АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/, 

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1117/2022

г. Уфа

19 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2023 Полный текст решения изготовлен 19.09.2023 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова  

М. М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  

ФИО1, рассмотрев дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз  

Казань" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Администрации муниципального района Туймазинский район  

Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

Министерству земельных и имущественных отношений Республики  

Башкортостан (ИНН: 

<

***>,ОГРН: 

<

***>) 

о признании незаконными действия по формированию и выделению  

земельных участков с Ильчимбетово Туймазинского района Республики  

Башкортостан с видом разрешенного использования для индивидуального  

жилищного строительства в зоне минимально допустимых расстояний до  

магистрального газопровода Третьи лица: Третьи лица: 

1) Общество с ограниченной ответственностью "Геодезия и кадастр"  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>); 

2) Общество с ограниченной ответственностью "Земельно-кадастровый центр" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);  

3) ФИО2; 4) ФИО3;  5) ФИО4; 6) ФИО5; 7) ФИО6; 8) ФИО7; 9) ФИО8; 10) ФИО9; 

11) Шафиков Ильмир Ильнурович;  12) Шафиков Ильнур Фахразович;  13) Шафикова Гузель Нурлимановна;  

14) ФИО12; 15) ФИО13, 16)ФИО14 

при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО15, доверенность № 147 от 07.07.2023, диплом  101604 0000605 от 28.06.2014, паспорт;  

от заинтересованных лиц: 

1) Администрации муниципального района Туймазинский район Республики  Башкортостан – не явились, извещены;  

2) Министерства земельных и имущественных отношений Республики  Башкортостан – ФИО16, доверенность № ФН-М04-04-1/1961-Г от  24.03.2023, служебное удостоверение № МЗИО0514 от 28.12.2022;  

от третьих лиц: не явились, извещены; 

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз  Казань" (далее по тексту также – заявитель, ООО «Газпромтрансгаз Казань»  общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с  заявлением к Администрации муниципального района Туймазинский район  Республики Башкортостан (далее по тексту также – заинтересованное лицо 1,  Администрация МР Туймазинский район, Админситрация) о признании  незаконными действия по формированию и выделению земельных участков с  Ильчимбетово Туймазинского района Республики Башкортостан с видом  разрешенного использования для индивидуального жилищного  строительства в зоне минимально допустимых расстояний до магистрального  газопровода.  

До рассмотрения спора по существу от заявителя поступило  ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного  лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики  Башкортостан, заявлены требования о признании действий Министерства  земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по  выделению земельных участков с кадастровыми номерами 02:46:060109:729,  02:46:060109:590 с видом разрешенного использования «для  индивидуального жилищного строительства» незаконными.  

Определением суда от 30.05.2022 Министерство земельных и  имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту  также – заинтересованное лицо 2, МЗИО, Министерство) привлечено в  качестве заинтересованного лица, исключено его из третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в  связи с его привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного  лица.  

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены  Общество с ограниченной ответственностью "Геодезия и кадастр",  Общество с ограниченной ответственностью "Земельно-кадастровый центр",  Мударисов Рузаиль Ильнурович, Мударисова Разиля Ралифовна, Мударисов  Ильнур Гизарович, Новиков Андрей Михайлович, Новикова Айгуль  Райхановна, Сайранова Аделина Эдуардовна, Новиков Роман Андреевич,  Шафикова Илина Ильнуровна, Шафиков Ильмир Ильнурович, Шафиков  Ильнур Фахразович, Шафикова Гузель Нурлимановна, Ямилова Амина  Динаровна, Мурзатова Алина Камилевна, Мурзатова Дамила Равшановна  (далее по тексту также – третьи лица).  

От заинтересованных лиц в материалы дела поступили отзывы на  заявление, дополнения к нему, с требованиями не согласны, в  удовлетворении просят отказать по доводам, в них изложенным.  

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал,  просил удовлетворить.  

Представитель заинтересованного лица - Министерства земельных и  имущественных отношений Республики Башкортостан в удовлетворении  требований просил отказать, пояснил позицию.  

Администрация, третьи лица, извещенные о времени и месте судебного  разбирательства надлежащим образом, явку в судебное заседание не  обеспечили.  

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации без участия указанных лиц с учетом  заявленных заявителем и принятым судом в ст. 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации уточненных требований  принято.  

Выслушав представителей сторон, изучив представленные документы,  суд  

УСТАНОВИЛ:

На территории Туймазинского района Республики Башкортостан  частично размещается магистральный газопровод Миннибаево-Тубанкуль II  86,0-101 км (далее - газопровод), предназначенный для транспорта газа  промышленным и коммунально-бытовым потребителям.  

Основанием к проектированию и строительству магистрального  газопровода послужило распоряжение начальника Главгаза при Совете  Министров СССР от 19.09.1956.  

Проект был выполнен УКРГИПРОГАЗОМ и утвержден заместителем  начальника Главгаза СССР 04.07.1957. Строительство газопровода  осуществлялось в период с мая 1958 по 30.08.1959 трестом  «Татнефтепроводстрой» Главгаза СССР.  

Актом государственной комиссии от 28.10.1959, утвержденным  Заместителем начальника Главгаза при Совете Министров СССР, вторая  нитка магистрального газопровода Миннибаево – Тубанкуль II была принята  в эксплуатацию. По заключению государственной комиссии строительство  газопровода было выполнено в соответствии с проектом, строительными  нормами и правилами и отвечало требованиям приемки в эксплуатацию  законченных строительством объектов.  

Собственником газопровода в настоящее время является ПАО  «Газпром», что подтверждается свидетельством о государственной  регистрации права Серии АА № 000052 от 26.06.2009. ООО «Газпром  трансгаз Казань» владеет газопроводом на основании договора аренды.  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»  магистральный газопровод Миннибаево-Тубанкуль II относится к категории  опасных производственных объектов.  

Газопровод зарегистрирован в государственном реестре опасных  производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о  регистрации от 21.04.2021 № АА 372438, выданным Приволжским  Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору, страница 22 Приложения к Свидетельству.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 ГрК РФ зоны с особыми условиями  использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны  охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия),  защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны  затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и  хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов,  приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Российское законодательство выделяет две зоны газопровода: зону  газораспределительных сетей и зону магистральных газопроводов.  

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрены охранная  зона трубопроводов (в т.ч. газопроводов) (п. 6 ст. 105 ЗК РФ), а также зона  минимальных расстояний до магистральных или промышленных  трубопроводов (в т.ч. газопроводов) (п. 25 ст. 105 ЗК РФ).  

Порядок охраны магистральных газопроводов с 20.09.2017 регулируется  Правилами охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением  Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083 (далее – Правила).  

Пункт 2 Правил устанавливает, что в понятие "магистральный  газопровод" включаются: линейная часть магистрального газопровода;  компрессорные станции; газоизмерительные станции;  газораспределительные станции, узлы и пункты редуцирования газа; станции  охлаждения газа; подземные хранилища газа, включая трубопроводы,  

соединяющие объекты подземных хранилищ газа, а п. 3 Правил  устанавливает охранные зоны объектов магистральных газопроводов.  

Указанные Правила возлагают на собственника (или иного законного  владельца) земельного участка, на котором расположены объекты  магистрального газопровода, ряд обязанностей, а также устанавливают  запреты (п. 4 Правил) и некоторые ограничения в пользовании земельными  участками - в частности, проведение горных, взрывных, строительных,  монтажных, мелиоративных земляных, погрузочно-разгрузочных и иных  работ и видов деятельности допускается лишь с письменного разрешения  собственника магистрального газопровода или организации,  эксплуатирующей магистральный газопровод (п. 6 Правил).  

Установленные федеральным законодателем ограничения фактического  использования земельных участков, на которых размещены объекты системы  газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа,  транспортируемого по сетям, и предусмотренные в связи с этим особые  условия использования данных земельных участков и режим осуществления  на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение  сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации,  обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных  возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и  здоровья граждан, на обеспечение их безопасности (Определение  Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 2318-О "Об отказе в принятии к  рассмотрению жалобы гражданки Осиповой Людмилы Владиславовны на  нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 90  Земельного кодекса Российской Федерации, части шестой статьи 28 и частью  четвертой статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской  Федерации").  

Согласно статье 28 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в  Российской Федерации», пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса РФ границы  охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения,  определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны  магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном  порядке нормативных документов.  

 Согласно п. 2 Обзора судебной практики по спорам, связанным с  возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в  границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных  трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ  23.06.2021, определение территории, входящей в границы минимальных  расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, до  установления этой зоны в порядке, установленном статьей 106 ЗК РФ,  осуществляется с учетом положений СНиП 2.05.06-85*.  

Согласно п. 6.1 СНиП 2.05.06-1985* Магистральные трубопроводы  магистральные газопроводы в зависимости от рабочего давления в  трубопроводе подразделяют:  

класс I - при рабочем давлении свыше 2,5 до 10,0 МПа включительно;  класс II - при рабочем давлении свыше 1,2 до 2,5 МПа включительно.  

В соответствии с СНиП 2.05.06-1985* Магистральные трубопроводы,  расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до  населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных  предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от  класса и диаметра трубопровода, степени ответственности объектов и  необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений,  указанных в его таблице 4.  

На основании вышеизложенного, граница минимальных расстояний от  магистрального газопровода составляет 150 метров.  

Аналогичные выводы об обязательном соблюдении зон с особыми  условиями использования территорий отражены в Постановлении  Правительства Республики Башкортостан от 05.08.2015 года № 289 «Об  утверждении Схемы территориального планирования Республики  Башкортостан до 2020 года», действующем в период формирования и  выделения земельных участков (далее - Постановление Правительства РБ №  289).  

Согласно п. 2.4.1 Постановления Правительства РБ № 289 охранные  зоны линейных объектов инженерной инфраструктуры и коммуникаций  трубопроводного транспорта предназначены для обеспечения эксплуатации и  обслуживания инженерно-технического объекта.  

Использование территорий в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00,  ПУЭ, СНиП 2.05.06-85*, пп. 3.16, 3.17 (Магистральные трубопроводы),  СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка  городских и сельских поселений). Как правило, размещение зданий и  сооружений, не связанных с целевым использованием объекта, в таких зонах  запрещается.  

Согласно п. 3.2.5 Постановления Правительства РБ № 289 для  обеспечения надежности и уменьшения риска при эксплуатации  трубопроводного транспорта, основная работа будет связана с  инвентаризацией, консервацией и демонтажем выведенных из эксплуатации  участков трубопроводов, а также приведением зон минимально допустимых  расстояний и охранных зон трубопроводов к требованиям нормативно-технических документов.  

Аналогичные нормативные требования содержатся и в актуальном  Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 12.11.2021 года   № 509 «Об утверждении Схемы территориального планирования Республики  Башкортостан до 2040 года».  

Таким образом, зона минимальных расстояний является зоной с  особыми условиями использования территорий, для указанного  магистрального газопровода она составляет 150 метров.  

По предложению суда был осуществлен выезд специалистами Истца,  Ответчика, АО «РКЦ Земля» и составлен Акт определения расположения  

границ земельных участков относительно магистрального газопровода от  05.08.2022 года. По данному акту было выявлено следующее:  

02:46:060109:592 – частично попадает в зону МР;  02:46:060109:584 – полностью попадает в зону МР;  

02:46:060109:593 - полностью попадает в зону МР;  02:46:060109:605 – частично попадает в зону МР;  

02:46:060109:600 – частично попадает в зону МР;  02:46:060109:729 – полностью попадает в зону МР;  

02:46:060109:730 - полностью попадает в зону МР;  02:46:060109:732 - полностью попадает в зону МР;  02:46:060109:733 - полностью попадает в зону МР;  02:46:060109:734 - полностью попадает в зону МР;  02:46:060109:735 – частично попадает в зону МР;  

02:46:060109:590 - частично попадает в зону МР;  02:46:060109:736 – частично попадает в зону МР;  

В отзыве от 28.03.2022 года Ответчик 1 указал, что земельные участки с  кадастровыми номерами 02:46:060109:592, 02:46:060109:584,  02:46:060109:593, 02:46:060109:605, 02:46:060109:600 были сформированы и  поставлены на кадастровый учет на основании Постановления Главы  Администрации муниципального района Туймазинский район от 06.12.2019   № 1638 с видом разрешенного использования для индивидуального  жилищного строительства; земельные участки с кадастровыми номерами  02:46:060109:729, 02:46:060109:730, 02:46:060109:732, 02:46:060109:733,  02:46:060109:734, 02:46:060109:735, 02:46:060109:736 были сформированы и  поставлены на кадастровый учет на основании Постановления Главы  Администрации муниципального района Туймазинский район от 03.12.2020   № 1212 с видом разрешенного использования для индивидуального  жилищного строительства.  

Земельные участки с кадастровыми номерами 02:46:060109:584,  02:46:060109:593, 02:46:060109:605 выделены гражданам Постановлением  Администрации Туймазинского района № 1638 от 06.12.2019 года.  

Земельные участки с кадастровыми номерами 02:46:060109:584,  02:46:060109:593, 02:46:060109:605 выделены гражданам Постановлением  Администрации Туймазинского района № 1638 от 06.12.2019 года.  

Земельный участок с кадастровым номером 02:46:060109:729  предоставлен гражданам на основании Приказа Туймазинского  территориального отдела Министерства земельных и имущественных  отношений Республики Башкортостан № ТО-П-80 от 06.08.2021 года.  

Таким образом, земельные участки были сформированы и выделены  гражданам в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода.  

По смыслу статей 104, 105 ЗК РФ, Правил № № 1083 охранная зона  линейного объекта устанавливается не для целей использования земельного  участка собственником такого объекта, а для обеспечения безопасных  условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его  

повреждения, определение зоны не зависит от волеизъявления собственника  земельного участка или организации, эксплуатирующей линейный объект.  

Согласно пункту 3 статьи 104 ЗК РФ, Правил охраны магистральных  трубапроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992,  Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 апреля 1992 года № 9 земельные  участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования  территорий, у собственников земельных участков, землепользователей,  землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются,  устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут  нарушить безопасную работу объектов газоснабжения.  

Данная правовая позиция сформулирована в пункте 33 Обзора судебной  практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018),  утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  14.11.2018.  

Таким образом, у граждан и юридических лиц могут находиться в  собственности, владении, пользовании земельные участки, находящиеся в  зоне минимальных расстояний от газопроводов.  

Вывод Ответчиков о том, что требования к зонам минимальных  расстояний распространяются только с момента их установления в ЕГРН,  основан на неверном толковании норм закона в связи со следующим.  

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми  условиями использования территорий относятся охранные и иные зоны,  устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

Согласно пунктам 6, 25 статьи 105 ЗК РФ к зонам с особыми условиями  использования территорий могут быть отнесены охранная зона  трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов,  аммиакопроводов); зона минимальных расстояний до магистральных или  промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и  нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).  

Как было указано ранее Сводом правил «СП 36.13330.2012. Свод правил.  Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.0685*», определены минимальные расстояния от трубопроводов до различных  объектов в зависимости от класса и диаметра трубопроводов.  

Из указанного следует, что действующим законодательством  предусмотрено определение на земельных участках минимальных  расстояний до объектов системы газоснабжения, вне зависимости от  внесения в ЕГРН сведений о данных ограничениях.  

Указанные зоны являются фактически установленными в силу  расположения трубопроводов на земельных участках и действия  нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон, сведения о  минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения необходимы  для правильного определения режима использования земельных участков,  обеспечения благоприятных условий проживания, недопущения риска и  

угрозы наступления аварий и катастроф. Аналогичные позиции изложены в  Определении Верховного суда РФ от 20.07.2021 № 306-ЭС21-11048 по делу  А12-1534/2020, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от  28.12.2020 № Ф06-69315/2020 по делу № А12-1456/2020.  

Таким образом, зоны минимальных расстояний до магистральных  газопроводов возникают с момента создания опасного производственного  объекта (его ввода в эксплуатацию), в связи с чем, не требуется специального  решения об установлении этих зон.  

В силу части 12 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ  «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации  и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель  сооружений, в связи с размещением которых до дня официального  опубликования настоящего Федерального закона установлена зона с особыми  условиями использования территории, в случае отсутствия сведений о таких  зонах в ЕГРН направляют в федеральный орган исполнительной власти,  уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета,  государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление  сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения  сведений о зоне с особыми условиями использования территории в ЕГРН, в  целях обеспечения внесения данных сведений в ЕГРН в срок не позднее  01.01.2025.  

ООО «Газпром трансгаз Казань», действующее от имени  ПАО «Газпром», обращалось в соответствующий филиал  ФГБУ «ФКП Росреестра» с целью внесения сведений о зонах минимальных  расстояний до магистральных газопроводов.  

В свою очередь ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП  Росреестра» по Республике Башкортостан от исполнения своих обязанностей  уклонилось и не внесло в ЕГРН информацию, предоставленную  ПАО «Газпром», что привело к нарушению его прав и законных интересов.  Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А0723560/2021 ФГБУ «ФКП Росреестра» обязали внести сведения в ЕГРН о  зонах миинмальных расстояний до объектов ПАО «Газпром», включая  газопровод Миннибаево-Тубанкуль II (п. 2 резолютивной части решения), а  также сделан аналогичный вывод об установлении зон с особыми условиями  использования территорий (стр. 28, 29 Решения).  

До Федерального закона № 342-ФЗ, который установил обязательность  внесения сведений о минимальных расстояниях в ЕГРН силами владельцев и  собственников данных сетей, действовали Правила охраны магистральных  трубопроводов, утвержденные Минтопэнерго РФ 29.04.1992,  Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9, которые  устанавливали обязанность направлять материалы о прохождении  газопроводов в соответствующие местные органы власти и управления для  нанесения их на районные карты землепользований.  

Общество с 2002 года направляет в местные органы власти материалы о  фактическом расположении магистрального газопровода Миннибаево –  Тубанкуль 2 нитки. Актами от 2002, 2003, 2005, 2008 годов установлено  нанесение на карту землепользования Туймазинского района вышеуказанных  коммуникаций.  

Таким образом, учитывая осведомленность, Администрацией  Туймазинского района в зоне минимальных расстояний были необоснованно  сформированы земельные участки с видом разрешенного использования для  индивидуального жилищного строительства.  

Вид разрешенного использования земельного участка определяет  допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо  видов деятельности на земельном участке его правообладателем (ст. 37 ГрК  РФ; пп. 8 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 ЗК РФ).  

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного  строительства, может быть использован для размещения жилого дома  (отдельно стоящего не предназначенного для раздела на самостоятельные  объекты недвижимости здания количеством надземных этажей не более чем  три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений  вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения  гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком  здании); выращивания сельскохозяйственных культур; размещения гаражей  для собственных нужд и хозяйственных построек (Классификатор видов  разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра  от 10.11.2020 N П/0412).  

Таким образом, учитывая, что земельные участки у граждан не  изымаются, а могут быть использованы при условии соблюдения Правил,  учитывая принцип баланса интересов сторон, а также тот факт, что часть  земельных участков находятся в собственности граждан, наиболее  оптимальным будет включение в вынесенные акты Ответчиков указания на  реализацию прав гражданами по владению, пользованию земельными  участками только при неукоснительном соблюдении требований  действующего законодательства, в части требований охранной зоны и зоны  минимальных расстояний до объекта газоснабжения.  

Необходимо отметить, что, то обстоятельство, что зоной с особыми  условиями использования территорий занята только часть земельных  участков, названных выше выводов не отменяет, поскольку предоставление  земельного участка с ограничениями, при наличии которых он не может быть  использован по целевому назначению (строительство жилого дома),  противоречит целям приобретения прав на земельный участок,  установленным законодательством.  

Выводы Ответчика о том, что газопровод зарегистрирован в реестре  опасных производственных объектов только 21.04.2021 года противоречит  ст. 2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной  безопасности опасных производственных объектов" и свидетельству о  

регистрации опасных промышленных объектов, в котором указана дата  регистрации объекта – 20.06.2006 (стр. 22 Свидетельства).  

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении  Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 303-ЭС19-22185 по  делу N А24-8023/2018 возложение обязанности совершить определенные  действия рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и  законных интересов заявителя, их восстановления и должно соответствовать  нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.  

При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд  определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует  фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения, и не связан  конкретными формулировками требования заявителя об устранении  нарушения, равно как и выбором им того или иного способа восстановления  нарушенных прав и законных интересов.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на  заинтересованных лиц в размере, установленном ст. 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации в причитающейся части.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Уточненные требования удовлетворить. 

 Признать действия Администрации муниципального района  Туймазинский район Республики Башкортостан по формированию  земельных участков с кадастровыми номерами 02:46:060109:592,  02:46:060109:584, 02:46:060109:593, 02:46:060109:605, 02:46:060109:600,  02:46:060109:729, 02:46:060109:730, 02:46:060109:732, 02:46:060109:733,  02:46:060109:734, 02:46:060109:735, 02:46:060109:590, 02:46:060109:736 с  видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного  строительства» незаконными.  

Обязать Администрацию муниципального района Туймазинский район  Республики Башкортостан при рассмотрении вопроса о выделении  земельных участков, указывать на обязательное соблюдение требований  действующего законодательства, в части требований охранной зоны и зоны  минимальных расстояний до объекта газоснабжения.  

Признать действия Администрации муниципального района  Туймазинский район Республики Башкортостан, Министерства земельных и  имущественных отношений Республики Башкортостан по выделению  земельных участков с кадастровыми номерами 02:46:060109:592,  02:46:060109:584, 02:46:060109:593, 02:46:060109:605, 02:46:060109:600,  02:46:060109:729, 02:46:060109:730, 02:46:060109:732, 02:46:060109:733,  02:46:060109:734, 02:46:060109:735, 02:46:060109:590, 02:46:060109:736 с  

видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного  строительства» незаконными.  

Обязать Администрацию муниципального района Туймазинский район  Республики Башкортостан внести изменение в Постановление о  предоставлении земельного участка № 1198 от 30.11.2020 года, путем  указания на обязательное соблюдение требований действующего  законодательства, в части требований охранной зоны и зоны минимальных  расстояний до объекта газоснабжения.  

 Обязать Администрацию муниципального района Туймазинский район  Республики Башкортостан внести изменение в Постановление о  предоставлении земельного участка № 1056 от 19.10.2020 года, путем  указания на обязательное соблюдение требований действующего  законодательства, в части требований охранной зоны и зоны минимальных  расстояний до объекта газоснабжения.  

Обязать Администрацию муниципального района Туймазинский район  Республики Башкортостан внести изменение в Постановление о  предоставлении земельного участка № 1090 от 02.11.2020 года, путем  указания на обязательное соблюдение требований действующего  законодательства, в части требований охранной зоны и зоны минимальных  расстояний до объекта газоснабжения.  

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений  Республики Башкортостан внести изменение в Приказы о выделении  земельных участков с кадастровыми номерами 02:46:060109:729,  02:46:060109:590 гражданам, путем указания на обязательное соблюдение  требований действующего законодательства, в части требований охранной  зоны и зоны минимальных расстояний до объекта газоснабжения.  

Взыскать с Администрации муниципального района Туймазинский  район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз  Казань" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1500 руб. расходов по  государственной пошлине.  

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений  Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>,ОГРН: 

<

***>) в  пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз  Казань" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1500 руб. расходов по  государственной пошлине.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную  силу по ходатайству взыскателя.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления  его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом  Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный  суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной  инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно  на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru.  

Судья М.М. Насыров