АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                               Дело № А14-13216/2022              «16» ноября 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2022.

Решение изготовлено в полном объеме  16.11.2022.                                           

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Семенова Г.В.,

при ведении протокола судьей Семеновым Г.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Семилукский р-н, рп. Латная (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортный инжиниринг и строительство», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 621 199, 41 руб. неустойки  

при участии в судебном заседании:

от подрядчика: не явились, надлежаще извещены;

от заказчика: не явились, надлежаще извещены;

установил:

Администрация Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Семилукский р-н, рп. Латная (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – заказчик, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортный инжиниринг и строительство», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – подрядчик, ООО «ТИиС») о взыскании 621 199, 41 руб. неустойки по муниципальному контракту № 07/18 от 01.08.2022.

Определением суда от 05.10.2022, предварительное судебное заседание по делу назначено на 09 час. 40 мин. 09.11.2022, судебное разбирательство на 09 час. 45 мин. 09.11.2022.

В судебное заседание не явились представители сторон, которые извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке. На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание.

Судом открыто судебное разбирательство для рассмотрения дела по существу.

Как следует из материалов дела, 01.08.2018 года между Администрацией Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Транспортный инжиниринг и строительство» заключен контракт № 07/18 от 01.08.2018 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Строительство автомобильных дорог по ул. Железнодорожная, ул. Гагарина, ул. Крупская п. Латная Семилукского района Воронежской области».

В соответствии с пунктом 1.1. контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с Заданием на проектирование, являющимся неотъемлемой частью контракта, в сроки, установленные в контракте.

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 2 000 000 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 305 084 рубля 75 копеек. Включает в себя все затраты Подрядчика, возникшие у него в процессе исполнения контракта в соответствии с Заданием на проектирование, а также расходы на уплату налогов, таможенных пошлин и иных сборов и обязательных платежей Подрядчика. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Пунктом 2.6 контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ по контракту производится после выполнения всех видов работ и предоставления Подрядчиком положительного заключения «Государственная экспертиза проектов в строительстве», определения достоверности сметной стоимости и после передачи Заказчику комплекта документации, разработанной, оформленной и согласованной в соответствии с Заданием на проектирование Заказчик оплачивает Подрядчику стоимость контракта в течение 30 календарных дней с момента подписания акта сдачи-приемки работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.

В силу пункта 4.1 контракта срок выполнения (завершения) работ: с даты заключения муниципального контракта до 20.12.2018 года.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта результатом выполнения по настоящему контракту работ является проектная документация и документ, содержащий результат инженерных изысканий, получившие положительное заключение экспертизы.

Приемка выполненных работ по настоящему контракту на соответствие их требованиям, установленным в контракте, осуществляется на основании акта сдачи-приемки проектной документации.

В пункте 5.8 контракте предусмотрено, что работы считаются принятыми с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки проектной документации.

Датой окончания выполненных работ, предусмотренных контрактом, считается подписание Сторонами акта сдачи-приемки проектной продукции по контракту.

04.07.2022 между сторонами подписан акт сдачи-приемки работ по контракту № 07/18 от 01.08.2018.

В связи с нарушением сроков исполнения контракта, 13.07.2022 Заказчик направил в адрес Подрядчика претензию, согласно которой Подрядчик обязан в десятидневный срок со дня получения претензии оплатить пени в размере 621 199,41 руб.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив все в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Исходя из существа заявленных требований и доводов сторон, правовой природы спорных отношений, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса РФ о договорах подряда (подряд на выполнение проектных и изыскательских работ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), а также нормативных актов в сфере проектирования и строительства автодорожной инфраструктуры.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

В силу ст. 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

На основании пунктов 1, 2 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

На основании статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

По смыслу пункта 6 статьи 753 ГК РФ единственным основанием для отказа от приемки результата работ, выполненного в период действия договора, и его последующей оплаты является наличие в работах подрядчика существенных и неустранимых недостатков, исключающих возможность использования результатов работ для предусмотренной договором цели.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно пункту 3.2.1. контракта Заказчик обязуется своевременно принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта результатом выполнения по настоящему контракту работ является проектная документация и документ, содержащий результат инженерных изысканий, получившие положительное заключение экспертизы.

Приемка выполненных работ по настоящему контракту на соответствие их требованиям, установленным в контракте, осуществляется на основании акта сдачи-приемки проектной документации.

В пункте 5.8 контракте предусмотрено, что работы считаются принятыми с момента подписания Сторонами акта сдачи-приемки проектной документации.

Работы не могут быть приняты Заказчиком до получения положительного заключения экспертизы проектной продукции обязательной в силу норм Градостроительного кодекса РФ.

Датой окончания выполненных работ, предусмотренных контрактом, считается подписание Сторонами акта сдачи-приемки проектной продукции по контракту.

Заказчиком и Подрядчиком 04.07.2022 подписан акт сдачи-приемки работ по контракту № 07/18 от 01.08.2018.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7) установлено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает ответственность за нарушение условий контракта как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя).

Пункт 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ говорит, об обязательности включения в контракт условий об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Порядок расчета пени для заказчика, в случае просрочки им исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, установлен пунктом 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Согласно пункту 8.6. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки  рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

На стороне Подрядчика усматривается просрочка выполнения обязательства условий контракта № 07/18 от 01.08.2018 о сроке выполнения работ, в связи с чем, в силу п. 8.6 Контракта требования истца о взыскании пени заявлены  правомерно.

Проверив представленный расчет неустойки, суд установил, что истцом верно определена база начисления неустойки и количество дней составляющих период просрочки.

Из материалов дела следует, что от Подрядчика 01.09.2022 поступило заявление о снижении размера пени. 

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

При этом согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны Подрядчика. 

Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовую позицию, в соответствии с которой санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности предполагает установление ответственности за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Как следует из информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 96 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов» публичный порядок Российской Федерации подразумевает соразмерность гражданско-правовой ответственности последствиям правонарушения. 

Применение статьи 333 ГК РФ в спорной ситуации соответствует соблюдению баланса отношений сторон в экономических отношениях, с учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности. 

Как указал Верховный Суд РФ в Определении от 24.02.2015 N 5-КГ14-131, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Оценив указанные доказательства, доводы истца и ответчика в их совокупности, принимая во внимание тот факт, что истцом не представлено доказательств несения убытков в таком размере, которые может компенсировать заявленные в иске суммы неустойки, наличие обстоятельств затрудняющих производство проектных работ(переписка за период с августа 2018 по февраль 2022), заключение сторонами дополнительного соглашения от 04.02.2022 об уменьшении объема работ и указанием на отсутствие вины подрядчика, суд первой инстанции считает возможным принять доводы ответчика о явной и очевидной несоразмерности неустойки и штрафа последствиям нарушения обязательства в качестве оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и уменьшить размер финансовых санкций до 50 000 руб.

В остальной части требования о взыскании неустойки следует отказать.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в сумме 2000 руб. 

Заказчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 110 АПК РФ, следует взыскать с Подрядчика в пользу Заказчика 2 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд, 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспортный инжиниринг и строительство», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, Воронежская обл., Семилукский р-н, рп. Латная (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 50 000 руб. пени по муниципальному контракту №07/18 от 01.08.2022 за период с 20.12.2018 по 04.07.2022.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспортный инжиниринг и строительство», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                               Г.В. Семенов