АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ  

ул. Коммунистическая, 52, 

<

...> 

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1073/2025

25 июля 2025 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 25 июля 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «ЧИТАЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «Комитет муниципального контроля Администрации г.Улан-Удэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене предписание от 30 января 2025 года № 9-ПР,  

при участии в заседании: 

от заявителя- ФИО2, представителя по доверенности от 07.11.2023 № 7/ТП, диплом о наличии юридического образования,  

от ответчика- ФИО3, представителя по доверенности от 09.06.2025 № 5, диплом о юридическом образовании,  

установил:

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее- заявитель, общество) обратилось с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г.Улан-Удэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене предписание от 30 января 2025 года № 9-ПР.  

Определением суда от 26.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники помещений МКД по адресу: 

<

...>, а именно ФИО4, ФИО5, ФИО6  

Наталью Ивановну, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16  

В связи с внесением в ЕГРЮЛ записи от 02.06.2025 за основным государственным регистрационным номером 2250300406850 протокольным определением суда от 07.07.2025 наименования ответчика муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г.Улан-Удэ» изменено на муниципальное казенное учреждение «Комитет муниципального контроля Администрации г.Улан-Удэ».  

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.  

Представитель заявителя при рассмотрении дела требование поддержал. Пояснил, что оспариваемым предписанием обществу указано обеспечить произведение перерасчета размера платы за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды собственникам помещений в многоквартирном доме № 3 по ул. Пролетарская за декабрь 2024 года исходя из установленного норматива; производить начисление платы исходя из установленного норматива с октября 2024 года до момента допуска общедомового прибора учета электроэнергии надлежащим образом. Основанием выдачи указанного предписания послужил вывод инспекции о неправомерности начисления платы по прибору учета ввиду того, что АО «Читаэнергосбыт» нарушена процедура допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета, а именно полномочия ФИО16, Tокуреновой Д.Б., подписавших акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 25.10.2024, не подтверждены. Вместе с тем, в акте, составленном по результатам проверки, не указано на наличие/отсутствие у них информации о лицах, уполномоченных на подписание данных актов. Отсутствие такой информации, в том числе вследствие неисполнения собственниками помещений в МКД обязанности избрания уполномоченного лица и направления такой информации в орган государственного жилищного надзора не должно препятствовать осуществлению гарантирующим поставщиком своей обязанности по установке ОДПУ. Кроме того, в соответствии с пунктом 153 Постановления № 442, в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия. При проведении проверки в адрес УМЖИ  

представлялся почтовый реестр о направлении уведомлений в адрес собственников жилых помещений дома № 3 ул.Пролетарская, однако, в акте проверки от 30.01.2025 № 9-А указанному обстоятельству оценка не дана. Считает, что в данном случае процедура допуска ОДПУ в эксплуатацию обществом соблюдена. При этом отметил, что согласно сведениям с официального сайта «ГИС ЖКХ», многоквартирный жилой дом № 2 по ул.Пролетарская состоит из 8 жилых помещений, вместе с тем, поскольку по указанному МКД открыто 12 лицевых счетов, общество направило уведомления об установке ОДПУ в адрес всех потребителей, у которых открыты лицевые счета, иной информации о собственниках помещений в МКД № 3 по ул. Пролетарская не имелось. При таких обстоятельствах полагает, что общество правомерно производило начисление платы за электроэнергию на ОДН по прибору учета.  

Представитель ответчика с заявленным требованием не согласился. Пояснил, что по результатам проведенной проверки установлено, что в указанном МКД введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета Меркурий 234 № 50085751, составлен акт ввода от 25.10.2024. Между тем, названный прибор учета электрической энергии устанавливался и вводился в эксплуатацию АО «Читаэнергосбыт» в нарушение пункта 153 Основных положений № 442, а именно без привлечения и уведомления уполномоченных представителей лиц, указанных в пункте 151 Основных положений № 442. Полномочия лиц, подписавших акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета от имени собственников, документально не подтверждены. Какие-либо доказательства, подтверждающие полномочия лица, подписавшего акт действовать от имени собственников жилых помещений, расположенных в данном доме по принятию общедомового прибора учета не представлены. Таким образом, общедомовой прибор учета в указанном МКД установлен и введен в эксплуатацию без соблюдения установленной законом процедуры. При таких обстоятельствах оспариваемое предписание соответствует закону, прав и интересов заявителя не нарушает.  

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.  

На основании решения начальника Управления муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ от 28 января 2025 года № 9-34/25-ж по жалобе гр.ФИО7, о нарушении обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, повлекших необоснованное увеличение размера платы за коммунальную услугу по электрической энергии, потребляемую на общедомовые нужды, по адресу: 

<

...>, Управлением в период с 29 по 30 января 2025 проведена внеплановая  

документарная проверка соблюдения АО «Читаэнергосбыт» обязательных требований установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, правил предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.  

По результатам проверки составлен акт внеплановой документарной проверки от 30.01.2025 № 9-А, согласно которому в нарушение пункта 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, объем электрической энергии, распределяемый между собственниками помещений по адресу: 

<

...>, за декабрь 2024 года превышает объем, рассчитанный исходя из установленного норматива.  

В этот же день по факту выявленных нарушений Обществу выдано предписание от 30.01.2025 № 9-ПР, которым на заявителя возложена обязанность в срок до 03.03.2025 обеспечить произведение перерасчета размера платы за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды собственникам помещений в многоквартирном доме № 3 по ул. Пролетарская, за декабрь 2024 года, исходя из установленного норматива; производить начисление платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды исходя из установленного норматива с октября 2024 года до момента допуска общедомового прибора учета электроэнергии надлежащим образом.  

Заявитель, не согласившись с указанным предписанием от 30.01.2025 № 9-ПР, обратился в суд с настоящим заявлением.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.  

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).  

Пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых  

энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.  

Частью 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об  

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 июля 2010 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случае, если продажу энергетических ресурсов для объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, осуществляет на основании публичного договора отличная от указанных в части 9 настоящей статьи организация, не позднее 1 июля 2010 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя не позднее 1 января 2019 года она обязана предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, полученную из общедоступных источников информацию о возможных исполнителях услуг по оснащению объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов. Организации, которые осуществляют снабжение природным газом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемого природного газа, обязаны представлять не позднее 1 января 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года лицам, указанным в частях 5.1 и 6.1 настоящей статьи, предложения об оснащении таких объектов приборами  

учета природного газа. В отношении объектов, которые указаны в частях 3 - 7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, предложения об оснащении таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии должны быть представлены не позднее 1 июля 2018 года.  

Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг гражданам, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), в которых используются следующие понятия:  

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;  

«коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);  

«коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;  

«ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.  

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения), «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).  

Согласно пункту 136 Основных положений (в редакции, действующей в рассматриваемом периоде) гарантирующие поставщики и сетевые организации  

обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования.  

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Под установкой прибора учета понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.  

В силу пункта 151 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.  

Гарантирующий поставщик, имеющий намерение установить либо заменить коллективный (общедомовой) прибор учета, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт получения такого запроса, в адрес следующих организаций (лиц):  

лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений;  

сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен многоквартирный жилой дом.  

В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны: 

реквизиты и контактные данные лица, направившего запрос, включая номер телефона, а также причины установки либо замены ранее установленного прибора учета;  

место нахождения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в отношении которых лицо, направившее запрос, имеет намерение установить или заменить прибор учета;  

предлагаемые места установки прибора учета в случае, если они отличаются от ранее согласованных мест установки, с обоснованием причины изменения места установки;  

информация о приборе учета и (или) об ином оборудовании, которые предполагается установить и заменить;  

предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию);  

обязанность собственника (владельца) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета, по обеспечению допуска сетевой организации к местам установки приборов учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом;  

обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лица, уполномоченного общим собранием собственников помещений, по обеспечению допуска гарантирующего поставщика к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета, а также последствия недопуска, предусмотренные настоящим разделом и жилищным законодательством Российской Федерации;  

информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая сетевая организация или гарантирующий поставщик вправе предпринять в случае, если им будет отказано в доступе к месту установки приборов учета (если запрос направляется соответствующими организациями).  

В соответствии с пунктом 153 Основных положений допуск к эксплуатации прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта.  

Сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.  

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется при участии уполномоченных представителей лиц, которым направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска. Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.  

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.  

Как следует из материалов дела, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 № 252 АО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «МРСК Сибири» на территории Республики Бурятия.  

Согласно акта ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета № 03:623 от 04.07.2022 в многоквартирном доме по ул. Пролетарская, д. 3 установлен общедомовой прибор учета электрической энергии марки STAR N012152120229708.  

Между тем, Управлением по результатам проведенной проверки установлено, что при допуске в эксплуатацию указанного прибора учета нарушены требования законодательства, предусмотренные пунктом 151 Основных положений, в связи с чем в адрес общества выдано предписание от 22.10.2024 № 137-ПР которым, в том числе указано производить начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды исходя из установленного норматива с октября 2024 года до момента допуска общедомового прибора учета электроэнергии надлежащим образом.  

В целях установки общедомового прибора учета в многоквартирном доме до ул. Пролетарская, д. 3 AO «Читаэнергосбыт» в адрес собственников помещений в указанном МКД, открывших лицевые счета, направило посредством почтовой связи (почтовый реестр от 03.10.2024 № 12, л.д. 43-53) сообщение о процедуре допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии Тип Меркурий 234 № 50085751 (далее - ОДПУ) «25» октября 2024г. в 10-00 (л.д. 85-86).  

При этом в МКД по ул. Пролетарская, д. 3 отсутствует управляющая организация – в доме непосредственная форма управления собственниками помещений. Лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в указанном МКД, на участие в процедуре допуска ОДПУ, не определено, доказательств обратного не представлено.  

Согласно акту допуска/ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию от 25.10.2024 по адресу: 

<

...>, снят прибор учета электрической энергии марки STAR N012152120229708, установлен прибора учета Тип  

Меркурий 234 № 50085751. Указанный акт подписан представителем ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» электромонтер ФИО17, инженер ПО ГЭС ФИО18, потребителями (представителями) – ФИО16, ФИО14  

При этом в материалы дела представлены копия свидетельства о регистрации права ФИО16 на объект по адресу: ул. Пролетарская д.3 кв.5, вид права общая долевая собственность 1/3; финансовый лицевой счет № 

<

***>, открытый абоненту ФИО14 по адресу: ул.Пролетарская, д.3 кв.6, ком.1,2.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает необоснованным вывод Управления, изложенный в акте проверки 30.01.2025 № 9-А, о том, что прибор учета, установленный по адресу: 

<

...>, введен в эксплуатацию с нарушением требований пункта 151 Основных положений, поскольку полномочия лиц, подписавших акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета от имени собственников, документально не подтверждены.  

При этом доводы ответчика о том, что АО «Читаэнергосбыт» направило сообщения о процедуре допуска 03.10.2024 в адрес не всех собственников (информация Управления информатизации и информационных ресурсов от 17.06.2025 № 668, л.д. 118, 120), судом не принимается, поскольку собственники помещений, открывшие лицевые счета, то есть являющиеся потребителями коммунального ресурса, извещены о процедуре допуска.  

Таким образом, с учетом положений пункта 153 Основных положений, предусматривающих возможность осуществления процедуры допуска ОДПУ без участия лиц, в адрес которых направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, в случае их неявки, суд признает, что прибор учета электрической энергии Тип Меркурий 234 № 50085751 введен в эксплуатацию с соблюдением требований пункта 151 Основных положений.  

Следовательно, вывод Управления о нарушении АО «Читаэнергосбыт» требований пункта 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, также не может быть признан обоснованным.  

При таких обстоятельствах, оснований для вынесения оспариваемого предписания от 30.01.2025 № 9-ПР у Управления не имелось, требование о перерасчете размера платы за электрическую энергию, предоставленную на общедомовые нужды собственникам помещений в многоквартирном доме № 3 по ул. Пролетарская, за декабрь 2024 года, исходя из установленного норматива; о начислении платы за электроэнергию,  

потребленную на общедомовые нужды исходя из установленного норматива с октября 2024 года до момента допуска общедомового прибора учета электроэнергии надлежащим образом, не соответствует положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы заявителя.  

Приходя к указанному выводу, суд также принимает во внимание пояснения третьих лиц, привлеченных к участию в деле, о том, что причиной начисления платы сверх норматива явилось необоснованное распределение объемов индивидуального потребления на ОДН, ввиду отсутствия индивидуальных приборов учета в части помещений МКД, а также указавших на заинтересованность в оплате потребленной электрической энергии по прибору учета.  

Кроме того, суд отмечает, что в материалы дела представлена информация о признании исполненным предписания № 137-ПР от 22.10.2024 (приказ от 11.12.2024 № 341), что свидетельствует о подтверждении Управлением до вынесения оспариваемого предписания факта допуска 25.10.2024 общедомового прибора учета электроэнергии надлежащим образом.  

При таких обстоятельствах, заявленное требование подлежит удовлетворению. 

Судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. 

Признать незаконным предписание муниципального казенного учреждения «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г.Улан-Удэ» от 30 января 2025 года № 9-ПР, как несоответствующее Жилищному кодексу Российской Федерации.  

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет муниципального контроля Администрации г.Улан-Удэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Взыскать с муниципального казенного учреждения ««Комитет муниципального контроля Администрации г.Улан-Удэ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «ЧИТАЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 50000 рублей судебные расходы по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый  

арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Судья Н.А. Логинова