Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А21-13981/2019

г. Калининград

25

декабря  

2019 года

Резолютивная часть определения вынесена  24.12.2019г.

полный текст изготовлен 25.12.2019г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Талалас Е.А.;

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании, в помещении Арбитражного суда Калининградской области по адресу: 236040, 

<

...>, дело по заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, 

при участии:

от заявителя: ФИО3 по доверенности, паспорту;

от Комитета: ФИО4  по доверенности, паспорту; 

установил:

индивидуальный предприниматель  ФИО2 (далее по тексту -  Предприниматель, Заявитель)  обратилась  в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ», оформленное письмом от  29.07.2019 года № 2470, выразившееся в отказе в  предоставлении Заявителю  земельного участка с кадастровым номером 39:21:000000:5 площадью 3 765 697 кв.м расположенного по адресу: Калининградская область, муниципальное образование «Мамоновский городской округ», 

<

...> военный городок № 1, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ФИО2 на праве собственности; обязании Администрации  в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО2 испрашиваемый земельный участок в аренду на 49 лет.

В судебном заседании представитель Заявителя просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении. В обоснование площади земельного участка представлен Технический отчет ООО «НЦ «БАЛТЭКСПЕРТИИЗА» №С-0159-2019.

Представитель Администрации просил в удовлетворении заявления отказать, полагает,  что отказ в предоставлении в аренду  земельного участка является законным. Подробные доводы изложены в письменных возражениях.

Суд, заслушав доводы представителей, исследовав материалы дела, установил следующее.

Решением от  17.12.2016 года окружного  Совета  депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ»  №  88 утвержден Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2016 год. 

На основании указанного Решения,  03.02.2016 Администрацией  муниципального образования «Мамоновский городской округ» принято Постановление № 60 «О продаже муниципального имущества посредством публичного предложения на территории муниципального образования», в соответствии с которым   продаже подлежали  объекты   недвижимого имущества -  бывшего военного городка № 1, расположенные на земельном участке, входящим в состав земельного участка с кадастровым номером 39:21:0000005 площадью 4 480 000 кв.м., по ул. Белоусова в г. Мамоново Калининградской области.

По результатам проведенных торгов   07  июля 2016 года между Администрацией МО «Мамоновский городской округ» (Продавец) и ФИО2 (Покупатель), действующей в целях осуществления предпринимательской деятельности в сельскохозяйственном направлении, заключен договор купли-продажи № 1 муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В соответствии с условиями п. 1.1. договора купли-продажи Покупатель приобрел  в собственность муниципальное имущество: комплекс нежилых зданий и сооружений, расположенных по адресу: 

<

...> военный городок № 1. Земельный участок,  на котором расположено имущество,   не входил в предмет договора, покупатель обязан был самостоятельно оформить земельные отношения. 

Перечень и характеристики имущества, позволяющие индивидуализировать имущество, преданное в собственность Покупателя,  были указаны в приложении, являющемся неотъемлемой частью договора, а именно:

1. Нежилое здание котельной, кад.номер 39:21:010120:219;

2. Нежилое здание штаб, кад.номер 39:21:030103:59;

3. Нежилое здание КПП, кад.номер 39:21:030103:60;

4. Нежилое здание казарма, кад.номер 39:21:010202:9;

5. Нежилое здание КТП, кад.номер 39:21:030103:71;

6. Нежилое здание хранилище техники, кад.номер 39:21:030103:72;

7. Нежилое здание свинарника, кад.номер 39:21:030103:61;

8. Нежилое здание хранилище техники, кад.номер 39:21:030103:73;

9. Нежилое здание хранилище техники, кад.номер 39:21:030103:58;

10. Нежилое здание мастерские, кад.номер 39:21:030103:69;

11. Нежилое здание караульное, кад.номер 39:21:030103:70;

12. Нежилое здание казарма, кад.номер 39:21:030103:48;

13. Нежилое здание ГСМ, кад.номер 39:21:010120:62;

14. Нежилое здание хранилище техники, кад.номер 39:21:010120:59;

15. Нежилое здание хранилище техники, кад.номер 39:21:010120:63;

16. Нежилое здание казармы, кад.номер 39:21:010202:8;

17. Нежилое здание казармы, кад.номер 39:21:030103:37;

18. Нежилое здание мастерская, кад.номер 39:21:030103:43;

19. Нежилое здание хранилище техники, кад.номер 39:21:030103:52;

20. Нежилое здание казарма, кад.номер 39:21:010202:10;

21. Нежилое здание хранилище техники, кад.номер 39:21:030103:49;

22. Нежилое здание КТП, кад.номер 39:21:030103:38;

23. Нежилое здание автозаправочная, кад.номер 39:21:030103:68;

24. Нежилое здание хранилище боеприпасов, кад. номер 39:21:000000:181;

25. Нежилое здание хранилище боеприпасов, кад. номер 39:21:000000:183;

26. Нежилое здание хранилище боеприпасов, кад. номер 39:21:030101:130;

27. Нежилое здание хранилище боеприпасов, кад,номер 3*9:21:000000:190;

28. Нежилое здание склад ГСМ, кад. номер 39:21:000000:188;

29. Нежилое здание склад, кадлтомер 39:21:000000:186;

30. Нежилое здание хранилище боеприпасов, кад. номер 39:21:000000:185;

31. Нежилое здание хранилище боеприпасов, кад. номер 39:21:000000:189;

32. Нежилое здание хранилище боеприпасов, кад. номер 39:21:000000:182;

33. Нежилое здание хранилище боеприпасов, кад. номер 39:21:000000:184;

34. Нежилое здание хранилище техники, кад. номер 39:21:030103:42;

35. Нежилое здание бани, кад.номер 39:21:030103:53;

36. Нежилое здание ПТО, кад.номер 39:21:030103:56;

37. Нежилое здание хранилище техники, кад.номер 39:21:000000:187;

38. Нежилое здание спортзал, кад.номер 39:21:030103:64;

39. Нежилое здание склад, кад.номер 39:21:000000:191;

40. Нежилое здание хранилище техники, кад номер 39:21:030103:44;

41. Нежилое здание КТП, кад номер 39:21:030103:40;

42. Нежилое здание хранилище техники, кад номер 39:21:030103:39;

43. Нежилое здание хранилище техники, кад номер 39:21:030103:45;

44. Нежилое здание хранилище техники, кад номер 39:21:030103:46;

45. Нежилое здание хранилище техники, кад номер 39:21:030103:47;

46. Нежилое здание хранилище техники, кад номер 39:21:030103:51;

47. Нежилое здание хранилище техники, кад номер 39:21:030103:67;

48. Нежилое здание автозаправочная, кад.номер 39:21:030103:65;

49. Нежилое здание ПТО, кад номер 39:21:000000:192;

50. Нежилое здание хранилище техники, кад.номер 39:21:030103:74;

51. Нежилое здание склад, кад.номер 39:21:030103:41;

52. Нежилое здание казарма, кад.номер 39:21:010120:58.

Приобретенное имущество передано Покупателю  по акту приема – передачи.

Переход права собственности на приобретенные объекты недвижимого имущества зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается записями о государственной регистрации: № 39-39/001-39/001/022/2016-1300 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1324 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1321 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1317 от 30.09.2016 года, № 39-39/001 -39/001/022/2016-1313 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1338 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1323 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1319 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1315 от 30.09.2016 года, № 39-39/001 -39/001/022/2016-1311 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1309 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1304 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1301 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1334 от 30.09.2016 года, № 39-39/001 -39/001 /022/2016-1330 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1307 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1303 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1336 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1332 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001 /022/2016-1329 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1326 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1345 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1349 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1343 от 30.09.2016 года, № 39-39/001 -39/001 /022/2016-от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1320 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1351 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1340 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1344 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1318 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1314 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1342 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1346 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1350 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1341 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1337 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1333 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1328 от 30.09.2016 года, № 39-39/001 -39/001 /022/2016-1325 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1339 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1335 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1331 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1327 от 30.09.2016 года, № 39-39/001 -39/001/022/2016-1322 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1306 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1302 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1316 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1310 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1305 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1308 от 30.09.2016 года, № 39-39/001-39/001/022/2016-1312 от 30.09.2016 года.

Руководствуясь ст. 39.20. Земельного кодекса РФ, ФИО2 обратилась в Администрацию в соответствующим заявление о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером 39:21:000000:5, площадью 3 765 697 кв. метров, расположенного по адресу: Калининградская область, муниципальное образование «Мамоновский городской округ», ул. Белоусова, военный городок № 1, на котором расположены объекты недвижимого имущества приобретенные ФИО2 в собственность по договору купли-продажи №1 муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности от 07.07.2016 года.

Администрация МО «Мамоновский городской округ» 29.07.2019 года Уведомлением № 2470 отказала ФИО2 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на 49 лет.

В своем отказе Администрация указала, что испрашиваемый земельный участок находится в различных территориальных зонах, что противоречит виду разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» для земельного участка с кадастровым номером 39:21:000000:5   и положениям  п.п.8 п.1 ст. 1, п.2 ст. 7, ст. 85 ЗК РФ, п.9 ст. 1, ч.1,2 ст. 37 ГрК РФ,  в соответствии с которыми,  разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись на земельном участке. Также Администрация указала, что имеющиеся строения, принадлежащие заявителю на праве собственности находятся в ненадлежащем состоянии, площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует площади находящихся на них объектов.

Заявитель, не согласившись  с полученным отказом № 2470 от 29.07.2019 года, полагая его  необоснованным и нарушающим права и законные интересы в сфере осуществления экономической деятельности, обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому 5 акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу указанной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду (поди. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другими федеральными законами, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрений и проверки совершает одно из следующих действий:

1)осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Судом установлено, что по результатам  продажи муниципального  имущества посредством публичного предложения 07.07.2016 между Администрацией (Продавец) и ФИО2 заключен договор купли-продажи № 1,   по условиям которого  Продавцу были переданы комплекс нежилых зданий и сооружений, расположенных по адресу:  

<

...> составляющее военный городок № 1 (52 объекта недвижимого имущества).

При этом в п. 1.1 договора на покупателя возложена обязанность по оформлению самостоятельно и за свой счет земельных отношений.

Извещение о продаже муниципального имущества – военного городка № 1 было опубликовано в газете «Мамоновские вести» от 26.05.2016 № 10.

Государственная регистрация перехода права собственности на объекты к покупателю  произведена в сентябре 2016 года.

После государственной регистрации права собственности  на объекты недвижимого имущества ФИО2  обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Отказ в предоставлении земельного участка Администрация обосновала нахождением земельного участка в различных территориальных зонах, которое противоречит виду разрешенного использования земельного участка – для сельскохозяйственных нужд и назначением объектов недвижимости, которые расположены на испрашиваемом земельном участке. Кроме того, Администрация сослалась на несоответствие площади земельного участка, непосредственно занятой объектами, площади, необходимой для их использования.

Суд не может согласиться с указанными доводами исходя из следующего.

Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.

Генеральный план городского округа является документом территориального планирования муниципального образования, который, в частности, содержит карту функциональных зон городского поселения и утверждается на срок не менее чем 20 лет (часть 11 статьи 9, пункт 2 части 1 статьи 18, часть 3 статьи 23 ГрК РФ).

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 23 ГрК РФ положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На карте функциональных зон поселения или городского округа отображаются границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения (части 3 и 5 статьи 23 ГрК РФ).

Границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Между тем из материалов дела следует, что  регистрация права собственности за  Администрацией на земельный участок для сельскохозяйственного использования  произведена 27.12.2013 года. 

Принимая решение об отнесении земельного участка с кадастровым номером 39:21:000000:5  к территориальным зонам  1ЖЗ 0200 (территории жилой застройки малой и средней этажности), 1ЖЗ0400 – территории индивидуальной жилой засройки, 3ПРТ 0110 (территория производственных и коммунальных объектов – источников вредного воздействия на окружающую среду, 3ПРТ 03 (территория санитарно-защитного озеленения), 6РЗ0120 (территория общих насаждений общего пользования – скверы, бульвары, набережные, городские природные зоны отдыха, 10 АЗ 0100 (территории водных объектов), орган местного самоуправления неправомерно не учел, что разрешенным видом использования участка является сельскохозяйственное использование. Кроме того, не было принято во внимание  расположенных на нем объектов недвижимости годом постройки до 1945 года, составляющих комплекс зданий военного  городка, что привело к нарушению прав собственника объектов и невозможности оформления земельных отношений.

С целью определения  площади  земельного участка, необходимой  для надлежащей эксплуатации зданий и сооружений, расположенных по адресу: 

<

...> военный городок №1, заявителем в материалы дела представлен Технический отчет № С-0159-2019 от 23.12.2019 года, выполненный ООО «НЦ «БАЛТЭКСПЕРТИЗА».

Из заключения следует, что Объектом обследования является земельный участок с КН 39:21:000000:5, расположенный по адресу: 

<

...> военный городок №1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости площадь составляет 3 765 697 кв.м..

На указанном земельном участке расположены инженерные сети (электроэнергии, водоснабжения, бытовой канализации, дренажной канализации) обеспечивающие работу объектов недвижимости.

Участок с КН 39:21:000000:5 состоит из трёх участков, входящих в единое землепользование: 39:21:030101:26, 39:21:030103:3, 39:21:010202:150. Все участки объединены инженерными коммуникациями, подъездными путями, а также на всех участках расположены объекты недвижимости, что свидетельствует о неделимости земельного участка с КН 39:21:000000:5.

Объекты недвижимости, расположенные на земельном участке имеют следующие кадастровые номера: 39:21:010120:59, 39:21:010120:63, 39:21:000000:190, 39:21:030103:45, 39:21:030103:43, 39:21:030103:48, 39:21:030103:47, 39:21:030103:39, 39:21:030103:42, 39:21:030103:46, 39:21:030103:40, 39:21:030103:38, 39:21:030103:74, 39:21:030103:69, 39:21:000000:181, 39:21:000000:184, 39:21:010202:9, 39:21:030103:71, 39:21:010120:62, 39:21:030103:37, 39:21:000000:191, 39:21:000000:192, 39:21:030103:44, 39:21:000000:189, 39:21:000000:182, 39:21:030103:65, 39:21:030103:67, 39:21:010202:10, 39:21:000000:187, 39:21:030101:130, 39:21:030103:64, 39:21:000000:186, 39:21:030103:56, 39:21:030103:72, 39:21:030103:70, 39:21:030103:51, 39:21:000000:183, 39:21:030103:59, 39:21:000000:188, 39:21:000000:185, 39:21:030103:53, 39:21:030103:61, 39:21:030103:60, 39:21:030103:73, 39:21:030103:52, 39:21:030103:49, 39:21:030103:41, 39:21:010202:8, 39:21:030103:58, 39:21:030103:68, 39:21:010120:58, 39:21:010120:219.

Административно-бытовые и хозяйственные объекты, расположенные на земельном участке, объединены подземными бетонными сооружениями, по которым прокладываются теплосети и сети электроснабжения. Данные подземные сооружения до 1941 года постройки, на момент Обследования часть из них была засыпана.

Также от зданий проложены системы бытовой канализации, объединяющиеся в одну сеть и уходящие в восточную сторону, в направлении земельного участка с КН 39:21:030106:313.

По всей территории Объекта обследования устроена дренажная система, обеспечивающая отвод дождевых и грунтовых вод от объектов, не допуская их подтопления и всей территории в целом. Дренажная система имеет уклон в восточную сторону в направлении участка с КН 39:21:030106:313, также как и система бытовой канализации, и отводится в искусственно созданное озеро.

На земельном участке выполнено благоустройство территории, а именно устроены подъездные пути из бетонных плит, объединенных в одну единую сеть, соединяющую объекты недвижимости и обеспечивающие беспрепятственный доступ к каждому объекту из них.

По результатам строительно-технического обследования специалистами ООО «НЦ «БАЛТЭКСПЕРТИЗ» специалисты пришли к выводу, что для надлежащей эксплуатации 52 объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

...> военный городок №1, необходимо использование всего земельного участка с кадастровым номером 39:21:000000:5, так как на данном участке расположены инженерные сети, обеспечивающие бесперебойное функционирование зданий и сооружений, а также выполнено благоустройство в виде подъездных путей.

Доказательства, обуславливающие иную площадь земельного участка, необходимую для использования 52 объектов,  Администрацией не представлены. Правом на заявление ходатайства о проведении экспертизы заинтересованное лицо не воспользовалось. 

При таких обстоятельствах, установив, что на спорном земельном участке расположены принадлежащие заявителю объекты недвижимости, зонирование территории произведено без учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования,  испрашиваемая площадь объекта соответствует площади, необходимой для надлежащей  эксплуатации  52 объектов, суд приходит к выводу о том, что у Администрации отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка.

Руководствуясь статьями 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ», оформленное письмом от  29.07.2019 года № 2470, выразившиеся в отказе от предоставления ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 39:21:000000:5 площадью 3 765 697 кв.м расположенного по адресу: Калининградская область, муниципальное образование «Мамоновский городской округ», 

<

...> военный городок № 1, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ФИО2 на праве собственности.

Обязать Администрацию муниципального образования «Мамоновский городской округ» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 39:21:000000:5 площадью 3 765 697 кв.м расположенного по адресу: Калининградская область, муниципальное образование «Мамоновский городской округ», 

<

...> военный городок № 1,   в аренду на 49 лет.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» в пользу ФИО2  расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья                                                              Е.А. Талалас

(подпись, фамилия)