ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-8201/2024

21 апреля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     16 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 апреля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Алексеенко С.Н., Семенова А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 03.04.2025)

от ответчика (должника): ФИО3 (доверенность от 23.05.2022) (онлайн)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2049/2025) ООО  «Судоходная компания «Рефрыбфлот» на решение  Арбитражного суда  Мурманской области от 11.12.2024 по делу № А42-8201/2024, принятое

по заявлению ООО  «Судоходная компания «Рефрыбфлот»

к  Мурманской таможне

об оспаривании решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Рефрыбфлот» (ОГРН 

<

***>; адрес: 236039, 

<

...>, каб. 11; далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Мурманской таможне (ОГРН 

<

***>; адрес: 183010, мурманская обл., 

<

...>; далее – Таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения от 05.04.2024 №10207000/210/050424/Т000089/00001.

Решением от 11.12.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, приобретение Установки, ее монтаж и пуско-наладочные работы не относятся к операциям по переработке судна в связи с его модернизацией.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.09.2018 в соответствии с договором Бербоут-чартера рефрижераторное судно «Атлантик Леди» (далее - Судно) было арендовано и передано Обществу у ООО «Транс Атлантик».

29.06.2020 между Обществом и АО «Альфа Лаваль Поток» заключен договор поставки № АРО1062020/2. Согласно данному договору АО «Альфа Лаваль Поток» обязалось поставить в адрес Общества Установку по обработке балластных вод Alfa Laval PureBallast РВ 3.2 Compact – 85 (далее - Установка). Стоимость товара на условиях поставки DAP ФИО4 (Польша) составила 94 403 Евро.

20.08.2020 между Обществом и ООО «Адомат» заключен договор № 20/08/20-001 на разработку технической документации для монтажа системы управления балластными водами на Судно. Согласно данному договору ООО «Адомат» обязалось разработать техническую документацию для монтажа системы очистки балластными водами PureBallast 3.2 Compact - 85 USCG в модульном исполнении для Судна. Стоимость договора составила 428 000 руб.

25.11.2020 между Обществом и иностранной организацией Морская Судоремонтная Верфь «GRYFIA» А.О. (Польша) заключен контракт № 20/000273 на ремонт Судна. Согласно контракту иностранная организация Морская Судоремонтная Верфь «GRYFIA» А.О. обязалась выполнить заказ на выполнение работ по ремонту морского рефрижераторного судна «Атлантик Леди» в соответствии с Контрактной ремонтной ведомостью. Стоимость контракта с учетом дополнительных соглашений составила 737 912 Евро.

Между Обществом и ООО «Таможенно-логистический оператор» заключен договор таможенного представительства от 22.12.2020 № 1069-20-29-1014.

В рамках данного договора морское рефрижераторное судно «Атлантик Леди» было помещено под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории согласно декларации на товары  № 10216170/291220/0347049 (далее - ДТ). Данная ДТ была выпущена 29.12.2020.

03.01.2021 Судно из порта Мурманск вышло в рейс (Уведомление об убытии № 10207050/030121/0002473, таможенная декларация транспортного средства № 10207050/010121/100004954).

В период с 29.01.2021 по 31.03.2021 года во время нахождения Судна в порту ФИО4 (Польша) осуществлялись операции по переработке судна в рамках заключенного контракта от 25.11.2020 № 20/000273, заключенного  между Обществом и иностранной организацией Морская Судоремонтная Верфь «GRYFIA» А.О.

Согласно контрактной ремонтной ведомости с докованием на класс т/р «Атлантик Леди» от 25.11.2020 с морским рефрижераторным судном «Атлантик Леди» осуществлялись работы по его ремонту и техническому обслуживанию. Кроме данных работ были выполнены работы по изменению конструкций судна и монтажу на судне Установки очистки балластных вод на сумму 48 211 Евро (пункт 13.HP «Монтаж УОБВ» контрактной ремонтной ведомости).

После установки на Судне оборудования для очистки балластных вод АО «Альфа Лаваль Поток» в порту ФИО4 (Польша) в рамках заключенной с Обществом оферты от 01.02.2020 № 210201-011 на проведение обследования, проведения ремонта осуществило пусконаладочные работы установки очистки балластных вод на Судне. По результатам проведенных работ 23.03.2021 был составлен Отчет о проведении сервисных работ. Сторонами 06.04.2021 подписан Акт приема-сдачи выполненных работ № 5510001132 к договору от 01.02.2020 № 210201-011. За выполненные работы АО «Альфа Лаваль Поток» в адрес Общества выставлен Счет от 06.04.2021 № 5510001132 на сумму 356 048 руб., который оплачен в полном объеме.

Также, во время нахождения Судна в порту ФИО4 (Польша) между Обществом и ООО «Ибиком» заключен Договор от 08.02.2021 № 2021-0048, согласно которому ООО «Ибиком» обязалось оказать услуги по корректуре плана управления балластными водами на Судне. Стоимость разработки документации составила 139 500 руб. 

По результатам выполненных работ сторонами  составлен Акт приема-передачи оказанных услуг от 26.02.2021 № 2021-0048 на сумму 139 500 руб.

20.04.2021 Судно возвратилось в порт Санкт-Петербург (Уведомление о прибытии № 10216120/200421 /0000496, таможенная декларация транспортного средства № 10216120/200421 /100000970).

Таможенным представителем ООО «Таможенно-логистический оператор» Судно помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10216170/200421/0110634.

Согласно данной декларации на товары морское рефрижераторное судно «Атлантик Леди» ввозилось на таможенную территорию ЕАЭС после проведенного ремонта с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, как морское судно, зарегистрированное в Российском международном реестре судоходства. Декларация на товары № 10216170/200421/0110634 выпущена 24.04.2021.

После выпуска товара в период с 04.12.2023 по 20.02.2024 Мурманской таможней осуществлено проведение камеральной таможенной проверки.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен соответствующий акт от 20.02.2024 № 10207000/210/200224/А000089, согласно которому установлен факт неуплаты ввозной таможенной пошлины и НДС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС судна после осуществления работ по его модернизации.

На основании указанного акта, Таможней принято решение от 05.04.2024 № 10207000/210/050424/Т000089/00001 о начислении и взыскании таможенных платежей исходя из стоимости работ по модернизации судна; решение на корректировку декларации на товары №10216170/200421/0110634.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности вынесенного Таможней решения, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 272 ТК ЕАЭС установлено, что транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и используются на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами в порядке, установленном главой 38 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной главой 38 ТК ЕАЭС, - в порядке, установленном иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС применяются в том числе в отношении временно вывозимых с таможенной территории Союза для завершения и (или) начала международной перевозки за пределами таможенной территории Союза транспортных средств международной перевозки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 276 ТК ЕАЭС, временно вывезенные транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при соблюдении условий нахождения и использования временно вывезенных транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 278 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 277 ТК ЕАЭС за пределами таможенной территории ЕАЭС с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение следующих операций:

1)    операции по техническому обслуживанию и (или) ремонту (за исключением капитального ремонта, модернизации), необходимые для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории ЕАЭС, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств международной перевозки за пределами таможенной территории ЕАЭС;

2)    операции по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

3)    операции по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемые для восстановления временно вывезенных транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 277 ТК ЕАЭС установлено, что положения подпункта 1 пункта 1 статьи 277 ТК ЕАЭС не распространяются на временно вывезенные в качестве транспортных средств международной перевозки водные суда, зарегистрированные в международных реестрах судов государств-членов. В отношении таких судов допускается проведение операций по их техническому обслуживанию и (или) ремонту.

Положение о допустимости операций по модернизации в приведенных нормах пункта 1 или пункта 2 статьи 277 отсутствуют.

Согласно пункту 3 статьи 277 ТК ЕАЭС совершение операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 ТК ЕАЭС, в отношении находящихся за пределами таможенной территории ЕАЭС временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускается при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В случае совершения операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 ТК ЕАЭС, без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС такие транспортные средства международной перевозки подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 186 ТК ЕАЭС.

Следовательно, в случае производства операций по модернизации, установки нового оборудования без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории они должны быть помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов.

В апелляционной жалобе Общество указывает о том, что приобретение Установки, ее монтаж и пуско-наладочные работы не относятся к операциям по переработке судна в связи с его модернизацией.

Понятие операций по техническому обслуживанию и ремонту судов не установлено ТК ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В данном случае в соответствии с пунктом 6 статьи 2 ТК ЕАЭС понятия гражданского законодательства и других отраслей законодательства, применяются в каждом из государств-членов в том значении, в котором они используются в соответствующих отраслях законодательства государства-члена, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации №307-ЭС22-15256 по делу А42-6640/2021, действующее   законодательство   разделяет   понятия   ремонта,    связанного   с восстановлением работоспособности или заменой уже имеющегося оборудования, и модернизации, переоборудования. Указанное не позволяет сделать вывод о том, что установка нового оборудования, отсутствующего ранее, является видом ремонта. Положения пункта 2 статьи 277 ТК ЕАЭС не допускают установку на судно нового оборудования, которое отсутствовало ранее, следовательно, после установки нового оборудования суда подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин и НДС в отношении такого оборудования.

Как указывает Общество в свих пояснениях, направленных в адрес Таможни письмом от 26.12.2023 № 2612, монтаж на морском рефрижераторном судне «Атлантик Леди» установки для очистки балластных вод связан с выполнением судовладельцем требований Российского морского регистра судоходства в целях исполнения Международной конвенции о контроле судовых балластных вод и осадков и управления ими (BWMC) от 13.02.2004. Ранее подобного оборудования Судно не имело.

Установка систем обработки балластных вод на судне с разводкой трубопроводов в грузовой зоне не являлась заменой оборудования ранее имевшегося. Поскольку оборудование было установлено на Судно впервые, то данная Установка систем обработки балластных вод на Судне привела к улучшению его технико-эксплуатационных характеристик в части защиты окружающей среды.

После установки системы очистки (обработки) балластных вод на судно повысились характеристики экологической безопасности судна, изменилось качество (степень) очистки балластных вод.

Международной конвенцией о контроле судовых балластных вод и осадков и управления ими (BWMC) от 13.02.2004 монтаж УОБВ установлен только для тех морских судов, которые осуществляют плавание в разных акваториях (юрисдикциях). 

Таким образом, вопреки доводам Общества, монтаж УОБВ позволил судну плавать без ограничений по всем районам, тем самым повлиял, в том числе на экономические характеристики эксплуатации судна.

Из положений ГОСТ Р 57692-2017 «Система технического обслуживания и ремонта судов. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 21.09.2017 №1184-ст (далее - ГОСТ Р 57692-2017) следует, что ремонт, в том числе капитальный, представляет собой работы по восстановлению исправного или работоспособного состояния судовых конструкций и технических средств. При капитальном ремонте возможна замена любых элементов судна, включая базовые.

Согласно пункту 1 приложения А указанного ГОСТа модернизация судна -совокупность операций по изменению конструкций (элементов судна) с целью улучшения технико - эксплуатационных характеристик, включая характеристики условий труда и быта экипажа.

В Приложении Б к ГОСТ Р 57692-2017 «Пояснения к отдельным терминам» к статье 14 «капитальный ремонт судна» содержится указание о том, что капитальный ремонт судна может сопровождаться модернизацией. Однако данное указание не свидетельствует о том, что модернизация является видом ремонта.

При этом модернизацию ГОСТ Р 57692-2017 определяет как совокупность операций по изменению конструкции судна (элемента судна) с целью улучшения технико-эксплуатационных характеристик, включая характеристики условий труда и быта экипажа. А под переоборудованием судна (элемента судна) понимается совокупность операций по изменению конструкции судна (элемента судна) с целью изменения его функционального назначения.

В соответствии с определением модернизации к технико-эксплуатационным характеристикам судна отнесены характеристики условий труда и быта экипажа. Таким образом, технико-эксплуатационные характеристики судна не ограничены конструкцией судна и выполняемыми функциями.

В соответствии с Общим положением о классификационной и иной деятельности Российского морского регистра судоходства НД2-020101-178 к модернизации, в том числе, отнесена совокупность операций по изменению элемента судна с целью улучшения технико-эксплуатационных характеристик, приведения его в соответствие с новыми требованиями Российского морского регистра судоходства.

То есть, указанные работы по установке нового оборудования, отсутствующего ранее, улучшающие эксплуатационные характеристики судна, относятся к дооборудованию (модернизации) в силу следующего.

Морские суда являются технически сложными инженерными сооружениями. В Российской Федерации организовано и действует классификационное общество - ФАУ «Российский морской регистр судоходства». В ведении данного учреждения находится классификация, установление правил постройки морских судов, надзор за их техническим состоянием, а также за техническим состоянием оборудования и систем морских судов. В частности, согласно официальному сайту классификационного общества в ведении общества, кроме прочего, находится:

- рассмотрение технической документации, осуществление технического наблюдения и выдача документов, свидетельств и актов на суда и плавучие сооружения, а также на судовые механизмы, оборудование, устройства, изделия, снабжение и материалы, холодильные установки, грузоподъемные устройства, контейнеры;

- осуществление технического наблюдения за выполнением положений международных конвенций и выдача соответствующих документов от имени морских администраций стран - сторон конвенций;

- сотрудничество с морскими администрациями, портовыми властями при контроле судов в портах.

В рассматриваемом случае установка на морском судне «Атлантик Леди» оборудования для очистки балластных вод на всех этапах осуществлялась под надзором данного классификационного общества, что свидетельствует об изменении технико-эксплуатационных характеристик морского судна, требующих одобрения Российским морским регистром судоходства - признанным членом МАКО (Международная ассоциация классификационных обществ).

До 03.01.2021 (даты вывоза морского судна с таможенной территории ЕАЭС) на Судне оборудования для очистки балластных вод не существовало, для установки такого оборудования был разработан и одобрен Российским морским регистром судоходства специализированный конструкторский проект на изменение конструкций морского судна.

Установка по обработке балластных вод Alfa Laval PureBallast РВ 3.2 Compact -85 для таможенных целей являлась иностранным товаром, была приобретена Обществом и установлена на Судно за пределами таможенной территории ЕАЭС. Данное оборудование учтено в организации качестве отдельного объекта основных средств с местом размещения на морском судне. На приобретенное и установленное оборудование Российским морским регистром судоходства 29.07.2022 выдано Международное свидетельство об управлении балластными водами.

Судно находится под надзором Российского морского регистра судоходства и ему присвоен класс КМ * L1 Ref. Для установки на Судно оборудования для очистки балластных вод иностранным специализированным судостроительным предприятием за пределами таможенной территории ЕАЭС были выполнены работы по изменению конструкций морского судна в соответствии с проектной технической документацией и под надзором Российского морского регистра судоходства.

Указанное оборудование приобретено и установлено Обществом в целях выполнения Международной конвенции о контроле судовыхбалластных вод и осадков и управления ими от 13.02.2004. 

В соответствии с названной конвенцией морские суда должны быть оборудованы системами очистки балластных вод до ноября 2024 года. Данное обстоятельство связано с тем, что балластные воды содержат в себе микроорганизмы, которые могут нанести вред окружающей среды другого региона, в котором балласт будет сброшен.

Также в апелляционной жалобе Общество указывает о том, что условиями контракта от 25.11.2020 № 20/000273 определены операции по ремонту и техническому обслуживанию Судна, однако, материалами дела установлено, что помимо вышеназванных операций, выполнены работы по изменению конструкций судна и монтажу на судне Установки очистки балластных вод на сумму 48 211 Евро (пункт 13.HP «Монтаж УОБВ» контрактной ремонтной ведомости).

Установка ранее отсутствовавшей на морском судне системы очистки балластных вод не является операцией по восстановлению какого-либо элемента судна или его техническим обслуживанием, то есть работами по восстановлению исправного или работоспособного состояния судовых конструкций и технических средств, в соответствии с ГОСТ Р 57692-2017.

Таким образом, данный довод апелляционной жалобы признан апелляционной инстанцией необоснованным.

Кроме того, ссылка Общества на положения Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации о необходимости проведения экспертизы, связанных с ремонтом судов, не может быть принята судом апелляционной инстанции, поскольку из приведенных Обществом положений следует необходимость привлечения экспертов для определения расчета стоимости ремонтных работ при возникновении аварий, повреждений судов, что к существу настоящего спора не относится. Кроме того, судом первой инстанции со ссылкой на ГОСТы даны определения модернизации, капитального ремонта и различий между порнятиями ремонт и модернизация.

В соответствии с пунктом 3 статьи 277 ТК ЕАЭС в случае совершения операций, не предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 277 ТК ЕАЭС, без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС такие транспортные средства международной перевозки подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 186 ТК ЕАЭС.

В силу статьи 186 ТК ЕАЭС при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины исчисляются исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС. Стоимость операций по переработке вне таможенной территории ЕАЭС определяется как совокупность фактически понесенных расходов на:

- операции по переработке (ремонту);

- иностранные товары, использованные в процессе переработки (ремонта), если они не включены в расходы на операции по переработке (ремонту).

Сумма ввозной таможенной пошлины, подлежащей уплате в связи с модернизацией морского рефрижераторного судна «Атлантик Леди» за пределами таможенной территории ЕАЭС составит 662 167 руб. 47 коп. (13 243 349 руб. 42 коп. * 5%), сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость составит 2 648 669 руб. 88 коп. (13 243 349 руб. 42 коп. * 20%). Всего сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, составит 3 310 837 руб. 35 коп.

В соответствии с положениями статьи 186 ТК ЕАЭС, при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налоги в отношении продуктов переработки исчисляются в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого продукты переработки помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160 Налогового кодекса Российской Федерации, при ввозе на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, продуктов переработки товаров, ранее вывезенных с нее для переработки вне таможенной территории в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории, налоговая база определяется как стоимость такой переработки.

То есть после проведенных работ, Общество, при таможенном декларировании ДТ № 10216170/200421/0110634, должно было уплатить таможенные платежи (ввозная таможенная пошлина и НДС), исходя из стоимости произведенных работ по модернизации в сумме 3 310 837 руб. 35 коп.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о законности решения Управления.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 11.12.2024 по делу №  А42-8201/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

С.Н. Алексеенко

 А.Б. Семенова