СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-13212/2018-ГКу

г. Пермь

10 октября 2018 года

Дело № А60-32317/2018

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Назаровой В.Ю.

без проведения судебного заседания и без вызова сторон,

рассмотрел апелляционную жалобу ответчика, акционерного общества "Облкоммунэнерго",

на мотивированное решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 августа 2018 года, принятое в порядке упрощенного производства,

по делу N А60-32317/2018 судьей И.В. Пшеничниковой

по иску Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия "Нижнетагильские тепловые сети" (ОГРН 1116623000780, ИНН 6623075742)

к акционерному обществу "Облкоммунэнерго" (ОГРН 1156658098266, ИНН 6671028735)

о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию,

установил:

Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие "Нижнетагильские тепловые сети" (далее - НТ МУП "НТТС", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к акционерному обществу "Облкоммунэнерго" (далее - АО "Облкоммунэнерго", ответчик) о взыскании 174167 руб. 86 коп. задолженности по оплате тепловой энергии за февраль 2018 года, а также 9237 руб. 24 коп. неустойки, начисленной на основании ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении" за период с 11.10.2017 по 02.05.2018 с продолжением начисления по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения суммы иска, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01 августа 2018 (судья И.В. Пшеничникова) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что вывод суда о том, что расчет истца соответствует Правилам N 1034 и п. 65, 75-80 Методики 99/пр, ошибочен, полагает, что неверно истолкованы положения п. 78 Методики N 99/пр. Пункт 80 Методики N 99/пр, к отношениям сторон не применим. Также обращает внимание на то, что поскольку между сторонами договор теплоснабжения не заключен, в том числе не согласованы границы балансовой и эксплуатационной ответственности, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности ответчику спорных участков тепловой сети, находит необоснованным вывод суда о наличии обязанности у ответчика по оплате сверхнормативных потерь в сетях, владелец которых не установлен. Анализируя положения п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении п. 114 Правил N 1034, п. 76 Методики N 99/пр, полагает, что п. 114 Правил N 1034 не распространяет свое действие на ответчика, поскольку ответчик является потребителей тепловой энергии и не имеет на балансе тепловых сетей, находящихся за пределами объектов теплоснабжения. Также в расчете истца не учтено наличие сверхнормативных потерь, подлежащих распределению в сетях самого истца.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Апелляционная жалоба рассмотрена апелляционным судом единолично без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/).

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в связи с реорганизацией в форме присоединения ЗАО "Тагилэнергосети" к АО "Облкоммунэнерго" 18.07.2016 АО "Расчетный центр Урала" направил в адрес АО "Облкоммунэнерго" проекты договоров теплоснабжения между НТ МУП "НТТС" (теплоснабжающая организация) и АО "Облкоммунэнерго" (потребитель) в отношении объектов, находящихся в г. Нижний Тагил по адресам: Черноисточинский тракт, 14, 14Б (договор N 215), ул. Ульяновская, 62 (договор N 1266) и ул. Ангарская, 2 (договор N 1268), а также дополнительные соглашения о расторжении договоров теплоснабжения N 215, 1266, 1268 между МУП "Тагилэнерго" (правопредшественник истца) и ЗАО "Тагилэнергосети".

26.12.2016 указанные договоры теплоснабжения были возвращены АО "Облкоммунэнерго" в адрес НТ МУП "НТТС" с протоколами разногласий. 

Письмом от 27.01.2017 НТ МУП "НТТС" возвратило в адрес АО "Облкоммунэнерго" протоколы разногласий без подписания со ссылкой на пропуск 30-дневного срока, предусмотренного ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указав, что договоры теплоснабжения N 215, 1266 и 1268 в связи с этим действуют в редакции теплоснабжающей организации.

Также из материалов дела следует, что 28.04.2017 АО "Облкоммунэнерго" повторно направило в адрес НТ МУП "НТТС" протоколы разногласий к договорам N 215, 1266 и 1268, которые также были возвращены истцом в адрес ответчика без рассмотрения по аналогичным основаниям.

НТ МУП "НТТС", полагая, что указанные договоры являются заключенными в редакции истца, осуществило поставку на спорные объекты АО "Облкоммунэнерго", тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в количестве, определенном расчетным способом.

Обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд, истец указал, что в феврале 2018 года поставил ответчику теплоноситель и тепловую энергию во исполнение договоров N 215, 1266 и 1268, выставив соответствующие счета-фактуры с указанием количества отпущенной энергии, тарифов, стоимости отпущенной энергии, которая ответчиком оплачена частично.

Ответчиком направлены истцу протоколы разногласий к актам выполненных работ, согласно которым ответчиком не приняты к оплате объемы сверхнормативных потерь в его сетях, предъявленные истцом.

Задолженность ответчика по расчету истца составила 174167 руб. 86 коп., что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании пеней, начисленных на основании ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона "О теплоснабжении".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта поставки истцом в спорный период тепловой энергии, ее объема и стоимости, признав обоснованным возложение на ответчика стоимости, рассчитанного истцом объема сверхнормативных потерь, как на владельца смежных тепловых сетей, а также отсутствия доказательств оплаты долга в сумме 174167 руб. 86 коп., правомерности применения к ответчику меры гражданско-правовой ответственности в виде взыскания законной неустойки, правильности произведенного истцом расчета.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы с учетом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, их оценки в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, следует, что договоры теплоснабжения N 215, 1266 и 1268 между сторонами не заключены, разногласия по данным договорам не урегулированы. Пропуск 30-дневного срока, предусмотренного ст. 445 ГК РФ на направление протокола разногласий, вопреки позиции истца, не свидетельствует о том, что договоры теплоснабжения считаются заключенными в редакции поставщика.

Между тем, в спорный период истец поставлял на объекты ответчика тепловую энергию и теплоноситель; ответчик принимал и потреблял энергоресурсы, частично оплатив потребленную тепловую энергию, т.е. между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по теплоснабжению, в связи с чем последний обязан оплатить истцу стоимость отпущенных тепловой энергии и теплоносителя (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 30 от 17.02.1998 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В силу ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки истцом на объекты ответчика тепловой энергии и теплоносителя подтвержден материалами дела, ответчиком не оспаривается. АО "Облкоммунэнерго" не согласно с рассчитанным истцом объемом тепловой энергии в части предъявляемого ответчику объема сверхнормативных потерь.

Ответчик полагает, что истцом неправомерно предъявлена стоимость сверхнормативных потерь, возникших в тепловых сетях, поскольку он не является владельцем смежных тепловых сетей, кроме того, расчет сверхнормативных потерь произведен истцом с нарушением положения Методики N 99/пр.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом "О теплоснабжении", согласно ст. 15 которого местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии со ст. 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В силу п. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Пунктом 7 ст. 19 Закона о теплоснабжении определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать в том числе порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей (подпункт 4).

На основании ч. 3 ст. 8 и ч. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего законодательства обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям, возложена на теплосетевые организации. Теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

В соответствии с Правилами N 1034 "расчетный метод" - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 76 Методики N 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, приведенной в п. 77 Методики N 99/пр.

Согласно п. 22 Правил N 1034, в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Пунктом 128 Правил N 1034 установлено, что распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери); б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (п. 129 Правил N 1034).

Пункт 3.4 предложенных к заключению истцом договоров определяет, что при отсутствии коммерческих узлов учета, применяется расчетный метод, основанный на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя приведенного в прилагаемом к настоящему договору "Расчету фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя потребителем при отсутствии прибора учета".

Данный пункт договора не исключает действие п. 3.2 договоров, предусматривающего расчетный способ определения количества тепловой энергии.

Согласно п. 130 Правил N 1034 в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети. Таким образом, ответчик является владельцем смежной тепловой сети, сопряженной с тепловой сетью истца, посредством которой обеспечиваются тепловой энергией объекты ответчика.

В нарушение п. 3 ст. 9, ч. 6, 7, 9 ст. 11, ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответчик не обеспечил оснащение приборами учета объектов потребления энергетических ресурсов. В отсутствие узла коммерческого учета и при наличии смежных тепловых сетей количество приобретаемой тепловой энергии ответчиком должно рассчитываться не только в соответствии с п. 114-117 Правил N 1034, но и с применением пунктов 128-130 Правил N 1034, пунктов 76, 77 Методики N 99/пр.

В соответствии с п. 76 Методики N 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, приведенной в п. 77 Методики N 99/пр.

В соответствии с п. 80 Методики N 99/пр в открытых системах теплоснабжения расчет основывается на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя с учетом договорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на горячее водоснабжение. Общее значение сверхдоговорного расхода горячей воды и сверхнормативных потерь теплоносителя рассчитывается как сумма сверхнормативных потерь в тепловой сети и сверхдоговорного расхода горячей воды потребителями и распределяется между тепловыми сетями и потребителями пропорционально объему трубопроводов тепловой сети и систем горячего водоснабжения потребителей.

Наличие открытой системы теплоснабжения подтверждается материалами дела, ответчиком не опровергнуто.

С учетом изложенного иной владелец сети, которым является в спорной ситуации ответчик, несет расходы по оплате сверхнормативных потерь.

Расчет истца осуществлен в соответствии с требованиями Методики N 99/пр, в соответствии с п. 80 которой в открытых системах теплоснабжения расчет основывается на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя с учетом договорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на горячее водоснабжение.

Параметры расчета истца ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не опровергнуты.

Довод ответчика о недоказанности принадлежности ответчику тепловых сетей, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку сам по себе данный факт, при доказанности владения и пользования ответчиком участком тепловой сети, не может являться основанием для отказа истцу в возмещении стоимости сверхнормативных потерь.

Следует отметить, что подписывая с разногласиями акты о количестве поставленной тепловой энергии с разногласиями в части начисления сверхнормативных потерь, а также заявляя о неверном распределении истцом объема этих потерь, ответчик соответствующий контррасчет также не представил, свои возражения по сумме исковых требований в части задолженности документально не обосновал (ст. 65, 9, 70 АПК РФ), расчет неустойки ответчиком также не оспорен, судом нарушений в расчете неустойки не выявлено.

На основании изложенного, размер долга ответчика составляет 174167 руб. 86 коп. Указанная сумма, а также начисленная на нее неустойка на основании ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в сумме 9237 руб. 24 коп. по день фактической оплаты суммы долга правомерно взысканы с ответчика в пользу истца на основании ст. 309, 310, 330, 544 ГК РФ.

Кроме того, следует учитывать положения ст. 69 АПК РФ, так в частности, судами при рассмотрении иных дел (А60-37714/2017, А60-46168/2017, А60-46222/2017 - периоды предшествующие спорному) судами установлено, что акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N 0521 от 01.03.2017, N 0520 от 01.03.2017, N 0522 от 06.04.2017 (в совокупности с актом N 621) подтверждают наличие у ответчика статуса владельца смежных тепловых сетей, сопряженных с тепловыми сетями истца. Также судами отклонены доводы ответчика относительно подписания актов разграничения со стороны ответчика неуполномоченным лицом надлежащим образом исследованы судом первой инстанции и обоснованно отклонены со ссылкой на положения ст. 182 ГК РФ, как подписанные со стороны потребителя с учетом полномочий, указанных в доверенности от 15.11.2016 N 685. Таким образом, доводы ответчика об отсутствии доказательств принадлежности тепловых сетей, подлежат отклонению.

Соответствующие доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалованного судебного акта, поскольку не опровергают сделанных судом выводов и направлены по существу на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанций. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела или иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных ст. 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебного акта. Таким образом, решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины, понесенные при подаче жалобы, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 августа 2018 года по делу N А60-32317/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

В.Ю. Назарова