СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-20131/2018-ГК

г. Пермь

15 марта 2019 года

Дело № А50-28755/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 марта 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей                                 Семенова В.В., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Муравьевой Е.С.,

при участии:

от ответчика: Медведев С.Ю. (паспорт, доверенность от 09.01.2019);

от истца, третьих лиц: представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, индивидуального предпринимателя Хохрякова Андрея Сергеевича,

на решение Арбитражного суда Пермского края 

от 19 ноября 2018 года,

принятое судьей О.В. Кудиновой

по делу № А50-28755/2018	

по иску индивидуального предпринимателя Хохрякова Андрея Сергеевича (ОГРНИП 314595817500197, ИНН 591601517685)

к акционерному обществу "Пермтрансжелезобетон" (ОГРН 1025901845001, ИНН 5916000030)

третьи лица: администрация Оверятского городского поселения, администрация Краснокамского муниципального района, акционерное общество "Коммунальные электрические сети Краснокамского муниципального района" (ОГРН 1165958089571, ИНН 5916031670), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю

о признании линейного объекта – линии электропередач самовольной постройкой, возложении обязанности произвести отключение и демонтаж части линии электропередач, обеспечении доступа на объекты для исполнения решения суда,

установил:

Индивидуальный предприниматель Хохряков Андрей Сергеевич (далее – истец, предприниматель Хохряков А.С.) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к акционерному обществу "Пермтрансжелезобетон" (далее – ответчик, АО Пермтрансжелезобетон") о признании  самовольной постройкой линейного объекта - линии электропередач (КЛ-10 кВ), проходящей от ЦРП АО "Пермтрансжелезобетон" по  арендованному истцом земельному участку с кадастровым номером 59:07:0020129:1095;  о возложении на АО "Пермтрансжелезобетон" обязанности произвести отключение и демонтаж части указанной  линии электропередач силами Хохрякова А.С. за счет средств АО «Пермтрансжелезобетон» в срок, установленный судом;  о возложении  на АО  "Пермтрансжелезобетон" обязанности обеспечить доступ представителей Хохрякова А.С и АО «Коммунальные электрические сети Краснокамского муниципального района» на объекты АО «Пермтрансжелезобетон» для исполнения решения суда.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Оверятского городского поселения, администрация Краснокамского муниципального района, акционерное общество "Коммунальные электрические сети Краснокамского муниципального района", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Решением арбитражного суда от 19.11.2018 (резолютивная часть от 06.11.2018) в удовлетворении иска отказано.

Решение суда от 19.11.2018 обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Истец считает, что судом первой инстанции дана неверная оценка совокупности представленных доказательств. Также указывает на отсутствие доказательств нарушения прав неограниченного круга  лиц. Истец просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве  просит оставить решение суда без изменения. 

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представлен отзыв, в котором указано на наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 и расположенных на нем объектах недвижимости.

Другими лицами, участвующими в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании заключенного с администрацией Оверятского городского поселения договора аренды от 28.05.2018 № 331 истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095, общей площадью 1222 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для торговой деятельности,  находящегося по адресу: Пермский край, Краснокамский район, Оверятское городское поселение, п. Оверята, ул. Комсомольская.

В соответствии с пунктом 4.1. договора аренды, выпиской из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 05.03.2018 на весь земельный участок установлено  обременение в соответствии с зоной с особыми условиями - приаэродромная территория аэродрома аэропорта Большое Савино. 

15.06.2018  администрацией Краснокамского муниципального района истцу выдан градостроительный план земельного участка № PU59516102-2015, из пунктов 5, 6 которого следует, что информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий, отсутствует.

10.08.2018 истцом получено разрешение на строительство объекта капитального строительства (магазина) № RU59516102- 285.2018 сроком действия до 31.12.2018.

21.07.2018 истцом заключен договор подряда № 138 18/07-2018 на выполнение работ по поставке, изготовлению и монтажу объекта из металлоконструкций: «нежилое строение в границах земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095».

25.06.2018,  25.07.2018 истцом получены технические условия для присоединения к электрическим сетям № 06/79 и к сети газораспределения № 1/2.85-под.

В ходе проведения земляных работ по подготовке земельного участка для строительства магазина истцу стало известно, что под земельным участком проложена кабельная линия (КЛ -10 кВ), питающая ЦРП АО «Пермтрансжелезобетон», и проходящая до ТП-204, находящегося в ведении АО «Коммунальные электрические сети Краснокамского муниципального района».

До проведения земляных работ истцом получены справка - согласование от 01.08.2018 и разрешение на производство земляных работ от 09.08.2018, из которых следует, что подземные сети в местах раскопок проведения земляных работ отсутствуют.

Согласно письмам АО «Коммунальные электрические сети Краснокамского муниципального района» от 21.08.2018 № 1882, от 28.08.2018 № 1928 указанная кабельная линия находится на балансе общества Пермтрансжелезобетон".

В связи с повреждением кабельной линии при проведении истцом земляных работ администрация Краснокамского муниципального района письмом от 16.08.2018 № 04/2524 уведомила истца об отзыве разрешения на строительства по причине того, что не решен вопрос по выносу кабельной линии за границы участка. Кроме того, администрация Краснокамского муниципального района потребовала приостановить строительство объекта.

Письмом от 23.08.2018 № 04/2596 администрация Краснокамского муниципального района попросила с целью возобновления строительства магазина осуществить за счет истца вынос кабельной линии за границы земельного участка, предоставленного в аренду для строительства объекта.

Письмами от 27.08.2018 истец сообщил в администрацию Краснокамского муниципального района и администрацию Оверятского городского поселения о выполнении работ по переносу кабельной линии.

Вместе с тем Администрацией Оверятского городского поселения  было согласовано  ответчику проведение земляных работ на  земельном участке с кадастровым номером 59:07:0020129:1095  по восстановлению кабельной линии, что подтверждается справкой-согласованием от 16.08.2018, разрешением (ордером) на производство земляных работ от 17.08.2018 № 45.

Ссылаясь на то, что кабельная линия проведена ответчиком без предоставления земельного участка под ее размещение, без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании ее самовольной постройкой.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ  самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ в их взаимосвязи и совокупности, в том числе план приватизации Оверятского завода ЖБК от 05.10.1992; акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992  по Оверятскому заводу железобетонных конструкций; технический паспорт расширения Оверятского завода ЖБК треста Уралтранстром с увеличением мощности до 180 тыс. куб.м. в год сборного железобетона; акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на июль 1992 года Оверятского ЖБК; информационное письмо о постановке на учет налогоплательщика - организации от 25.01.1999; решение Малого Совета Краснокамского городского совета народных депутатов Пермской области № 446 от 07.10.1992; картографические материалы; схемы прохождения питающих кабельных линий, схемы электроснабжения; акты разграничений балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой с учетом действующих в период его возведения норм права.

Отказывая в части удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности по отключению и демонтажу части линии электропередач (КЛ -10 кВ), суд первой инстанции правомерно исходил из того, что отключение или демонтаж части питающих кабельных линий может привести к прекращению электроснабжения неограниченного круга лиц, а в силу действующего законодательства обеспечение электроснабжения социально значимых объектов по резервной схеме не допускается.

 Довод ответчика об отсутствии доказательств нарушения прав неограниченного круга лиц опровергается материалами дела.

Так из письма АО «КЭС КМР» от 29.10.2018 № 2323 следует, что электроснабжение ТП-13 «Водозабор», принадлежащее АО «Пермтрансжелезобетон», осуществляется по двум вводам: 1 - ввод 10 кВ ЦРП АО «Пермтрансжелезобетон», выполнен по ВЛ-10 кВ (принадлежит АО «Пермтрансжелезобетон»), 2-ввод 6 кВ с ПС «Оверята», выполнен по ВЛ-6 кВ (принадлежит ОАО «МРСК УРАЛА»-«Пермэнерго»).

В случае повреждения КЛ-10 кВ ЦРП ПТЖБ-ТП-204, принадлежащей АО «Пермтрансжелезобетон», электроснабжение ТП-204,205,215, ТП-13 «Водозабор», осуществляется от ТП-3 ПТЖБ по одному из вводов, то есть от ТП-3 ПТЖБ-ТП-205 или ТП-3 ПТЖБ-ТП-2015.

Электроснабжение водозабора по резервной схеме с ТП-3 ПТЖБ возможно до устранения повреждения КЛ-10 кВ КЛ-10 кВ ЦРП ПТЖБ-ТП- 204, принадлежащей АО «Пермтрансжелезобетон».

Из письма АО АО «КЭС КМР» от 28.08.2018 № 1927 следует, что аварийное состояние кабельной линии не гарантирует бесперебойность электроснабжения потребителей п. Оверята, а в случае выхода из строя кабельной линии ТП-3 ПТЖБ-ТП-204, энергоснабжение потребителям будет полностью прекращено на неопределенный промежуток времени.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал предпринимателю Хохряков А.С. в удовлетворении заявленных требований.

Довод предпринимателя Хохрякова А.С. о том, что судом первой инстанции не отражены в решении все доводы, приведенные им в исковом заявлении, а также заявленные в ходе рассмотрения дела, судом апелляционной инстанции отклоняется, так как не является основанием для отмены решения суда первой инстанции. Решение суда соответствует требованиям пункта 2 части 4 статьи 170 АПК РФ.

Указывая в обоснование жалобы на то, что при вынесении решения судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, истец не конкретизирует свои доводы, не объясняет в чем конкретно, по его мнению, выразилась ошибочность выводов суда, и какие нормы права подлежали применению в рассматриваемой ситуации.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. Решение суда от 19.11.2018 отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 19 ноября 2018 года по делу № А50-28755/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий

Т.Л. Зеленина 

 

Судьи

В.В. Семенов 

 

Ю.В. Скромова