АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А43-26467/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15.01.2025.

Решение в полном объеме изготовлено   21.01.2025.

г. Нижний Новгород                                                                                         21  января 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю. (шифр дела 44-587), при ведении протокола  помощником судьи Будиковым В.С., рассмотрев в судебном заседании  дело по исковому заявлению

общества  ограниченной ответственностью  «Деско» (ИНН 

<

***>;  ОГРН  

<

***>), г. Чкаловск,

к ответчикам: Администрации города Нижнего Новгорода  (ИНН  

<

***>:  ОГРН   

<

***>),

Администрации  Нижегородского района г. Нижнего Новгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

ГП НО «ДиРОН» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>);

ООО «Волгоэлектросеть» (ИНН 

<

***>;  ОГРН 

<

***>);

Филиал ПАО «Россети Центра и Приволжья»- «Нижновэнерго» (ИНН 

<

***>;  ОГРН 

<

***>);

ПАО «ТНС Энерго Нижний  Новгород» (ИНН 

<

***>;  ОГРН  

<

***>);

ПАО «Ростелеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Санкт-Петербург, 

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>); 

о признании объекта электроснабжения бесхозяйным имуществом,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 29.07.2024, диплому  ЭВ № 712708;

от Администрации г. Н. Новгорода: ФИО2 по доверенности от 06.12.2024, диплому ВСГ 0064692;  

от Администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода: ФИО2 по доверенности от 28.12.2024, диплому ВСГ 0064692;  

от ГП НО «ДиРОН»: ФИО3 по доверенности от 09.01.2024, диплому 105204 0045330,

установил:

общество  ограниченной ответственностью  «Деско»  обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчикам: Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации  Нижегородского района г. Нижнего Новгорода с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о признании кабельной линии ТП-193 - ТП-183 протяженностью 185 метров бесхозяйным имуществом, обязании Администрации города Нижнего Новгорода совершить действия  по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества кабельной линии ТП-193 - ТП-183 протяженностью 185 метров.

Ответчики с иском не согласились, полагая его доводы не обоснованными,  частности указывая на то, что истец является собственником спорного имущества на основании договора от 01.04.2012 №31Д на оперативно техническое-обслуживание электрооборудования и установок, в течении  более 10 лет у истца не возникало вопросов относительно принадлежности спорного имущества; отказ от спорного имущества связан с повреждением кабельной линии, что  является злоупотреблением правом со стороны истца,  выражающееся  в возложения бремени по содержанию спорного имущества, имеющего собственника,  на муниципальный орган. Более подробная позиция ответчиков изложена в письменном отзыве и поддержана устно в судебном заседании.  

 Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "Волгоэлектросеть" и ЗАО "Деско" (в настоящее время ООО "Деско") заключен договор на оперативно-техническое обслуживание электрооборудования и электроустановок  от 01.04.2012  № 31Д (13_12), по условиям которого ООО "Волгоэлектросеть" приняло на оперативно-техническое обслуживание электрооборудование, в том числе силовые трансформаторы и кабельные линии, в том числе спорную кабельную линию  ТП-193-ТП-183 протяженностью 185 м. 

29.09.2011 между ЗАО "Деско" и ОАО "МРСК "Центра и Приволжья" подписан акт 2984 разграничения балансовой  принадлежности электрических сетей, в котором зафиксировано, что ЗАО "Деско" является владельцем кабеля ААШВ-10-(3х120), длиной 183м от РП-4 ф.49 до ТП-193, двух силовых трансформаторов ТМ-250.          Владельцем кабельной линии  ТП-193-ТП-183 протяженностью 185 м. ЗАО "Деско" не является.

 Дополнительным соглашением от 11.05.2023 к договору от 01.04.2012  № 31Д (13_12) стороны подтвердили отсутствие прав у ООО "Деско" прав собственности на спорную кабельную линию.

  12.12.2022 вышеуказанная кабельная линия получила повреждение, что подтверждается письмом от 13.12.2022 № 914 ООО "Волгоэлектросеть".

 Последовательные обращения в ООО "Волгоэлектросеть", в филиал ПАО "МРСК "Центра и Приволжья", ПАО "ТНС энерго Нижний Новгород", администрацию города Нижнего Новгорода и администрацию Нижегородского района города Нижнего Новгорода с предоставлением сведений о собственнике спорной кабельной линии и том, кто будет осуществлять работы по ее восстановлению,  не привели к желаемому результату.

 Полагая, что спорная  кабельная  линия   ТП-193-ТП-183 протяженностью 185 м. является бесхозяйным имуществом, истец обратился с настоящим иском в суд.

 Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей спорящих сторон, суд пришел к следующим выводам.

  В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона N 131-ФЗ и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.

Согласно статьям 225 (пунктам 1 и 3), 236 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных правовых положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Одновременно закон не предусматривает передачу бесхозяйных объектов недвижимости в муниципальную собственность помимо воли муниципальных образований; бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления, при этом специальным субъектом, обладающим правом обращения, как в регистрирующий орган, так и в суд, является муниципальный орган, поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной, может возникнуть лишь право муниципальной собственности, в связи с чем у иных лиц указанное право отсутствует.

Вместе с тем, для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Не принятое на учет в ЕГРП недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Для осуществления процедуры по обращению в регистрирующий орган для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества орган местного самоуправления должен определить, соответствует ли данный объект недвижимого имущества принципам бесхозяйности, установленным в части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы. Непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных не лишает эти объекты признаков бесхозяйной вещи (Определение Верховного суда РФ от 22.07.2015 N 305- ЭС15-513).

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности. Акт разграничения балансовой принадлежности составляется в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (установок) к электрическим сетям. Он необходим для осуществления поставки абоненту электрической энергии, то есть для заключения договора энергоснабжения. В таком акте, как следует из вышеназванных Правил, определяется граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам электроснабжения, в котором указываются границы раздела электрических сетей, границы эксплуатационной ответственности сторон, границы балансовой принадлежности электросетей и т.д.

Указанный вывод подтверждается множественной судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2022 N 304-ЭС22-20641 по делу N А75-10564/2021; Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.11.2021 по делу N А11-9325/2019, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.12.2019 по делу N А43-7383/2017).

Таким образом, акт разграничения балансовой ответственности от 29.09.2011 № 2984а, не является  правоустанавливающим документов в отношении объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, после подписания акта от 29.09.2011 № 2984а, истец заключил договор на оперативно техническое обслуживание от 01.04.2012 № 31Д, в том числе и спорной кабельной линии, полагая себя её собственником.

Наделение титулом в отсутствие волеизъявления соответствующего лица возможно в отношении публично-правового образования, имеющего обязанность по принятию соответствующего имущества в собственность. Наделение же иных субъектов гражданского оборота титулом собственника либо законного владельца в отсутствие волеизъявления последнего невозможно.

Согласно договору от 01.04.2012 №31Д на оперативно техническое-обслуживание электрооборудования и установок  ЗАО  "Деско" позиционирует себя как собственник электрооборудования,  расположенного по адресу: 

<

...>, а именно:

- оборудование РУ-6кВ;

- силовые трансформаторы 2х250 кВ;

- кабельные линии: ТП-193-РП-4 ф.49; ТП-193 - ТП-183, общей длиной 368м.

Договор на обслуживание составлен исходя из балансовой принадлежности следующего имущества: оборудование РУ-6кВ; силовые трансформаторы 2х250 кВ; кабельные линии: ТП-193-РП-4 ф.49; ТП-193 - ТП-183, общей длиной 368м. (п.1.1, 1.2. Договора).

Граница ответственности Заказчика определяется актом от 29.09.2011 № 2984а, являющимся неотъемлемой частью  настоящего договора.

Согласно приложений к настоящему договору (перечень работ и  сводный расчет стоимости  обслуживания  энергетических объектов) предметом обслуживания Исполнителя, являются две силовые кабельные линии.

При этом, из устных пояснений представителя истца, следует, что спорная кабельная линия является резервной для энергоснабжения объектов недвижимости последнего. 

 На протяжении  более 10 лет у истца не возникало вопросов в отношении принадлежности спорной кабельной линии, что подтверждается так же дополнительным соглашением от 11.05.2023 №2 к  договору от 01.04.2012 №31Д, где стороны исключили спорную кабельную линию из обслуживания, в связи с прекращением права собственности истца на нее.

         Вместе с тем, согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

 В ходе рассмотрения дела истец не пояснил и документально не обосновал факт прекращения права собственности на спорную кабельную линию.

Как указал истец, 12.12.2022 вышеуказанная кабельная линия получила повреждение.

Нежелание истца осуществлять восстановительные работы на  спорной кабельной линии не является основанием для передачи последней в муниципальный орган в качестве бесхозяйной.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 319   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия. 

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                        Андрюхина Ю.Ю.