Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10156/2021

г. Рязань

19 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 мая 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Костюченко М.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Рязанские городские распределительные электрические сети" (ОГРН 

<

***>, г. Рязань)

к обществу с ограниченной ответственностью "Общестрой" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о возмещении вреда в размере 29 207 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 11 от 25.01.2022, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 18.03.2021, личность установлена на основании предъявленного паспорта, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Рязанские городские распределительные электрические сети" (далее - истец, МУП "РГРЭС") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Общестрой" (далее - ответчик, ООО "Общестрой" ) убытков в размере 29 207 руб., составляющих стоимость восстановительного ремонта кабельной линии.

Определением суда от 29.12.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Определением от 03.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, ссылаясь, что кабельная линия была повреждена, ввиду несоответствия ее расположения схеме, выданной истцом. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что 03 сентября  2021 года при проведении земляных работ по адресу: 

<

...> работниками ООО «Общестрой» была повреждена кабельная линия напряжением КЛ-0,4 кВ от ТП-524 до ул.Зубковой, д.2А д/с121 принадлежащая МУП «РГРЭС» (находится на балансе МУП «РГРЭС» с 18.02.1998, дата постройки 1996 года, инвентарный номер 16405, реестровый номер 13083).

Комиссией в составе работников истца, в присутствии представителя стороны, нарушившей энергоснабжение - прораба ООО "Общестрой" ФИО4, 03.09.2021 составлен акт расследования по факту нарушения энергоснабжения, произошедшего 03.09.2021 по адресу: 

<

...>. Как установила комиссия по результатам осмотра кабельной линии КЛ-0,4 кВ от ТП-524 до ул.Зубковой, д.2А д/с121, кабель поврежден ломом, перед началом работ не был вызван представитель МУП «РГРЭС». В заключение комиссии указано, что "кабель подлежит восстановлению после замены поврежденного участка и монтажа соединительных муфт.

Ссылаясь на то, что земляные работы проводились ответчиком без разрешения эксплуатирующей организации и вызова представителя МУП «РГРЭС», истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика убытков в размере стоимости произведенного восстановительного ремонта вышеуказанной кабельной линии. 

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пунктах 11 - 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в гражданском праве действует принцип презумпции вины нарушителя, а при причинении вреда источником повышенной опасности ответственность наступает и при отсутствии вины.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 160 от 24.02.2009 утверждены "Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила № 160), которые определяют особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства (пункты 1, 2 Правил).

Правилами № 160 установлено, что раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит кабельная линия, и организации, эксплуатирующей кабельную линию.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 160 в охранных зонах электрических сетей запрещается осуществление любых действий, которые могут нарушить безопасность работы объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 10 Правил N 160 в пределах охранных зонах без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются проводить земляные работы на глубине более 0,3 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Согласно требованиям пунктов 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229, раскопка кабельных линий специальными землеройными машинами, а также рыхление грунта над кабелем с применением отбойных молотков, ломов и кирок производится не более чем на глубину залегания защитного покрытия или сигнальной ленты или на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 25 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.

При проведении работ, не связанных с раскопкой, прокладкой или ремонтом кабелей, применение землеройной техники на расстоянии менее 1 м, а ударных и вибропогружных механизмов - менее 5 м от кабельной трассы не допускается.

В пункте 2.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, предусмотрено, что раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которой проходит кабельная линия электропередач (далее - КЛ), и организации, эксплуатирующей КЛ. К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты.

Согласно пункту 2.4.24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами.

Факт принадлежности истцу кабельной линии напряжением КЛ-0,4 кВ от ТП-524 до ул.Зубковой, д.2А д/с121 подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

Доказательств того, что ответчиком соблюдены вышеуказанные требования Правил, материалы дела не содержат.

Ответчик, возражая против требований, указал, что прораб ООО "Общестрой" ФИО4, указанная в акте расследования по факту нарушения энергоснабжения 03.09.2021, в трудовых отношениях с ответчиком не состоит и по гражданско-правовому договору не привлекалась, данное физическое лицо ответчику не знакомо.

Между тем, ответчик пояснил, что не оспаривает факт повреждения кабельной линии истца 03.09.2021.

Судом установлено, что на момент производства работ срок действия акта-допуска от 27.04.2021, к которому была приложена схема расположения кабельной линии, истек 27.05.2021.

Таким образом, ООО "Общестрой" приступило к выполнению работ без получения соответствующего согласования со стороны истца. Кроме того, ответчик не совершил необходимых действий, предусмотренных вышеуказанными Правилами, по вызову перед началом земляных работ представителя МУП "РГРЭС", по осуществлению перед началом раскопок в месте пролегания кабельных линий контрольного вскрытия линии с повторным вызовом представителя МУП "РГРЭС" для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, факт повреждения обществом с ограниченной ответственностью "Общестрой"  вышеуказанной кабельной линии, принадлежащей истцу, подтвержден материалами дела, а именно, актом от 03.09.2021, подписанным представителем ответчика без замечаний.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указал, что земляные работы проводились на основании акта-допуска МУП "РГРЭС" и приложенной к нему схеме, расположение кабельной линии в которой не соответствовало действительности.

В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования - город Рязань утвержденными решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019 N 90-III на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, хозяйствующим субъектам и физическим лицам запрещается проведение всех видов земляных работ (производство дорожных, строительных, аварийных и прочих земляных работ) без письменного разрешения (ордера) или после окончания его срока действия в случае отсутствия разрешения на строительство на участке проведения земляных работ (пункт 13.1. Правил).

Разрешение (ордер) на производство земляных работ выдается администрацией города Рязани на основании заявления хозяйствующего субъекта или физического лица (далее - заявитель) (пункт 13.2  Правил).

Порядок проведения земляных работ устанавливается администрацией города Рязани в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области. Запрещается нарушать порядок проведения земляных работ на территории города Рязани (пункт 13.3  Правил).

В целях упорядочения проведения земляных работ на территории города Рязани постановлением администрации города Рязани от 22.07.2020 N 2446 "О реализации правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019 N 90-III" утвержден "Порядок проведениями земляных работ" и "Порядок оформления разрешения (ордера) на осуществление земляных работ".

Согласно пункту 1 Приложения №6 к постановлению администрации города Рязани от 22.07.2020 №2446 перед началом работ вызвать на место представителей  МУП "Рязанские городские распределительные электрические сети". 

Пунктом 2.6 Приложения №1 к постановлению администрации города Рязани от 22.07.2020 №2446 установлено, что до начала работ необходимо вызвать представителя организации, ответственной за эксплуатацию коммуникаций.

ООО "Общестрой" приступило к выполнению работ без получения разрешения (ордера) на осуществление земляных работ и участия представителя МУП "РГРЭС".

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии его вины в повреждении кабельной линии истца.

Размер предъявленного к возмещению ущерба подтвержден истцом представленной в материалы дела локальной сметой и ответчиком в надлежащем порядке не опровергнут.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о противоправности действий ответчика, наличии его вины в причиненных убытках и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими у истца убытками.

С учетом вышеизложенного, требование муниципального унитарного предприятия "Рязанские городские распределительные электрические сети" о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Общестрой" убытков в размере 29 207 руб., составляющих стоимость произведенного восстановительного ремонта кабельной линии, является обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Общестрой" ОГРН 

<

***>, г. Рязань) в пользу муниципального унитарного предприятия "Рязанские городские распределительные электрические сети" (ОГРН 

<

***>, г. Рязань) убытки в сумме 29 207 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья М.Е. Костюченко