Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-848/2021

город Псков

28 июля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 года. 

          Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФауБеХа-Сиб» (адрес: 644007, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Псковской таможне (адрес: 180000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными решений от 26.11.2020 №РКТ-10209000-20/000146Д о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и от 26.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары

и обязании Псковскую таможню в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке возвратить излишне уплаченные и взысканные таможенные платежи в сумме 1 659 231 руб. 88 коп.

при участии в судебном заседании 

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности; ФИО5 – представитель по доверенности,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью  «ФауБеХа-Сиб» (далее - общество, заявитель, ООО «ФауБеХа-Сиб») обратилось с заявлением о признании незаконными решений Псковской таможни (далее - таможня, ответчик) от 26.11.2020 №РКТ-10209000-20/000146Д о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС по коду 8302 41 500 0 и решения от 26.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары. 

В ходе судебного заседания 21.07.2021 обществом заявлено уточнение требований, в качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просил обязать Псковскую таможню в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке возвратить обществу с ограниченной ответственностью  «ФауБеХа-Сиб» излишне уплаченные и взысканные таможенные платежи в сумме 1 659 231 руб. 88 коп.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд протокольным определением от 21.07.2021 принял  уточнение требований.

Представители общества в судебном заседании в полном объеме поддержали свои требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзывы и дополнительных позициях. 

Представители Псковской таможни требование не признали, ссылаясь на законность и обоснованность принятых решений, наличие оснований для иной классификации товара. Поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление и в дополнениях к нему. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, установил следующие обстоятельства, необходимые для разрешения спора по существу.  

ООО «ФауБеХа-Сиб» на основании контракта от 04.04.2016 №04-04/16, заключенного с  фирмой  SIEGENIA – AUBI KG (Германия),  являясь получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза, поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» и задекларировало на таможенном посту МАПП Убылинка Псковской таможни товары по следующим декларациям на товары (далее – ДТ): часть товара №3 по ДТ №10209070/111217/0005179, часть товара №3 по ДТ №10209070/020218/0000192, часть товара №3 по ДТ №10209070/220218/0000488, часть товара №2 по ДТ №10209070/060318/0000638, часть товара №3 по ДТ №10209070/190318/0000817, часть товара № 2 по ДТ №10209070/030418/0001073, часть товара №3 по ДТ №10209070/170418/0001287, часть товара №3 по ДТ №10209070/260618/0003200, часть товара №2 по ДТ №10209070/170718/0003772, часть товара №3 по ДТ №10209070/040918/0004768, часть товара №3 по ДТ №10209070/240918/0005135, часть товара №3 по ДТ №10209070/241018/0005757, часть товара №2 по ДТ №10209070/261018/0005797, часть товара №2 по ДТ №10209070/191118/0006235, часть товара №3 по ДТ №10209070/261118/0006378, часть товара № 4 по ДТ №10209070/031218/0006537, часть товара №3 по ДТ №10209070/190119/0000114, часть товара №3 по ДТ №10209070/210119/0000146, часть товара №2 по ДТ №10209070/250219/0000718, часть товара №3 по ДТ №10209070/250219/0000724, часть товара №4 по ДТ №10209070/030319/0000808, часть товара №4 по ДТ №10209070/010419/0001256, часть товара №3 но ДТ №10209070/280419/0001709, часть товара №1 по ДТ №10209070/200519/0001976, часть товара № 3 по ДТ №10209070/210519/0002000, часть товара № 4 по ДТ №10209070/270519/0002101, часть товара №3 по ДТ №10209070/090619/0002294, часть товара №3 по ДТ №10209070/130619/0002380, часть товара №3 по ДТ №10209070/210719/0002881, часть товара №3 по ДТ №10209070/060819/0003125, часть товара №3 по ДТ №10209070/250819/0003426, часть товара №3 по ДТ№10209070/260819/0003443, часть товара №3 по ДТ №10209070/090919/0003673, часть товара №3 по ДТ №10209070/160919/0003798, часть товара № 3 по ДТ №10209070/260919/0003957, часть товара №3 по ДТ №10209070/061019/0004107, часть товара №3 по ДТ №10209070/061019/0004111, часть товара №3 по ДТ №10209070/151019/0004272, часть товара №3 по ДТ №10209070/211019/0004384, часть товара №3 по ДТ №10209070/151119/0004858, часть товара №3 по ДТ №10209070/261119/0005090, часть товара №3 по ДТ №10209070/091219/0005350, часть товара №3 по ДТ № 10209070/310120/0000295.

Товары заявлены в вышеперечисленных ДТ следующим образом: «Петли металлически из черных металлов для окон и дверей зданий: производитель SIEGENIA-AUBI KG, товарный знак SIEGENIA, артикул TBEL6110-100071» и представляли собой изделие одного артикула.

Все указанные товары были классифицированы декларантом в подсубпозиции 8302 10 000 0 ТНВЭД ЕАЭС - «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - шарниры». Ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

В отношении общества на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Псковской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу правильности классификации по ТНВЭД ЕАЭС товаров, составлен акт камеральной таможенной проверки №10209000/210/051020/000061 от 05.10.2020.

По результатам камеральной проверки в отношении спорных товаров таможней 26.11.2020 принято решение №РКТ-10209000-20/000146Д о классификации товаров в отношении товаров «Петли металлические, артикул TBEL6110-100071». 

В соответствии с данным решением на основании правил 1, 6 ОПИ ТНВЭД ЕАЭС товары классифицированы в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТНВЭД ЕАЭС - «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей: - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: — применяемые для зданий: — для окон». Ставка ввозной таможенной пошлины 10%.

На основании решения о классификации товаров от 26.11.2020 РКТ-10209000-20/000146Д  таможней 26.11.2020 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеперечисленных декларациях на товары (43 ДТ). 

Считая незаконными решение о классификации товаров, а также решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого  акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Спорный товар ввезен в 2018-2020 годах. В соответствии частью 1 статьи 20 ТК ЕАЭС, вступившего в силу с 01.01.2018, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 2 статьи 19 Кодекса).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 №4 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам - членам Евразийского экономического союза рекомендовано применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I-IV) (далее - Пояснения) в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 8302 ТН ВЭД к ней относится «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей».

В данном случае спор относительно применимой товарной позиции между  сторонами отсутствует: и общество, и таможня относят ввезенный товар к товарной  позиции 8302 ТН ВЭД «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей».

Вместе с тем, общество классифицировало спорные товары как шарниры в товарной подсубпозиции 8302 10 000 0 ТН ВЭД.

Таможня относит спорные товары к подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД как крепежную фурнитуру и аналогичные детали прочие.

По мнению общества, таможней классификация спорных товаров произведена ошибочной, без учета Примечания к группе 83 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым все части товаров указанной группы должны включаться в те же товарные позиции, что и изделия, в состав которых они входят. Поскольку ввезенный товар согласно технической документации и пояснениям производителей изделий является «частью шарнира», то он должен быть классифицирован как «шарниры» в подсубпозиции 8302 10 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Общество ссылается также на Номенклатуру кодов Евросоюза со ссылкой на Гармонизированную систему (ГС), согласно которой в товарной подсубпозиции 8302 41 10 исключается классификация шарниров. 

Таможня в обоснование правомерности принятия оспариваемых решения ссылается на представленную техническую документацию, согласно содержанию которой задекларированные товары не являются ни шарнирными петлями, ни подвесными, ни угловыми петлями; текст субпозиции 8302 10 ТН ВЭД не содержит упоминание «части», следовательно, в данную субпозицию могут включаться только готовые изделия – шарниры; из содержания представленных писем производителя товаров спорные товары являются «частями шарниров», то есть не являются целыми изделиями - шарнирами, что также подтверждается и представленными в материалы дела заключениями экспертов. 

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Пленум №49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2017 №303-КГ17-8236 по товару позиции 8302 сформирован подход, согласно которому в соответствии с ОПИ 1 решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам.

Согласно Примечанию 1 в группе 83 ТН ВЭД ЕАЭС в данной группе части изделий, изготовленные из недрагоценных металлов, должны включаться в те же товарные позиции, что и изделия, в состав которых они входят, таким образом, выводы суда о том, что текст субпозиции 8302 10 ТН ВЭД не содержит упоминание "части" и в данную товарную позицию включаются только готовые изделия - "шарниры" основан на неправильном применении правил ОПИ и Примечания к группе 83 ТН ВЭД.

Согласно Пояснений к товарной позиции 8302 в данную товарную позицию включаются, в том числе (А) Шарниры всех типов (например, шарнирные петли, подвесные петли, угловые петли, ременные петли и тали).

В разделе (Г) Пояснений определено, что относится к крепежной арматуре, фурнитуре и аналогичным изделиям для зданий:

(1) Дверные предохранительные устройства с цепочкой, засовом и т.д.; шпингалеты или болты для оконных переплетов и фурнитура к ним; оконные задвижки и стойки; ключи для фрамуг или световых люков, стойки и фурнитура; каютные крючки и глазки; крючки и фурнитура для двойных оконных рам; крючки, задвижки, фиксаторы, кронштейны и концевые ролики для жалюзи или штор; пластины для почтовых ящиков; дверные молотки, глазки и т.д. (кроме оснащенных оптическими элементами).

(2) Защелки (включая шаровые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301) для дверей.

(3) Фурнитура для скользящих дверей или окон магазинов, гаражей, сараев, ангаров и т.д. (например, пазы и направляющие, бегунки и ролики).

(4) Пластины замочных скважин и наличники замков для дверей в строениях.

(5) Фурнитура для занавесок, штор или портьер (например, штоки, трубки, соединительные муфты, кронштейны, связки, крючки с веревками, зажимы, передвижные или бегунковые кольца, фиксаторы); зажимные крючки, направляющие приспособления и держатели узлов для шторных веревок и т.д.; лестничная фурнитура, такая как защитные устройства для лестничных ступеней; зажимы для лестничных ковров, лестничные прутья, набалдашники лестничных перил.

Штоки, трубки и прутья, пригодные для использования в качестве штоков для занавесок или лестничных прутьев и т.д., только разрезанные по длине и просверленные, классифицируются в зависимости от составляющего их металла.

(6) Угловые крепления, закрепительные пластины, уголки и т.д. для дверей, окон или жалюзи. 

(7) Засовы и скобы для дверей; ручки и набалдашники для дверей, включая ручки для замков или щеколд.

(8) Дверные фиксаторы и закрывающие устройства для дверей (кроме относящихся к пункту (З) ниже).

Из анализа перечня товаров, которые приведены в разделе «Г» Пояснений к товарной позиции 8302 следует, что к крепежной арматуре, фурнитуре относятся простые изделия, в том числе для окон, наименования которых не соотносятся с наименованием спорных товаров: в оспариваемых решениях товар поименован таможней как «петли металлические (из черных металлов) для окон и дверей зданий». Шарниры выделены в отдельную самостоятельную товарную позицию 8302 10 000 0. При этом согласно пункта «А» Пояснений к ТН ВЭД «в данную товарную позицию (8302 1 0) включаются шарниры всех типов (например, шарнирные петли, подвесные петли, угловые петли, ременные петли и тали)». 

Фактически правовая позиция таможни, со ссылкой на заключения таможенных экспертов №12404004/0032849 от 24.10.2017 Нижегородского филиала ЦЭКТУ и №12402003/0026542 от 11.08.2017 ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург,  строится на противопоставлении терминов «шарнир», «шарнирное соединение» и «шарнирный механизм». Ответчик считает, что спорный товар является шарнирным механизмом (соединением) и поэтому не может быть классифицирован в субпозиции 8302 10 ТН ВЭД как изделие «шарнир».

Между тем термины и названия товаров в целях классификации определяются применительно к названиям в ТН ВЭД с использованием Пояснений, а не по другим источникам и собственному толкованию, в ТН ВЭД отсутствуют такие товары как «шарнирный механизм», «шарнирное соединение» «сложный шарнир», и т.п., а указано «шарниры всех типов», в том числе петли (Пояснения к ТН ВЭД, том, пункт А).

Ни в текстах товарной позиции 8302, ни в тексте субпозиции 8302 41, ни в примечаниях к разделам и группам не содержится упоминание товара «шарнирный механизм». Нигде не говорится о том, что шарнирный механизм является отличным от шарниров и должен быть классифицирован в другой товарной позиции.

Исходя из открытого источника информации «Политехнический словарь. - Главный редактор ФИО6. М.: Советская энциклопедия, 1976г.» следует, что «шарнир» (нем. Schamier, от франц. Chamiere, от лат. Cardo (cardinis - дверная петля)) - подвижное соединение деталей, допускающее вращение только вокруг общей оси или общей точки. Шарнирный механизм - механизм, все звенья которого входят во вращательные кинематические пары (шарниры). Различают плоские (наиболее распространенные) и пространственные шарнирные механизмы. Достоинства шарнирных механизмов - возможность получать любое сложное движение рабочего органа машины без применения пружин и другие устройства для обеспечения постоянства связи звеньев (например, в кулачковых механизмах), простого изготовления, высокий КПД, долговечность.

Согласно технической документации, представленной заявителем в адрес таможни в рамках камеральной проверки, товар устанавливается на створке окна и представляет собой часть шарнира, предназначены для открывания створки окна относительно вертикальной оси. В письмах от 18.04.2016, от 09.04.2018 производитель товара «ЗИГЕНИА», в письме от 03.06.2019 производитель товара «ЗИГЕНИА-АУБИ КГ» по каждому артикулу товаров также пояснили, что детали согласно спискам, являются составляющими одного устройства - шарнира, выполняют функцию поворота створки относительно рамы окон, петли могут быть использованы только в составе шарнира. Указанные товары поставляются производителем под кодом 8302 1000 для шарниров всех поставок. Те же пояснения содержатся в представленном заявителем в материалы дела в ходе судебного заседания 21.06.2021 письмом производителя товаров от 07.10.2020.

ООО «ФауБеХа-Сиб» в материалы дела представлено заключение специалиста №4-31-2/21/09 от 05.04.2021, выполненное профессором кафедры «судебных экспертиз» факультета судебных экспертиз и права в строительстве и на транспорте» Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета ФИО7, в котором сделаны выводы о том, что изделия артикула TBEL6110-100071 являются изделиями, входящими в состав шарнира, являются частью шарнира.

При этом в экспертном заключении со ссылкой на различные источники толкования понятия «шарнир», ГОСТ 30777-20212, ГОСТ 5088-2005, указано, что главным признаком шарнира является то, что за счет его использования в любой конструкции достигается возможность относительного движения ее элементов вокруг одной или нескольких осей (подвижные оси) или точки, без изгибов и деформаций или изменения конструкции. Понятия шарнир, шарнирный механизм, шарнирное соединение являются тождественными. Любая часть шарнира либо шарнирного механизма является частью шарнира. Изделия артикула TBEL6110-100071 представляют собой типичный цилиндрический шарнир с подвижной осью вращения (петля). Изделие артикула TBEL6110-100071 выполняет функцию опоры нижней петли и изменение положения оси вращения. Данные изделия не могут быть использованы отдельно для выполнения функций открывания и откидывания створки. Изделия являются частями шарнира.

Принцип использования товара артикула TBEL6110-100071 с сопрягаемыми деталями приведен на страницах 23-24 заключения специалиста №4-31-2/21/09 от 05.04.2021.

Кроме того, заявителем в дело представлено заключение таможенного эксперта от 18.05.2021 (г.Москва), где также указано, что образцы товара являются частями составных изделий, представляют цилиндрическое шарнирное соединение. 

В судебном заседании 21.07.2021 представителем ООО «ФауБеХа-Сиб» с использованием образцов товара артикула TBEL6110-100071 продемонстрирован принципы взаимодействия исследуемых товаров с сопрягаемыми деталями. 

Применительно к оконной фурнитуре «опора нижней петли на раме TBEL6110-100071» изделие позволяет реализовывать два вращения створки относительно рамы окна - вокруг вертикальной оси (открывание окна) и вокруг закрывания окна (откидывания окна). Товар этой модели содержит в своей конструкции шарнирное соединение, конструктивно и функционально является сложным изделием. 

Оценивая представленные в материалы дела ответчиком экспертные заключения, суд, руководствуясь частями 4 и 5 статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу, что выводы экспертов не опровергают технические характеристики товара, приведенные производителем в технической документации.

Таким образом, исходя из технической документации, функционального назначения представленные к таможенному оформлению товары артикула TBEL6110-100071 имеют шарнирные соединения, являются конструктивно сложными изделиями, не являясь при этом готовым шарниром, а только его частью. 

Сам по себе термин «фурнитура» является общим собирательным названием для любых вспомогательных частей и деталей крепления, необходимых для изготовления определенного предмета, шарниры включаются в это понятие, так как сами по себе не являются самостоятельным изделием, а лишь его вспомогательной частью. 

При этом по своему описанию данные спорные изделия не могут быть отнесены ни к одному из описанных в разделе (Г) Пояснений к товарной позиции 8302 ТН ВЭД изделий, классифицируемых в качестве крепежной арматуры, фурнитуры и аналогичных изделий для зданий.

Как разъяснено в пункте 22 Пленума №49, международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерации. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.

Согласно Комбинированной Номенклатуре (КН) Европейского Союза (ЕС) на основании Гармонизированной системы Всемирной таможенной организации (ГС ВТО) спорные по настоящему делу товары классифицируются по коду 83021000 - «шарниры всех видов из недрагоценных металлов», а по коду 83034150 классифицируется «строительная фурнитура из недрагоценных металлов для окон и дверей (исключая замки и предохранительные фиксаторы с ключами и шарниры)». Коды ГС-КН используются для экспортной декларации. Примечание 1 к главе (группе) 83 КН: «Части из недрагоценных металлов товаров главы 83 классифицируются так же, как и соответствующие товары».

Заявителем в материалы дела для образца представлены экспортная декларация со штрих-кодом таможни Германии и ЦМР с переводом по ДТ №10209070/290120/0000295 ( в виду однотипного формления) экспортная декларация №MRN 20DE345321403498E3 от 22.01.2020 и ЦМР от 23.01.2020.

В экспортной декларации и ЦМР содержится спорный товар «шарниры» (нем. Scharniere), код товара указан в экспортной ДТ и ЦМР в соответствии с ГС ВТО и Комбинированной номенклатурой Евросоюза 83021000.

При этом суд отмечает, что в экспортных декларациях, относящихся к предмету спора, помимо спорных товаров подсубпозиции 8302 10 00, задекларирована иная обычная крепежная фурнитура для окон в подсубпозиции 8302 41 50.

При таких обстоятельствах следует признать, что таможенным органом не представлено надлежащих доказательств правомерности классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 8302 41 ТН ВЭД, при этом классификация обществом товара в подсубпозиции 8302 10 ТН ВЭД ЕАЭС является правильной.

Аналогичные выводы приведены Арбитражным судом Северо-Западного округа в постановлении от 03.06.2021 по делу №А56-70403/2019 по результатам оценки обоснованности классификации товара схожего товара «Петли металлические» артикула «FBSL0100-100060». 

В силу изложенного решения Псковской таможни от 26.11.2020 №РКТ-10209000-20/000146Д о классификации товара и решение от 26.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары, не соответствуют положениям ТК ЕАЭС и ТН ВЭД и нарушают права заявителя в сфере его предпринимательской деятельности, следовательно, на основании  части 2 статьи 201 АПК РФ подлежат признанию недействительными.

Из части 5 статьи 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения суда сожжет содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Как разъяснено в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта. Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

Как установлено судом и подтверждено лицами, участвующими в деле, на основании оспариваемых решений с общества излишне взыскано таможенных платежей в сумме 1 659 231 руб. 88 коп.

С учетом изложенного, суд находит заявленный обществом способ восстановления нарушенного права обоснованным и подлежащим удовлетворению. Псковской таможне надлежит в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке возвратить ООО «ФауБеХа-Сиб»  излишне уплаченные и взысканные таможенные платежи в сумме 1 659 231 руб. 88 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., на основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решение Псковской таможни от 26.11.2020 №РКТ-10209000-20/000146Д о классификации товара и решение от 26.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары,  как несоответствующее нормам Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Обязать Псковскую таможню в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в установленном порядке возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ФауБеХа-Сиб» излишне уплаченные и взысканные таможенные платежи в сумме 1 659 231 руб. 88 коп.

Взыскать с Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью  «ФауБеХа-Сиб»  расходы по госпошлине в размере 6 000 руб.

На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                           Л.П. Буянова