ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

10.08.2018

Дело № А40-12545/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2018 года 

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2018 года 

 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

Председательствующего судьи: А.А. Гречишкина

судей: А.А. Дербенева, Ю.Л. Матюшенковой

при участии в заседании: 

от заявителя: ФИО1, доверенность от 04 12 2017, 

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 30 11 2017,

рассмотрев 06 августа 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу 

Государственного учреждения – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2018 года,  

принятое судьей Паршуковой О.Ю.,    

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда  от 31 мая 2018 года,      

принятое судьями Лепихиным Д.Е., Суминой О.С., Кочешковой М.В.,  

по заявлению акционерного общества «Авиакомпания «Роял Флайт»

к Государственному учреждению – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 4)

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

АО "Авиакомпания "Роял Флайт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к филиалу № 4 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 15.12.2017 № 2646н о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части наложения штрафа в размере 207 824,64 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2018 г. сумма штрафа, назначенного обществу по решению от 15.12.2017 № 2646н, снижена до 5 000 руб.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2018 г., решение Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2018 г. оставлено без изменения. 

Не согласившись с судебными актами суда первой и апелляционной инстанции, Фонд обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятых по делу судебных актов, указав, что суды значительно снизили сумму законно установленного страхователю штрафа, что составляет лишь 2,41 % от суммы изначально установленного штрафа, что, по мнению Фонда это не соответствует принципу справедливости и соразмерности. 

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам, представитель общества возражал против доводов кассационной жалобы, просил оспариваемые акты оставить без изменения. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, АО « Авиакомпания РОЯЛ ФЛАЙТ» состоит на учете в качестве страхователя в ГУ МРО ФСС РФ (филиал № 4) с 20.11.2003г., регистрационный номер 1901000936.

20.11.2017 г. ФСС была проведена камеральная проверка Общества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) с целью определения правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В ходе проверки было выявлено несвоевременное предоставление отчета по форме 4 ФСС за 3 квартал 2017 г.

В связи с совершением Обществом нарушения законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предложено привлечь налогоплательщика к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ и взыскать с Общества штраф в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода.

По результатам камеральной проверки ФСС (акт камеральной проверки №2646 от 20.11.2017) вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях №2646н от 15.12.2017 (далее - Решение). Обществу назначено наказание в виде штрафав размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода в сумме 207 824,64 (двести семь тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля 64 копейки.

Общество пояснило, что причиной нарушения срока отчетности произошла по причине повреждения жёсткого диска Barracuda 1000 GB Model ST1000DM003 компьютера, на котором установлен программный комплекс «Контур-Экстерн», что привело к невозможности отправки отчета 25.10.2017 г.

По мнению заявителя, вышеуказанные обстоятельства являются основанием для признания недействительным решения в полном объеме.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 26.21, п.1 ст. 26.25., ст. 26.26 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», руководствуясь правовыми позициями Конституционного Суда РФ, изложенными в постановлении от 19.01.2016 N 2-П, от 24.06.2009 № 11-П, пришли к выводу что штраф в размере 207 824 руб. 64 коп. не отвечает признакам разумности и справедливости, не соответствует тяжести совершенного правонарушения, связанного с несвоевременным представлением фонду сведений за 3 кв. 2017г, учитывая наличие и обоснованность обстоятельств, смягчающих вину заявителя, принимая во внимание отсутствие умысла при совершении правонарушения, суды признавая обстоятельства указанные обществом, смягчающими ответственность Заявителя и снизили размер штрафа до 5 000 руб. 

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

Применительно к решению от 15.12.2017 № 2646н обществу вменяется непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2017 года.

Ответственность за данное нарушение установлена п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации расчет по установленной форме на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Судами установлено, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2017 года в форме электронного документа представлен обществом в фонд социального страхования 26.10.2017, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ срока на 1 день.

Факт выявленного нарушения подтверждается материалами дела и обществом не оспаривается.

Между тем, снижая размер назначенного обществу штрафа до 5 000 руб. за выявленное нарушение, суды, учитывая п. 5 ст. 26.26 Закона № 125-ФЗ принимая во внимание, что нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2017 год составило 1 день, а причиной нарушения срока подачи сведений является сбой в работе компьютера, на котором был установлен программный комплекс, посредством которого осуществлялась отправка сведений в фонд социального страхования, пришли к обоснованным выводам, что привлечение общества к ответственности за выявленное нарушение в размере 5 000 руб. будет способствовать предупреждению нарушения.

При рассмотрении дела судами учтены степень вины общества и тяжесть совершенного деяния. 

Доказательств, опровергающих правомерность выводов судов относительно установленных обстоятельств по делу о наличии смягчающих обстоятельств, Фондом социального страхования в материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Исходя из изложенного, судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено. 

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд: 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07 марта 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2018 года по делу № А40-12545/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий судья                                    А.А. Гречишкин

 

Судьи:                                                                               А.А. Дербенев

 

                                                                                                        Ю.Л. Матюшенкова