АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная  ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-22862/2022

Город Кемерово

14 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения принята 11 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово", г.Кемерово (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Наука", п.Новостройка  (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 331554,15 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2022 по 30.09.2022; 12345,76 руб. пени за период с 02.10.2022 по 06.12.2022, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; председатель СНТ ФИО2, 

при участии:

от лиц, участвующих в деле  – не явились;

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» обратилось с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Швейник» о взыскании 331554,15 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2022 по 30.09.2022; 12345,76 руб. пени за период с 02.10.2022 по 06.12.2022, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности).

Иск мотивирован необоснованным уклонением ответчика от обязанности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оказанных за период с 01.05.2022 по 30.09.2022. 

Стороны, лица участвующие в деле, извещенные о времени и  месте рассмотрения спора надлежащим образом (статьи 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации), своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Ответчик, ФИО2 каких-либо возражений по существу заявленных требований не представили.

В письменных пояснениях РЭК КО указала при установлении  05.08.2021 норматива накопления ТКО для СНТ все необходимые требования по его установлению приняты во внимание и учтены.

Изучив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, судом установлено следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются, и места накопления которых находятся, в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

На основании ст. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила)) потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как предусмотрено частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. 

Таким образом, потребитель не может распоряжаться ТКО по своему усмотрению, обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным оператором. 

Форма договора и порядок его заключения установлены Правилами обращения с ТКО. 

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора обязан направить региональному оператору заявку и иные документы в соответствии с требованиями Правил. 

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

ООО "Чистый Город Кемерово" разместило предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте - www.sibtko.ru, а также в областной газете "Кузбасс" - 25.06.2019. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Ответчик является действующим юридическим лицом, следовательно, в процессе его деятельности образуются ТКО. 

Поскольку Ответчиком в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор между ООО "Чистый Город Кемерово" и Ответчиком считается заключенным на условиях типового договора. 

Собственное место (площадка) накопления для складирования ТКО у Ответчика отсутствует. 

Для членов СНТ СН «Наука», расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п.Новостройка, организовано место (площадка) накопления ТКО, находящаяся по адресу: 

<

...>. Указанная контейнерная площадка включена в Территориальную схему обращения с отходами.

Складирование ТКО осуществляется на вышеуказанную контейнерную площадку. Региональный оператор, со своей стороны, обеспечивает обращение с ТКО посредством его транспортирования с данной контейнерной площадки с последующим захоронением в установленном порядке на объекте по размещению (захоронению) ТКО. 

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, истец направил в адрес Ответчика претензии от 15.07.2022 №1854-П, от 16.08.2022 №2036-П, от 13.09.2022 №2138-П с требованием погасить задолженность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 №58 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов" (далее - Постановление РЭК КО N 58) по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области, утверждены нормативы накопления ТКО. 

Согласно Постановлению РЭК КО № 58, с учетом Постановления РЭК от 05.08.2021 №265, садовые кооперативы, садово-огородные товарищества образуют 2,360 м3 ТКО /1 м2 1 участника (члена) в год.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 16.12.2021 №747 на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период с 01.01.2022 по 31.12.2022 был утвержден тариф,  который составил 400,92 руб./м3 (в том числе НДС);

С учетом приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО. 

Согласно п. 6. Типовой формы договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. 

Количественный показатель (841) определен истцом на основании письма администрации Кемеровского муниципального района от 02.10.2021 исх. №03/101.

Согласно расчету истца, сумма задолженности за услуги по обращению с ТКО за период за период с 01.05.2022 по 30.09.2022 составляет 331 554,15 руб.

Истец представил обоснование расчета. Расчет внедоговорного потребления услуги по обращению с ТКО представлен истцом в материалы дела. 

Бесспорных доказательств, опровергающих факт оказания спорных услуг истцом, ответчиком не предоставлено. 

Поскольку ответчик не заключил договор оказания услуг по вывозу ТКО, где бы мог предусмотреть все возможные необходимые  условия, услуга оказывалась последнему на условиях типового договора, которая подлежит оплате потребителем услуги. 

Доказательства оплаты суммы долга в полном объеме либо частично также в материалах дела отсутствуют.

Исковые требования о взыскании долга, в отсутствие доказательств, опровергающих изложенные в иске обстоятельства, суд полагает подлежащими удовлетворению в заявленном размере. 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В пункте 5.3. типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате Региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Истец предъявляет ко взысканию неустойку по состоянию на 06.12.2022, начисленную на долг за период с мая по сентябрь 2022 года, размер которой составил 12 345,76 руб.. 

Вместе с тем, проверив расчет пени, судом установлено, что расчет произведен арифметически неверно.

Так, неустойка на задолженность за май 2022 за период с 02.10.2022 по 06.12.2022 (66 дней) исходя из 1/130 ставки банка равной 7,5% составит 2524,91руб., в то время как по расчету истца неустойка составляет 2538,38 руб. Такой же размер неустойки составит при исчислении пени в отношении задолженности за июнь, июль, август 2022 (по 2524,91 в отношении каждого периода образования задолженности).

Неустойка на задолженность за сентябрь 2022 за период с 11.10.2022 по 06.12.2022 (57 дней) исходя из 1/130 ставки банка равной 7,5% составит 2180,61 руб., в то время как по расчету истца – 2192,24 руб.

Таким образом, пени по состоянию на 06.12.2022 составляют 12 280, 25руб., подлежат взысканию в указанной части.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" требования истца о взыскании пени с 07.12.2022 по день фактического исполнения также подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь   статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Наука" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово" задолженность в размере 331 554,15 руб., неустойку в размере 12 280,25 руб. на 06.12.2022 и далее с 07.12.2022 неустойку на сумму задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 8505 руб.

В иске в остальной части отказать.

Взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Наука" в размере 1371,12 руб., с общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово" в размере 1,88 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                    Л.В. Беляева