуальный осмотр является одним из способов исследования, обе стороны присутствовали при проведении осмотра сетей, расположенных по адресу: ул. Вольская, д. 6. Ответчиком не представлено соответствующих доказательств недостоверности проведенной судебной экспертизы. Ходатайство о назначении повторной либо дополнительной судебной экспертизы ответчиком не заявлялось.

Заключение эксперта № 341/2023 является ясным и полным, выводы не являются противоречивыми, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения; квалификация эксперта подтверждена; отводов эксперту не заявлено. 

Доказательств, свидетельствующих о нарушении экспертом при проведении судебной экспертизы требований действующего законодательства, а также доказательств того, что эксперт, проводивший экспертизу, лично, прямо или косвенно были заинтересован в результате экспертизы, либо имеются обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности не представлено.

Расчет платы, представленный истцом, за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения судом проверен и признан верным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ООО «КВС» к ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница»о взыскании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения за период сентябрь-октябрь 2022 года в размере 2 865 104,10 руб., о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период сентябрь-октябрь 2022 года в размере 1 134 329,90 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» доказательств оплаты задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за исковой период не представило.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценка представленных доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов. 

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истец при подаче иска оплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 42 997 руб.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и исходит из того, что расходы по оплате государственной пошлины в размере 42 997 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В ходе рассмотрения дела истец платежным поручением №11505 от 16.06.2023 внес на депозитный счет арбитражного суда денежные средства в размере 55 000 руб. в счет оплаты судебной экспертизы.

Поскольку исковые требования удовлетворены судом, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 55 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, внесенные истцом на депозитный счет суда денежные средства в размере 55 000 руб. подлежат перечислению экспертной организации ООО «Федерация экспертов Саратовской области».

Судом при изготовлении резолютивной части решения была допущена опечатка при указании даты платежного поручения №11505, которым истец ООО «КВС» внес на депозитный счет денежные средства в размере 55 000 руб., а именно: вместо 16.06.2023 ошибочно указано 16.05.2023.

Суд считает возможным исправить указанную опечатку.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  государственного учреждения здравоохранения "Саратовская областная детская клиническая больница" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), город Саратов в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», г. Саратов (ОГРН 

<

***>), плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения за период сентябрь-октябрь 2022 года в размере 2 865 104,10 руб., плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период сентябрь-октябрь 2022 года в размере 1 134 329,90 руб., государственную пошлину в размере 42 997,00 руб., расходы по проведенной судебной экспертизе в сумме 55 000,00 руб. 

Финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Саратовской области перечислить Обществу с ограниченной ответственностью «Федерация экспертов Саратовской области », г. Саратов  с депозитного счета  Арбитражного суда Саратовской области   денежные средства в сумме 55 000 руб., согласно счету №141 от 20.10.2023, внесенные обществом с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Саратов», г. Саратов  платежным поручением  № 11505 от 16.06.2023.

Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                       О.И. Лузина