АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

27 января 2023 года

Дело №

А55-32845/2021

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмалько Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании  10 января 2023 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ФАНТОМ"

к  Администрации городского округа Тольятти

третьи лица:

1.Публичное акционерное общество «Совкомбанк», 

2. ФИО2

о взыскании

при участии в заседании

от участников процесса – не явились, извещены 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ФАНТОМ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Тольятти о признании недействительным требования от 20.07.2020 № 3945/2.1 и о взыскании 16 131 руб. 70 коп. неосновательного обогащения.

В процессе рассмотрения дела от Общества с ограниченной ответственностью «ФАНТОМ» поступили уточнения исковых требований, согласно которым истец просил суд взыскать с Администрации городского округа Тольятти в пользу ООО «ФАНТОМ» в счет возмещения убытков, причиненных необоснованным предъявлением требования о платеже по банковской гарантии №1406511 от 22.08.2019 года в размере 370 575,86 рублей, в том числе: 

127 827,84 рублей - сумма, уплаченная бенефициару по гарантии; 

1 383,06 рублей - сумма процентов за период с 14.08.2020 г. по 24.08.2020 г. включительно;

1 022,62 рублей – неустойка (пени) за просрочку уплаты регрессного требования (основного долга), начисленная за период с 21.08.2020 по 24.08.2020 включительно; 

7,04 рублей - неустойка (пени) за просрочку уплаты регрессного требования (процентов), начисленная за период с 21.08.2020 г. по 24.08.2020 г.; 

20 000 рублей - штраф; 

49 249, 68 рублей - проценты по договору предоставления банковской гарантии                   № 1406511 от 19.08.2019 г., начисленные на сумму задолженности по основному долгу в размере 127 827, 84 руб., начиная с 25.08.2020 по 28.06.2022 г. ставке 21% годовых; 

171 289,31 рублей - неустойка (пени) по договору предоставления банковской гарантии № 1406511 от 19.08.2019, начисленная на сумму задолженности по основному долгу в размере 127 827, 84 руб., начиная с 25.08.2020 по 28.06.2022 г. по ставке 0,2% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; 

1 179,37 рублей - неустойка (пени) по договору предоставления банковской гарантии № 1406511 от 19.08.2019, начисленная на сумму задолженности по просроченным процентам в размере 880,13 руб., начиная с 25.08.2020 по 28.06.2022 г. по ставке 0,2% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Уточнения иска приняты судом. 

12.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Публичное акционерное общество «Совкомбанк».

От Публичного акционерного общества «Совкомбанк» поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о взыскании с Администрации городского округа Тольятти в пользу Публичного акционерного общества «Совкомбанк» убытков в размере выплаты по требованию по банковской гарантии 127 827, 84 руб.

Определением суда от 06.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Публичное акционерное общество «Совкомбанк». 

Определением суда от 31.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ФИО2.

Стороны спора явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании частей 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без участия в судебном заседании представителей сторон по имеющимся в деле документам. 

Как следует из материалов дела, Администрацией городского округа Тольятти 15.08.2019 проведен электронный аукцион на выполнение работ по разработке проектной, сметной документации по рекультивации бывшей городской свалки промышленных и бытовых отходов Комсомольского района (южнее завода ОАО «АвтоВАЗАгрегат»), по результатам которого Общество с ограниченной ответственностью «ФАНТОМ» признано победителем электронного аукциона.

29.08.2019 года между Администрацией городского округа Тольятти и истцом был заключен муниципальный контракт № 0142200001319011475_259977 на разработку проектной, сметной документации по рекультивации бывшей городской свалки промышленных и бытовых отходов Комсомольского района (южнее завода ОАО «АвтоВАЗАгрегат»). 

Согласно п.п. 1.1, 1.2 контракта ООО «Фантом» приняло на себя обязательство по рекультивации бывшей городской свалки промышленных и бытовых отходов Комсомольского района (южнее завода ОАО «АвтоВАЗАгрегат»). Подрядчик, в результате исполнения обязательств по контракту обязан был предоставить Заказчику проектную документацию, имеющее положительное заключение государственной экологической экспертизы и положительное заключение проверки достоверности сметной стоимости проектируемого объекта. Кроме того, согласно условиям муниципального контракта Подрядчик обязался передать Заказчику готовую проектную, сметную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертной организации и положительное заключение проверки достоверности сметной стоимости проектируемого объекта Заказчику с качеством и в сроки, установленные контрактом и приложениями к нему (п. 4.3.8).

07.08.2019 между АО АКБ «Экспресс-Волга» (гарант) и ООО «Фантом» (принципал) заключен договор предоставления банковской гарантии № 1406511, в соответствии с которым гарант выдал Администрации городского округа Тольятти (бенефициар) банковскую гарантию № 1406511 от 22.08.2019 на сумму 1 885 930, 46 руб. 

Пунктами 2.4 и 2.5 договора предусмотрено, что принципал обязан возместить гаранту в порядке регресса любые уплаченные гарантом бенефициару суммы в качестве исполнения банковской гарантии, в том числе суммы, уплаченные банком бенефициару не в соответствии с условиями гарантии или за нарушение обязательства гаранта перед бенефициаром. Принципал обязан произвести возмещение в порядке регресса в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения регрессного требования. По истечении указанного срока обязательства принципала по возмещению в порядке регресса требований гаранта считаются просроченными. 

Таким образом, надлежащее исполнение ООО «ФАНТОМ» обязательств по контракту было обеспечено банковской гарантией №1406511 от 19.08.2019, выданной АО «АКБ «Экспресс-Волга (Гарант), правопреемником которого является ПАО «Совкомбанк». 

В обеспечение исполнения обязательств принципала по договору между АО АКБ «Экспресс-Волга» и ФИО2 заключен договора поручительства № 1406511 от 19.08.2019, по условиям которого поручитель обязался в полном объеме отвечать перед банком солидарно с принципалом за исполнение последним обязательств по договору.

20.07.2020 Администрация городского округа Тольятти предъявила Гаранту требование № 3945/2.1 об уплате в счёт Гарантии суммы в размере 1 190 883,26 руб. В обоснование требования Администрация указала на просрочку ООО «ФАНТОМ» исполнения обязательств по договору. 

Требование Администрации было удовлетворено частично, в сумме 127 827,84 руб., денежные средства уплачены по платежному поручению от 13.08.2020 № 1406511. 

Также 14.08.2020 ПАО «Совкомбанк» перечислил на расчетный счет администрации городского округа г. Тольятти денежные средства в размере 0, 10 руб. в рамках выполнения своих обязательств по договору предоставления банковской гарантии                     № 1406511 от 19.08.2019, что подтверждается платежным поручением № 2551 от 14.08.2020.

Письмом от 14.08.2020 исх. № 63833441 требование о возмещении уплаченной по банковской гарантии суммы было предъявлено в регрессном порядке ООО «ФАНТОМ». Указанные регрессные требования не были исполнены, в связи с чем ПАО «Совкомбанк» обратилось в Ленинский районный суд г. Костромы с иском о взыскании солидарно с ФИО2 и ООО «ФАНТОМ» задолженности по договору предоставления банковской гарантии. 

 10.11.2020 года Ленинский районный суд г. Костромы вынес заочное решение по делу № 2-2128/2020, которым взыскал солидарно с ФИО2 и ООО «ФАНТОМ» в пользу Банка задолженность по договору предоставления банковской гарантии № 1406511 от 19.08.2019 по состоянию на 24.08.2020 г. в сумме 150 240,56 руб., из которых:  сумма, уплаченная бенефициару по гарантии 127 827,84 руб.;  сумма процентов за период с 14.08.2020 по 24.08.2020 включительно в размере 1 383,06 руб.;  неустойка (пени) за просрочку уплаты регрессного требования (основного долга), начисленная за период с 21.08.2020 по 24.08.2020 включительно в размере 1 022,62 руб.;  неустойка (пени) за просрочку уплаты регрессного требования (процентов), начисленная за период с 21.08.2020 по 24.08.2020 в размере 7,04 руб.; штраф в размере 20 000 рублей. - проценты по договору предоставления банковской гарантии № 1406511 от 19.08.2019, начисленные на сумму задолженности по основному долгу в размере 127 827, 84 руб., начиная с 25.08.2020 по день фактического исполнения обязательства по основному долгу по ставке 21% годовых; неустойка (пени) по договору предоставления банковской гарантии № 1406511 от 19.08.2019, начисленная на сумму задолженности по основному долгу в размере 127 827, 84 руб., начиная с 25.08.2020 по день фактического исполнения обязательства по ставке 0,2% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; неустойка (пени) по договору предоставления банковской гарантии № 1406511 от 19.08.2019, начисленная на сумму задолженности по просроченным процентам в размере 880,13 руб., начиная с 25.08.2020 по день фактического исполнения обязательства по ставке 0,2% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки,  расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 805 руб. 

На основании выданного Ленинским районным судом г. Костромы в рамках дела             №2-2128/2020 исполнительного листа от 01.03.2021 № ФС 035486343 в отношении ООО «Фантом» было возбуждено исполнительное производство №186487/21/63030-ИП от 14.04.2021 г. 

Решение районного суда по настоящее время ни истцом, ни его поручителем не исполнено, следовательно, к своим убыткам истец относит расходы, которые он должен понести в связи с исполнением судебного акта.

За недостатком денежных средств требование банка числится в картотеке на расчетном счете подрядчика. 

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Администрация указала, что в связи с тем, что сроки выполнения работ по Контракту Подрядчиком были нарушены, Заказчиком были направлены претензии от 26.11.2019г. № 618/2.1, от 12.05.2020 № 2562/2.1, от 01.06.2020 № 3068/2.1, от 23.06.2020 № 3416/2.1 на оплату штрафных санкций в соответствии с пп. 4.3.7, 5.1, 5.5, 5.7.2. В обоснование своих требований, указанных в претензиях, Администрацией заявлены нарушения обязательств по муниципальному контракту со стороны ООО «ФАНТОМ» в части как самого факта ненадлежащего исполнения условий контракта, так и нарушения сроков выполнения работ, предусмотренных условиями контракта и его технического задания. Расчет штрафных санкций, по мнению Администрации, произведен правомерно, в соответствии с пп. 4.3.7; 5.1; 5.5; 5.7.2. контракта и п. 12 Технического задания к нему.

При проведении совместного контрольного мероприятия «Проверка использования в 2019 году и истекшем периоде 2020 года средств областного бюджета на реализацию региональной составляющей федеральных проектов» контрольно-счетной палатой городского округа Тольятти с министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и органами местного самоуправления Самарской области на основании распоряжения Счетной Палатой Самарской области от 16.10.2020 № 128 составлен акт проверки от 07.12.2020, согласно которого в результате контрольного мероприятия по исполнению данного контракта произведен расчет пеней в соответствии с действующей на тот момент ставкой рефинансирования в размере 4,25%, что составило сумму 162 700 руб. 

Актом проверки от 07.12.2020 контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти установлено, что в бюджет городского округа Тольятти недополучены денежные средства в виде пеней в размере 34 900 руб. за просрочку исполнения обязательств по данному контракту ответчиком.. 

На основании ст. 16 Федерального закона от 17.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных палат органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 17 Закона Самарской области от 30.09.2011 № 86-ГД «О Счетной палате Самаркой области  и отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Самарской области», а также учитывая, что принятые акты реагирования органа финансового контроля являются обязательными для исполнения, если они не были обжалованы в установленном законом порядке и признаны недействительными и (или) незаконными в установленном законом случаях, в адрес ООО «ФАНТОМ» было направлено соответствующее требование. Однако решением Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-15429/2021 в иске Администрации г.о. Тольятти было отказано.  

Требование истца о возмещении убытков в размере 370 575, 86 рублей ответчик считает необоснованным, поскольку, во-первых, истцом не подтверждены фактически понесенные по ним затраты, а во-вторых, истец, добровольно не исполнив заочное решение Ленинского районного суда г. Костромы от 10.11.2020 года по делу № 2-2128/2020, усугубил свое экономическое положение путем возложения на себя дополнительных финансовых затрат в виде штрафных санкций.

Заявление ПАО «Совкомбанк» о вступлении в дело с самостоятельными требованиями о взыскании с Администрации городского округа Тольятти в пользу Публичного акционерного общества «Совкомбанк» убытков в размере выплаты по банковской гарантии на сумму 127 827, 84 руб. обусловлено следующим. 

В силу пункта 1 ст. 369 ГК РФ банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства).

13.08.2020 ПАО «Совкомбанк» перечислил на расчетный счет Администрации городского округа г. Тольятти денежные средства в размере 127 827, 74 руб.

14.08.2020 в соответствии с условиями договора о предоставлении банковской гарантии ПАО «Совкомбанк» направлено ООО «Фантом» регрессное требование о возмещении в порядке регресса выплаченных ПАО «Совкомбанк» на основании договора о предоставлении банковской гарантии № 1406511 от 19.08.2019 денежных средств в размере 127 827,84 руб. Данное требование ООО «Фантом» не исполнено, несмотря на вступление в законную силу решения Ленинского районного суда г. Костромы от 10.11.2020 года по делу № 2-2128/2020, которым с ООО «ФАНТОМ» солидарно с ФИО2 взыскана, в том числе, сумма, уплаченная бенефициару по гарантии - 127 827,84 руб.

Согласно доводам ПАО «Совкомбанк», просроченная задолженность по основному долгу в размере 127 827,84 руб. – это размер выплаченного Банком по требованию по банковской гарантии, а поскольку указанная сумма Банку не возмещена, то прямой убыток в размере 127 827, 84 руб. возник у Банка по вине ответчика, так как он предъявил незаконное требование по банковской гарантии, из чего Банк делает вывод о том, что убытков (ни реального ущерба, ни упущенной выгоды), причиненных необоснованным предъявлением требования о платеже по банковской гарантии № 1406511 от 22.08.2019 года в размере 127 827,84 руб. на стороне истца не возникло, и эта сумма должна быть возмещена Банку.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов сторон, суд считает исковые требования и самостоятельные требования третьего лица не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

 Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В соответствии статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации срок выполнения работ является существенным условием государственного (муниципального) контракта на выполнение подрядных работ.

Пунктом 4.3.7 Контракта установлено, что подрядчик обязуется соблюдать сроки выполнения работ согласно графика производства работ (Приложение № 4), при этом: 

срок начала работ -  с момента заключения муниципального контракта. 

срок сдачи работ – 01.07.2020.

Судом установлено, что Приложение № 4 к Контракту, на которое ссылается ООО «ФАНТОМ» и ПАО «Совкомбанк» не содержит сроков выполнения работ, в то время как Приложение № 2 к Контракту (Техническое задание, раздел 12) содержит упомянутый график производства работ и предусматривает промежуточные сроки выполнения условий контракта. 

В соответствии с п. 5.1 контракта за неисполнение, несвоевременное исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ и условиями контракта.

Исходя из условий п. 5.8 Контракта ненадлежащим исполнением Подрядчиком обязательств по контракту считается:

- отступление (не соблюдение) от требований, предусмотренных Техническим заданием (приложение № 2) к Контракту, п. 4.3. Контракта;

- иные отступления (не соблюдения) Подрядчика от условий контракта, нарушения, ставящие под угрозу достижение целей исполнения контракта. 

Согласно п. 5.5 Контракта, в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях исполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет требование Подрядчику об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Раздел 12 Технического задания (Приложение № 2), являющегося неотъемлемой частью Контракта, содержит график производства работ, которым установлено, что проведение изыскательских работ, а также разработка проектной, сметной документации в объеме, достаточном для обоснования принятых технических решений по восстановлению территорий, в том числе разработка материалов «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) должны были быть осуществлены в срок до 15.10.2019, а прохождение процедуры государственной экологической экспертизы -  в срок до 11.05.2020.

Факт нарушения сроков выполнения работ по контракту, указанных в разделе 12 технического задания,  ООО «Фантом» не оспаривается. 

Расчет денежной суммы в размере 127 827 руб. 84 коп. изложен в дополнительных пояснениях Банка (л.д. 74), включает пени в размере 17 744 руб. 86 коп. за нарушение срока представления заключения государственной экологической экспертизы, 2 185 руб. 58 коп. пени за нарушение срока представления технического отчета о проведении инженерно-геодезических изысканий,  15 507 руб. 23 коп. пени за нарушение срока представления отчета, 41 890 руб. 36 коп. пени за нарушение срока представления отчета о проведении инженерно- экологических изысканий, 41 890 руб. 36 коп. пени за нарушение срока представления документов для общественных слушаний, 8 336 руб. 18 коп. неустойка за нарушение сроков исполнения требования по банковской гарантии.

Расчет всех штрафных санкций судом проверен, признан обоснованным, соответствующим срокам, установленным в   Техническом задании (приложение № 2) к контракту.

Возражения по расчету ООО «ФАНТОМ» не заявлены. 

Институт банковской гарантии направлен на обеспечение бенефициару возможности получить исполнение максимально быстро, не опасаясь возражений принципала-должника, в тех случаях, когда кредитор (бенефициар) полагает, что срок исполнения обязательства либо иные обстоятельства, на случай наступления которых выдано обеспечение, наступили.

Таким образом, с учетом подтвержденного факта просрочки исполнения обязательств, требования Администрации об уплате денежных средств в счет гарантии являются обоснованными, а последующие действия Банка по перечислению бенефициару по гарантии 127 827,84 руб. являются правомерными и не могут расцениваться как убытки истца или ПАО «Совкомбанк». 

Вопреки доводам истца, в рамках дела № А55-15429/2021 судом не давалась оценка правомерности начисления штрафных санкций на основании п. 5.8 Контракта в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств по контракту, связанным с несоблюдением требований, предусмотренных Техническим заданием.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

В удовлетворении требований ПАО «Совкомбанк» следует отказать. 

       Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "ФАНТОМ" отказать.

       Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ФАНТОМ" 2 412 руб. государственной пошлины.

       В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Совкомбанк» отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1