АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-17119/2017

г. Иркутск

29 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 года. Полный текст решения  изготовлен 29 ноября 2017 года.  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства лесного комплекса  Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 664003,  

<

...>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 664011, 

<

...>)  

о взыскании 98 240 руб. при участии в заседании: от истца: не явились; от ответчика: не явились. 

установил:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство, истец)  обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью  «Транс-Сибирская лесная компания» (далее – Общество, ООО «ТСЛК», ответчик) о  взыскании 98 240 руб. ущерба за не очистку лесных насаждений от захламленности.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания,  в судебное заседание представителей не направили, заявлений, ходатайств не  

представили. Ответчик в представленном отзыве требования истца оспорил, указав на  пропуск истцом срока исковой давности, а также на отсутствие в материалах дела  доказательств причинения ущерба именно ответчиком. Общество в отзыве также  пояснило, что истцом акт проверки № 286-38-17/14 от 29.08.2014 составлен в отсутствие  законного представителя ответчика; Министерством не были истребованы необходимые  объяснения, произведены измерения, позволяющие с точностью определить координаты  лесного участка, на территории которого выявлено нарушение обязательных требований.  

Министерство в представленных суду возражениях на отзыв доводы ответчика  отклонило.  

Суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании  части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Поскольку неявка сторон в судебное заседание, уведомленных надлежащим  образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их  отсутствие.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как усматривается из материалов дела, 25 февраля 2011 года между агентством  лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен  договор аренды лесного участка № 91-309/10, по условиям которого арендодатель  обязуется предоставить, а арендатор - принять в возмездное временное пользование  лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение:  Иркутская область, Киренский и Мамско-Чуйский районы, Киренское лесничество:  

Защитные леса: Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы   №№ 107ч, 108ч, 138ч-141ч, 317ч, 343ч, 344ч, 793ч, 794ч, 819ч, 820ч, 823ч, 824ч,  

848ч-850ч, 852ч, 853ч, 878ч-882ч; Чайское участковое лесничество, Чайская дача, квартал   № 116ч, Сполошинская дача, кварталы №№ 555ч, 577ч, 597ч, 598ч; Киренское участковое  лесничество, Алексеевская дача, квартал № 236.  

Эксплуатационнные леса: Киренское участковое лесничество, Нижне-Тунгусская  дача, кварталы №№ 144-147, 168-172, 191-196, 210-215, 230-242, 261-276, 304-315,  

350-356, 390-396; Алексеевская дача, кварталы №№ 237-246, 258-270, 277-279, 283-291;  Чайское участковое лесничество, Чайская дача, кварталы №№ 14,16-18, 33-40, 53-62,  

72-78, 92-96, 116ч, 117; Сполошинская дача, кварталы №№ 15, 16, 23-26, 31-44, 47-52, 5661, 71-74, 140-145, 156-162, 170-177, 185-188, 401-406, 428, 456, 482, 508, 509, 529-531,  551-554, 555ч, 574-576, 577ч, 596, 597ч, 598ч; Ичерское участковое лесничество, Ичерская  

дача, кварталы №№ 103-106, 107ч, 108ч,132-137, 138ч-141ч, 164-170, 194-197, 224-226,  304-306, 311-316, 317ч, 328-342, 343ч, 344ч, 360-365, 378-380, 405-407, 430-432, 793ч,  794ч, 796-803, 818, 819ч, 820ч, 821, 822, 823ч, 824ч, 842-847, 848ч-850ч, 851, 852ч, 853ч,  865-877, 878ч-882ч, 895-898, 911-914; Дубровская дача, кварталы №№ 225-231, 252-263,  277-280, 284-290, 305, 306.  

общей площадью 317 526 га, в границах, указанных в: 

- плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном  лесном реестре 717-2010-11 (приложение № 2 к договору) (далее – участок),  

в целях использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых  и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в  объеме 587,0 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству 542,0 тыс. м3, из них: по  сплошным и рубкам составляет 577,0 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству  535,0 тыс. м3; по выборочным рубкам – 10,0 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству  7,0 тыс. м3.  

Разделом 4 договора установлены размеры и условия внесения арендной платы. 

Согласно пункту 9.1. договор считается заключенным с момента его  государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997   № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с  ним» и действует в течение 49 лет.  

По акту приема-передачи от 15 марта 2011 года лесной участок передан арендатору.  

На основании пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если  иное не установлено законом.  

Договор аренды зарегистрирован Управлением федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 21 марта  2011 года за номером 38-38-22/002/2011-269.  

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп  агентство лесного хозяйства Иркутской области с 15.06.2016 переименовано в  министерство лесного комплекса Иркутской области.  

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что ответчиком при  осуществлении заготовки древесины на основании лесной декларации № 1 от 11.09.2013 в  квартале № 158 выделах 4, 9 Сполошинской дачи Чайского участкового лесничества  Киренского лесничества допущено нарушение лесного законодательства в виде  совершения лесонарушения, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных  остатков на площади 7 га, вследствие чего лесному фонду был нанесен ущерб.  

Специалистами Территориальных отделов агентства лесного хозяйства Иркутской  области по Киренскому лесничеству, по Усть-Кутскому лесничеству 22 августа 2014 года  в ходе проведения плановой выездной проверки было выявлено нарушение требований  лесного законодательства, выраженное в захламлении порубочными остатками участка  лесосеки № 3 на площади 7 га в квартале № 158 в выделах 4, 9 на лесном участке,  переданном в аренду Обществу по договору аренды, о чем составлен акт проверки  органом федерального государственного лесного надзора юридического лица,  индивидуального предпринимателя № 286-38-17/14 от 29.08.2014.  

Истцом на основании Приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области 

 № 5-агпр от 20.01.2014 «Об утверждении нормативов затрат на единицу работ по охране,  защите и производству лесов» произведен расчет ущерба, причиненного лесному фонду  нарушением лесного законодательства, который составил 98 240 руб.  

Претензией от 19.04.2017 № 416, полученной ответчиком 24.04.2017, истец  предложил ответчику начисленный ущерб внести добровольно в срок до 19.05.2017.  

Неисполнение требования истца послужило основанием для обращения в суд с  настоящим иском.  

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с  требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране  окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в  судебном порядке в соответствии с законодательством.  

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый  имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и  окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются  основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на  территории Российской Федерации.  

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права  и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми  актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены  законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред,  причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный  

имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом,  причинившим вред.  

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлена обязанность  граждан и юридических лиц возместить вред, причиненный лесному фонду и не  входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации.  

В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды»  юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в  результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с  законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и  иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном  порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их  отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния  окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.  

Согласно статье 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды»  определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением  законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из  фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с  учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с  проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в  соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде,  утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное  управление в области охраны окружающей среды.  

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ 

«Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса  Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда, а в силу пункта 2  статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации размер вреда, причиненного лесам  вследствие нарушения лесного законодательства, исчисляется по таксам и методикам,  утверждаемым Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации  порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки  древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной  безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.  

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года № 337  утверждены Правила заготовки древесины. Указанные Правила заготовки древесины  

вступили в законную силу с 31.01.2012 и действовали до 09.01.2017; отменены Приказом  Федерального агентства лесного хозяйства от 19 сентября 2016 года № 378.  

В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины очистка мест рубок от  порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой  древесины.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414  утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.  

В соответствии с пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах при  использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение  работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков,  предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным  законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по  целевому назначению, или работ по их рекультивации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417  утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.  

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений  одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек)  от порубочных остатков.  

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным  лесохозяйственным требованием.  

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»  загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или)  энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное  воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду  является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят  к негативным изменениям качества окружающей среды.  

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в  целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе,  санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных  насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного  воздействия).  

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения,  которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к  негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований  санитарных и противопожарных правил.  

Пунктом 5.4.1. заключенного сторонами договора установлена обязанность  арендатора использовать участок по назначению в соответствии с лесным  законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и  настоящим договором.  

Согласно представленному в материалы дела акту проверки № 286-38-17/14 от  29.08.2014 лесопользователем допущено нарушение, выразившееся в не очистке мест от  порубочных остатков на площади 7 га.  

Акт проверки подписан представителями ООО «ТСЛК» ФИО2, действующим по доверенности от 01.08.2014 № 77/14, ФИО3, действующей по доверенности от 01.08.2014 № 76/14, без замечаний;  составлена схема лесонарушения на лесосеке № 3, расположенной в квартале № 158 в  выделах 4, 9 Сполошинской дачи, Чайковского участкового лесничества, Киренского  лесничества, о не произведении очистки мест от порубочных остатков на площади 7 га.  

Учитывая изложенное, судом доводы ответчика о том, что истцом в материалы дела  не представлено доказательств, подтверждающих факт совершения лесонарушения  именно в ходе осуществления рубок ООО «ТСЛК», а также о составлении акта в  отсутствие уполномоченного представителя ответчика, отклонены как необоснованные.  

Факт захламления мест рубок подтверждается представленными в материалы дела  документами: актом, схемой лесонарушения, совершенного ООО «ТСЛК» в квартале 158  лесосека № 3, в выделах 4, 9 Сполошинской дачи Чайковского участкового лесничества,  Киренского лесничества, которая указана в качестве Приложения к акту, подписанному  ответчиком.  

Из материалов дела следует, что доказательства невозможности соблюдения  обществом Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств,  которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени  заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки  представлены не были.  

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают  обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными  договором, технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного  воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности.  Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению  факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»  природный объект определяется как естественная экологическая система, природный  

ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;  естественная экологическая система – это объективно существующая часть природной  среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые  (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как  единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.  

Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое  характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и  (или) их совокупностью.  

Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об  ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении  вреда объекту природной среды. В рассматриваемом случае наличие вреда  презюмируется, если не доказано иное.  

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением  законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из  фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды в  соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде,  утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное  управление в области охраны окружающей среды, а именно в соответствии с  Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273  

«Об исчислении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного  законодательства», Приказом агентства лесного хозяйства Иркутской области от  20.01.2014 № 5-агпр «Об утверждении нормативов затрат на единицу работ по охране,  защите и воспроизводству лесов».  

Согласно расчету Министерства размер ущерба, определенный в соответствии с  указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации, Приказом  агентства лесного хозяйства Иркутской области, составил 98 240 руб.  

Представленный истцом расчет судом проверен, признан верным. 

Ответчик размер и порядок расчета ущерба, произведенный истцом, не оспорил, в  нарушение требования части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации контррасчет не представил, как и доказательств оплаты ущерба в  заявленной сумме.  

Исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства,  принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что  исковые требования о взыскании ущерба в размере 98 240 руб., причиненного лесному  

фонду вследствие нарушения лесного законодательства, являются обоснованными и  подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

Довод ответчика об истечении срока исковой давности не принят судом во внимание  по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий  срок исковой давности устанавливается в три года.  

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской  Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные  сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим  сроком.  

Так, согласно пункту 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ 

«Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде,  причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут  быть предъявлены в течение двадцати лет.  

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в  области охраны окружающей среды» от 18 октября 2012 года № 21 иски о компенсации  вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет.  

Учитывая изложенное, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности  суд находит необоснованным.  

Требование истца заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и  взыскиваются с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от  уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная  

компания» в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области 98 240 руб.  

основного долга. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная  компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 210 руб.  20 коп.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.  

Судья Е.В. Рукавишникова