АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

7 ноября 2024 года город Вологда Дело А13-5754/2024

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 7 ноября 2024 года. 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Мамоновой А.Е. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жарининой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Вологда» к Государственной жилищной инспекции Вологодской области о признании недействительным предписания от 11.03.2024 №10-23, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда», ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Архангельская», 

при участии от заявителя – ФИО2 по доверенности от 19.12.2023, ФИО3 по доверенности от 19.12.2023, от третьего лица акционерного общества «Газпром газораспределение Вологда» – ФИО4 по доверенности от 26.12.2022, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Вологда» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Вологда», общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Вологодской области (далее – ГЖИ Вологодской области, инспекция) о признании недействительным предписания от 11.03.2024 №10-23.

В обоснование требований полагает, что в платежном документе на оплату коммунальных услуг возможно указывать дополнительную информацию, в том числе о задолженности по договору на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (далее – ТО ВКГО). Услуги газоснабжения и ТО ВКГО взаимосвязаны, поскольку наличие у абонента договора о ТО ВКГО является обязательным условием оказания услуги по газоснабжению. Кроме того, контроль требований к содержанию платежного документа не относится к сфере государственного жилищного надзора. В дополнение указывает, что собственник жилого помещения обязан оплатить оказанные ему услуги по ТО ВКГО. 

Представители заявителя в судебном заседании поддержали предъявленные требования. 

Ответчик в отзыве на заявление отклонил заявленные требования, считая предписание законным и обоснованным. По мнению инспекции, услуга по ТО ВКГО не является коммунальной услугой, возможность включения в платежные документы задолженностей потребителя, которые не являются непосредственно задолженностями по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт, не предусмотрена, поэтому включение в платежный документ общества задолженности по оплате услуг ТО ВКГО неправомерно. 

Определениями суда от 13.08.2024, от 10.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Газпром газораспределение Вологда» (далее – АО «Газпром газораспределение Вологда», компания), ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Архангельская» (далее – ООО «Архангельская»). 

АО «Газпром газораспределение Вологда» в отзыве на заявление, дополнении к нему и его представитель в судебном заседании поддержали предъявленные требования, указав, что компанией оказаны ФИО1 услуги по ТО ВКГО в 2021 году, стоимость услуг потребителем не оплачена, поэтому задолженность включена в платежный документ на основании заключенного с обществом агентского договора от 22.11.2021. 

ООО «Архангельская», ФИО1 отзывы на заявление не представили. 

Ответчик, третьи лица - ООО «Архангельская», ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителей заявителя и третьего лица, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ГЖИ Вологодской области на основании решения от 14.02.2024 №10 в связи с обращением ФИО1 (вх.№ДП.11-0325/24 от 16.01.2024) в рамках регионального государственного жилищного надзора проведена документарная проверка соблюдения ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), по адресу: 

<

...>, по результатам которой оформлен акт проверки от 11.03.2024 №10 и государственным жилищным инспектором Вологодской области ФИО5 выдано ООО «Газпром межрегионгаз Вологда»» предписание от 11.03.2024 №10-23.

Согласно предписанию общество обязано в срок до 18.04.2024 выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений, а именно: в платежных документах на оплату коммунальной услуги по газоснабжению по адресу: 

<

...> за октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года, январь 2024 года в нарушение требований статьи 154 ЖК РФ, пункта 69 Правил №354 помимо платы за коммунальную услугу по газоснабжению предъявлена к оплате задолженность за работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, не относящаяся к плате за оказание коммунальных услуг. 

Общество не согласилось с предписанием и обратилось в суд с заявленными требованиями.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29, частями 1 и 2 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения арбитражным судом требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

На основании пункта 8.1 статьи 13, статьи 20 ЖК РФ, статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 № 1670 (далее – Общие требования), пунктов 1.2, 3.1.1, 3.2.24 Положения о государственной жилищной инспекции Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.05.2010 № 592 (далее – Положение № 592), Государственная жилищная инспекция Вологодской области является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Для выполнения своих полномочий инспекция проводит контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами, по результатам которых в случае выявления нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Таким образом, предписание выдано должностным лицом ГЖИ Вологодской области в пределах предоставленных полномочий. 

По данным ГИС ЖКХ собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> избран способ управления МКД управляющей организацией, в качестве которой выбрано ООО «Архангельская». 

Из пояснений заявителя следует, что собственниками принято решение утвердить прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе ООО «Газпром межрегионгаз Вологда». 

Таким образом, с учетом положений статьи 157.2 ЖК РФ, пунктов 2, 4, 8, 17 Правил № 354, общество является исполнителем в правоотношениях с потребителями названного многоквартирного дома по коммунальной услуге газоснабжения.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

Требования к платежному документу и сведениям, содержащимся в нем, определены пунктом 69 Правил №354, согласно которому в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Таким образом, в пункте 69 Правил № 354 предусмотрен ограниченный перечень информации, подлежащей включению в платежные документы.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (далее – Приказ №43/пр). 

Ни Правила №354, ни установленная Приказом №43/пр форма платежного документа не предусматривают возможность включения в платежные документы иных задолженностей потребителя, которые не являются непосредственно задолженностями по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт. 

Из буквального содержания подпункта «л» пункта 69 Правил № 354 следует, что дополнительная информация может быть включена в платежный документ только в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

В связи с этим доводы заявителя и третьего лица о возможности включения в платежный документ любой дополнительной информации на основании указанной нормы суд считает несостоятельными. 

Письмо Минстроя России от 21.06.2018 № 27125-ОГ/04 «По вопросам платы за жилое помещение и коммунальные услуги» не является нормативным правовым актом, о чем указано в этом письме. 

Как следует из материалов дела, в платежных документах за октябрь-декабрь 2023 года, январь 2024 года, которые выставлялись собственнику 

<

...> предъявлены к оплате потребителем коммунальные услуги газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» и услуги АО «Газпром газораспределение Вологда» по техническому обслуживанию ГО. 

Вместе с тем, обязанность потребителя по оплате услуг ТО ВКГО не относится к обязанности по оплате коммунальных услуг и к обязанности по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поскольку не входит в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно постановлению Госстроя России от 27.09.2003 №170. 

Отнесение задолженности по услуге, не являющейся жилищной и коммунальной, является нарушением пункта 118 Правил №354, в соответствии с которым в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В рассматриваемом случае АО «Газпром газораспределение Вологда», осуществляя действия по формированию платежных документов (далее – ПД) в рамках агентского договора от 22.11.2021, заключенного с ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» (т.1 л.д.111-115), включило в ПД потребителя задолженность, возникшую в связи с оказанием компанией услуг по ТО ВКГО (замена шланга плиты BOSH) по акту сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 21.04.2021 на суму 470 руб. (т.2 л.д.15). 

Исходя из выписки общества по лицевому счету за период с 01.10.2023 по 31.01.2024 (т.1 л.д.134), справки компании по истории начисления и оплаты за период апрель 2021 года – октябрь 2024 года (т.2 л.д.49), начиная с августа 2023 года по ноябрь 2023 года на счет АО «Газпром газораспределение Вологда» в оплату задолженности по акту зачислено 235 руб. 26 коп., а на счет ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» за период октябрь 2023 года – январь 2024 года зачислено 171 руб. 46 коп. 

При этом из указанных документов усматривается, что потребитель уплачивал ежемесячно сумму 89 руб. 10 коп., соответствующую размеру платы за услугу газоснабжения ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» в месяц. Агент распределял полученные суммы с применением пункта 118 Правил №354. Общество за несвоевременную оплату коммунальной услуги начислило потребителю пени в порядке части 14 статьи 155 ЖК РФ. 

Остаток задолженности по акту от 21.04.2021 списан компанией в марте 2024 года в связи с истечением сроков исковой давности для взыскания задолженности. 

Таким образом, фактически АО «Газпром газораспределение Вологда» использовало полномочия агента для взыскания с потребителя дебиторской задолженности с истекающим сроком исковой давности в порядке, не предусмотренном действующим законодательством. 

Ссылку заявителя и третьего лица на агентский договор от 22.11.2021 №10-6-489/21 (т.1 л.д.111-115), как основание для применения положений подпункта «л» пункта 69 Правил № 354, суд считает несостоятельной. 

Из содержания договора, в частности пункта 1.1, не следует, что агент вправе включать в ПД дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами № 354. 

Согласно пункту 2.4.5 договора от 22.11.2021 агент вправе включать в ПД совместно с информацией принципала информацию об агенте. 

Буквальное содержание договора не позволяет компании включать в ПД информацию об услугах АО «Газпром газораспределение Вологда» не как агента, а как исполнителя по договору ТО ВКГО или иных услугах компании, о размере задолженности по этим услугам. 

Указанный в подпункте «л» пункта 69 Правил №354 договор, содержащий положения о предоставлении потребителю коммунальных услуг ООО «Газпром межрегионгаз Вологда», и предусматривающий включение в ПД дополнительной информации о размере задолженности потребителя перед обслуживающей ВКГО организацией, суду не представлен, заявитель на такие обстоятельства не ссылается. Из пояснений представителей заявителя в ходе судебного разбирательства следует, что договор в письменной форме между обществом и ФИО1 не заключался. 

Доказательств согласования таких условий договора для всех потребителей многоквартирного дома решением общего собрания собственников также не имеется. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что по сведениям ЕГРН собственником спорной квартиры является ФИО1, право собственности которого зарегистрировано 27.08.2019. 

Договор о ТО ВКГО между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ФИО1 не заключался. Соответственно, компания также не согласовывала с потребителем условие об оплате задолженности за оказанные ею услуги посредством включения сведений в ПД ООО «Газпром межрегионгаз Вологда». 

Ссылка заявителя и третьего лица на договор о ТО ВКГО от 07.06.2016 №17-4/09075/62 (т.2 л.д.13-14), заключенный компанией со ФИО6, несостоятельна, поскольку на момент спорных правоотношений договор являлся недействующим. Как указала компания, договор закрыт 31.03.2022 на основании свидетельства о смерти ФИО6 

Доводы заявителя и третьего лица о том, что информация о задолженности по оплате ТО ВКГО в платежном документе указана отдельной строкой, не включена в основную сумму начислений, банковские реквизиты организаций указаны отдельно, в связи с чем не нарушает права потребителя, судом не принимаются. 

Во всех платежных документах сформирован единый QR-код для оплаты, поэтому отсутствуют основания полагать, что потребитель имел возможность самостоятельно, не используя дополнительные услуги банка по оформлению квитанции, отдельно оплатить коммунальную услугу газоснабжения без оплаты услуг компании по ТО ВКГО. 

Более того, как указано выше, внесенная потребителем ежемесячная плата за услуги газоснабжения распределялась агентом на счета компании и общества. 

Доводы заявителя и третьего лица о взаимосвязанности услуг газоснабжения и ТО ВКГО, нормативно установленной обязанности потребителя заключить договор ТО ВКГО, не свидетельствуют о правомерности действий общества и компании по включению в ПД сведений о размере задолженности за услуги ТО ВКГО. Действующим законодательством предусмотрен иной порядок защиты прав и законных интересов как обслуживающей, так и ресурсоснабжающей организации в случае неисполнения потребителем обязанности по заключению договора о ТО ВКГО, по оплате задолженности за оказанные услуги. 

 При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что платежные документы ООО «Газпром межрегионгаз Вологда», направленные потребителю за период с октября 2023 года по январь 2024 года, не соответствуют ЖК РФ и Правилам № 354. Выводы инспекции в оспариваемом предписании являются правомерными.

Доводы заявителя о том, что контроль требований к содержанию платежного документа не относится к сфере государственного жилищного надзора, судом не принимаются. 

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 20 ЖК РФ, подпунктом «г» пункта 7 Общих требований, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

На основании пункта 5 Общих требований объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе: ресурсоснабжающих организаций. 

Подпунктом «д» пункта 31 Правил №354 на исполнителя возложена обязанность производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. 

Таким образом, действия ресурсоснабжающих организаций по исполнению возложенных на них Правилами № 354 обязанностей при предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, включая порядок формирования платежных документов, является предметом государственного жилищного надзора. 

Анализ содержания части 1 статьи 20 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.07.2021), пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 №493, в корреспонденции с действующими нормами части 1 статьи 20 ЖК РФ, пункта 7 Общих требований и Федерального закона от 11.06.2021 №170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» позволяет сделать вывод, что изменения, внесенные в жилищное законодательство относительно порядка осуществления государственного жилищного надзора, связаны с приведением положений действовавшего законодательства в соответствие с Законом № 248-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2021, а не с перераспределением полномочий между контролирующими органами. Оснований полагать, что действия ресурсоснабжающих организаций по определению размера и внесению платы за коммунальные услуги выведены из сферы государственного контроля (надзора) не имеется. 

С учетом изложенного, инспекцией правомерно выдано ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» предписание от 11.03.2024 №10-23, поэтому требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., перечисленной обществом платежными поручениями от 11.06.2024 №3867, подлежат отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

р е ш и л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Вологда» (адрес: 

<

...>; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к Государственной жилищной инспекции Вологодской области о признании недействительным предписания от 11.03.2024 №10-23 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.Е.Мамонова