АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-12763/2024

31 января 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2025 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуевой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании материалы дела 

общества с ограниченной ответственностью «Волгостройпром» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании письма незаконным, 

Третье лицо: администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области,

при участии  в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Волгостройпром» с исковым заявлением, согласно которому заявитель просит признать письмо исх.№3280 от 17.08.2023 Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, направленного 16 февраля 2024 года почтовым отправлением ШПИ 41384992003810 в адрес ООО «Волгостройпром» и полученного последним 27 февраля 2024г. незаконным и не влекущим правовых последствий.

Определением 26.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом. 

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Оснований для рассмотрения вопроса о восстановления срока не установлено.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве, с учетом мнений участников судебного процесса, приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, согласно п.7.1, договора аренды земли №496 от 03 сентября 2012 года все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме.

ООО «Волгостройпром» не получало до 27 февраля 2024 года от Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области никаких уведомлений, сообщений или иных письменных документов о расторжении договора аренды земли №496 от 03 сентября 2012 года либо об отказе от исполнения данного договора.

27 февраля 2024 года ООО «Волгостройпром» получило почтовое отправление, направленное 16 февраля 2024 года Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области , а именно: письмо исх.№3280 от 17.08.2023 г., подписанное председателем КМСЗР ФИО1 ФИО2; письмо исх.№3281 от 17.08.2023 г., подписанное председателем КМСЗР ФИО1 ФИО2.

В письме исх.№3280 от 17.08.2023, ответчик уведомляет ООО «Волгостройпром» о том, что в порядке абз.2 п.2 ст.610, п.2 ст.450.1 ГК РФ расторгает в одностороннем порядке договор аренды земли №496 от 03 сентября 2012 года по земельному участку с кадастровым номером 64:40:041602:47. А так же что согласно п.2 ст.610 ГК РФ если договор аренды заключен на неопределенный срок, то каждая сторона вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

03 сентября 2012 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земли №496 от 03 сентября 2012 года по которому на основании Постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области №3830 от 14 августа 2012 года был предоставлен ООО «Волгостройпром» в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:041602:47.

Согласно п.2.1, договора аренды земли №496 от 03 сентября 2012 года договор был заключен на срок с 14 августа 2012 года по 13 июля 2013 года.

По истечении данного срока ООО «Волгостройпром» продолжало использовать земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:041602:47 на правах аренды и оплачивать соответствующую арендную плату.

В дальнейшем ежегодно Управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, а затем Комитетом по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области действие договора аренды земли №496 от 03 сентября 2012 года пролонгировалось направлением в адрес ООО «Волгостройпром» Уведомлений по арендной плате за земельный участок, в том числе в 2022 году и в 2023 году.

Однако Ответчик, предполагая реализовать свое право на отказ от договора действовал не добросовестно и неразумно, нарушая права арендатора, в связи с чем Истец считает письмо исх.№3280 от 17.08.2023 не законным и не влекущим последствий, а именно:

1. Ответчик направил Истцу письмо исх.№3280 от 17.08.2023  несвоевременно, а  именно только 16 февраля 2024 года, т.е. по истечении 5 (пяти) месяцев, после его вынесения (подписания), в связи, с чем данное письмо является незаконным.

2. Ответчик ранее вынесения (подписания) письма исх.№3280 от 17.08.2023  вынес (подписал) Уведомление по арендной плате за земельный участок исх.№1172/1 от 14.03.2023, предусматривающее арендные платежи за весь 2023 год, Так как данные документы противоречат друг другу, то письмо исх.№3280 от 17.08.2023 не содержащее постулатов об отмене или изменении Уведомления исх.№1172/1 от 14.03.2023, является незаконным.

3. Ответчик по истечении определенного времени после вынесения (подписания) письма исх.№3280 от 17.08.2023, подтвердил действие договора аренды земли №496 от 03 сентября 2012 года, принятием от Истца арендных платежей, произведенных им согласно Уведомления по арендной плате за земельный участок исх.№1172/1 от 14.03.2023, в том числе по платежному поручению №74 от 13.10.2023  за 3 квартал 2023 года и платежному поручению №11 от 16.02.2024 за 4 квартал 2023 года, в связи с чем Ответчик не мог отправлять 16.02.2024 в адрес истца письмо исх.№3280 от 17.08.2023, в качестве уведомления о принятом им решении об отказе от продолжения действия обязательств арендодателя по договору аренды земли №496 от 03 сентября 2012 года, в связи с чем письмо исх.№3280 от 17.08.2023 г. является документом, не влекущим для ООО «Волгостройпром» (арендатора) никаких последствий.

11 мая 2024 года Истец направил Ответчику Претензию исх.№27 от 10.05.2024 о незаконности письма исх.№3280 от 17.08.2023. Ответа не претензию не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик возражает относительно удовлетворения иска на основании нижеследующего.

03 сентября 2012 года на основании постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 14 августа 2012 года № 3830 между Управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района и ООО «Волгостройпром» был заключен договор аренды земли № 496, в соответствии с условиями которого Арендатору был предоставлен в аренду земельный участок кадастровым номером 64:40:041602:47, расположенный по адресу: 

<

...> район д. 2 с разрешенным использованием - земельные участки улиц, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва, площадью 2032 кв.м (далее - Договор).

Согласно пункту 1.1. Положения о комитете по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами, утв. Решением Собрания Балаковского муниципального района от 21.12.2016 года № 3/5-67 Комитет является правопреемником управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, уполномоченным осуществлять права собственника имущества Балаковского муниципального района и права собственника имущества муниципального образования город Балаково.

Срок действия Договора был согласован сторонами и определен с 14 августа 2012 года по 13 июля 2013 года (пункт 2.1 Договора).

В соответствии с п. 5.1.2 Договора Арендатор имеет право по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 2 (два) месяца до истечения срока действия настоящего Договора.

Согласно п. 7.2 Договора Договор прекращается по истечении срока, установленного в п. 2.1. Договора, при наличии возражений со стороны Арендодателя на реализацию преимущественного права Арендатором на заключение Договора аренды на новый срок, предусмотренного п. 5.1.2 Договора.

По истечении указанного выше срока Договор возобновлен на тех же условиях на неопределённый срок в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

16.02.2024 года Комитетом в адрес арендатора было направлено уведомление о расторжении договора аренды земли № 496 от 03 сентября 2012 года, в одностороннем порядке, в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ.

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом почты России уведомление было получено 27.02.2024 года.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 № 14381/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, установленный пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, является безусловным, не вызван какими-либо нарушениями со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора. При этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

Таким образом, Комитет, направив в адрес ООО «Волгостройпром» уведомление исх. № 3280 от 17.08.2023 года о расторжении договорных отношений, воспользовался своим безусловным правом на отказ от заключенного на неопределенный срок договора аренды земли № 496 от 03 сентября 2012 года, выразив тем самым свою волю как Арендодатель на отказ от договора, что свидетельствует о расторжении Договора, прекращении арендных отношений и возникновении у арендатора обязанности по возврату объекта аренды в соответствии со статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В дальнейшем, Комитет не отзывал указанное выше уведомление о расторжении договорных отношений и не совершал какие-либо действия, свидетельствующие о признании им действия договора.

Договорные отношения по указанному выше договору аренды земельного участка кадастровым номером 64:40:041602:47 прекращены по истечении трехмесячного срока с момента получения Арендатором такого уведомления.

Ввиду того, что до настоящего времени Арендатор не освободил и не возвратил земельные участки с кадастровыми номерами 64:05:131001:50, 64:05:131001:52 направление в его адрес уведомлений по арендной плате после истечения договорных отношений соотносится с абз. 2 ст. 622 ГК РФ, а также принципом платности использования земли и вовсе не свидетельствует о намерениях арендодателя пролонгировать арендные отношения в рамках спорных договоров.

Аналогичная позиция изложена в решении Арбитражного суда Саратовской области от 22 марта 2023 года по делу № А57-21732/2022, оставленном без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2023 года, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25 сентября 2023 года.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. 

Как указано в пункте 1 статьи 450.1 ГК РФ, предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора), договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Пунктом 2 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 

В силу положений пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ). 

В этом случае в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора аренды, предупредив об этом другую сторону за три месяца, если законом или договором не установлен иной срок. 

Специальное правило, предусмотренное пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, о праве на односторонний отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, означает, что при заключении договора аренды на неопределенный срок или при продолжении действия договора по окончании определенного в нем срока каждая из сторон должна осознавать возможность прекращения этого договора в любой момент при соответствующем волеизъявлении другой стороны. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. 

Доводы истца о недобросовестности Комитета, заявившего об одностороннем отказе от Договора, отклонены судом как безосновательные с учетом того, что право каждой из сторон договора аренды, действующего в режиме неопределенного срока, отказаться от исполнения этого договора во внесудебном порядке и без указания оснований расторжения при единственном условии направления уведомления об этом другой стороне договора предусмотрено императивной нормой закона (абзац второй пункта 2 статьи 610 ГК РФ).

Несостоятельны и доводы Истца о том, что Уведомление по арендной плате за земельный участок исх.№1172/1 от 14.03.2023, предусматривающее арендные платежи являются офертой, поскольку не основаны на действующем законодательстве. Платность пользования земельного участка не зависит от действия договора аренды. Факт использования земельного участка не оспаривается.

Так, из материалов дела следует, что по истечении установленного договором срока аренды арендатор пользовался арендуемым объектом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, соответственно, в силу положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ спорный договор считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Арендодатель выразил волю на прекращение договора и заявил об одностороннем отказе от его исполнения в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ путем направления соответствующего уведомления, реализовав право, предусмотренное законом.

Поскольку оспариваемый истцом односторонний отказ ответчика от исполнения договоров направлен на прекращение гражданских прав и обязанностей, вытекающих из договоров, односторонний отказ отвечает критериям, предъявляемым ст. ст. 153, 154 ГК РФ к гражданско-правовым сделкам.

Несоблюдение арендодателем условий Договора и требований закона о направлении уведомления об одностороннем расторжении материалами дела не подтверждено.

При этом, следует принять во внимание, что согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", при расторжении, продленного на неопределенный срок, договора аренды в порядке статьи 610 ГК РФ не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                                    Б.Р. Бурганов