Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ (дополнительное)

Дело № А56-30223/2023

16 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2024 года. Полный текст  решения изготовлен 16 августа 2024 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Захарова В.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гальчиной М.С.  рассмотрев в судебном заседании дело по иску:  

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Медлайн" заинтересованное лицо - Санкт-Петербургская таможня 

третьи лица: 1. Акционерное общество «РИМА», 2. Бюджетное учреждение в сфере  здравоохранения Омской области «Клинический онкологический диспансер»,  

3. Росздравнадзор, 4. Северо-Западное таможенное управление 

об оспаривании решения о классификации товара от 22.02.20223 № РКТ-10210000- 23/000032,  

при участии 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 17.04.2022 (онлайн)  от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 03.06.2024  

от третьего лица: 1) ФИО3 по доверенности от 17.03.2023 (онлайн) 2) 3) 4) не  явился, уведомлен  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Медлайн» (далее - заявитель,  Общество, ООО «Медлайн») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга  и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган)  о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от  22.02.20223 № РКТ-10210000-23/000032, оспаривании отказа в снятии копий с  материалов таможенной проверки.  

Решением суда от 11.07.2024 заявленные требования удовлетворены в части  признания недействительным решения Санкт-Петербургской таможни.  

Судом назначено судебное заседание для рассмотрения требования об  оспаривании отказа в снятии копий с материалов таможенной проверки.  

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.  Представитель Акционерного общества «РИМА» поддержал позицию заявителя.  Представитель таможни в удовлетворении требований просил отказать.  

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.  

Судом установлено, что после выпуска товара по ДТ №  10013160/221120/0664727 в соответствии с заявленной таможенной процедурой Санкт-Петербургской таможней проведен таможенный контроль по вопросу достоверности  сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах,  подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, по результатам  которого составлен Акт камеральной таможенной проверки от 09.01.2023 №  10210000/210/090123/А000086 и принято решение о классификации товара от  22.02.20223 № РКТ-10210000-23/000032.  

В возражениях на акт проверки заявитель ходатайствовал о представлении  материалов проверки для ознакомления.  

В заключении от 20.02.2023 по возражениям проверяемого лица на акт  таможенной проверки № 10210000/210/010123/А000086 было указано, что Федеральным  законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской  Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации» не предусмотрено право лица при ознакомлении с материалами  таможенной проверки осуществлять выписки из них, снимать копии, в связи с чем  заявитель обратился с требованием об оспаривании отказа в снятии копий с материалов  таможенной проверки.  

В соответствии с частью 2 статьи 235 Федерального закона от 03.08.2018 № 289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ)  проверяемое лицо с разрешения начальника (заместителя начальника) таможенного  органа, проводившего таможенную проверку, после получения акта таможенной  проверки может знакомиться с материалами таможенной проверки, не содержащими  сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения, составляющие  коммерческую, налоговую, банковскую тайну третьих лиц и иную охраняемую законом  тайну (секреты), а если представление проверяемому лицу указанных сведений  предусмотрено федеральными законами, также с материалами таможенной проверки,  содержащими такие сведения.  

Согласно Конституции Российской Федерации каждый на основе принципа  равенства (статья 19, части 1 и 2) имеет право свободно искать, получать, передавать,  производить и распространять информацию любым законным способом; перечень  сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом  (статья 29, часть 4). Органы государственной власти и органы местного  самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность  ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его  права и свободы, если иное не предусмотрено законом (статья 24, часть 2). Указанные  конституционные права и свободы не являются абсолютными и могут быть ограничены  федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты иных  конституционно значимых ценностей, включая права и законные интересы других лиц,  а также безопасность государства (статья 55, часть 3); кроме того, в силу общеправового  принципа недопустимости злоупотребления правом при реализации указанных прав не  должно допускаться ущемление прав и свобод иных лиц (статья 17, часть 3).  

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что право физического  или юридического лица (в лице его представителя) на ознакомление с документами и  материалами, непосредственно затрагивающими права и обязанности этого лица, может  быть ограничено лишь на основании прямого указания на это в федеральном законе и  

при соблюдении требования соразмерности (справедливости), в том числе в интересах  неразглашения сведений, составляющих государственную тайну, а равно иные виды  охраняемых законом тайн.  

Пункт 2 статьи 235 Закона № 289-ФЗ не устанавливает специального порядка  ознакомления с материалами таможенной проверки, которые содержат в себе сведения,  составляющие государственную тайну, а также коммерческую, налоговую, банковскую  тайну иных лиц, помимо проверяемого, и иную охраняемую законом тайну (секреты).  Данная норма лишь предусматривает, что ознакомление с материалами таможенной  проверки, содержащими указанные сведения, возможно с разрешения начальника  (заместителя начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, и  лишь если представление проверяемому лицу таких сведений предусмотрено  федеральными законами.  

Между тем порядок реализации проверяемым лицом (его представителем) права  получать информацию в рассматриваемом случае - как с точки зрения полноты такой  информации, так и с точки зрения способа ее фиксации - должен быть разумно  согласован с интересами иных лиц, общества и государства в целом.  

Ознакомление проверяемого лица (его представителя) с материалами таможенной  проверки, содержащими охраняемую законом тайну, - в случаях и в порядке, в которых  такое ознакомление допускается федеральным законом, - не предполагает возможности  использования технических средств, предназначенных для копирования  (фотографирования) таких материалов. (Постановление Конституционного Суда РФ от  28.04.2023 № 22-П).  

В ходе рассмотрения дела, таможенном органом не заявлялось о нахождении в  материалах проверки сведений, относящихся, в том числе, к коммерческой  деятельности, осуществляемой третьими лицами, содержащих коммерческую,  налоговую и конфиденциальную информацию, а также не представлены сведения об  ознакомлении с материалами проверки заявителем в какой-либо форме, в вязи с чем  заявленные требования подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

Признать незаконным отказ Санкт-Петербургской таможни в снятии копий с  материалов таможенной проверки по ДТ № 10013160/221120/0664727.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Захаров В.В.