АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-824/2020

06 октября 2020 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября  2020 года

Решение в полном объеме изготовлено   06 октября 2020 года

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Курс»

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский онкологический клинический диспансер имени В.М. Ефетова» (ИНН 

<

***>), 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.                  Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта,

 

с участием представителей: 

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 31.10.2019., личность установлена паспортом гражданина РФ

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 30.06.2020., личность установлена паспортом гражданина РФ;

от УФАС по РК – не явились, извещены надлежащим образом

 

                                                               УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Курс» (далее – Общество, Поставщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский онкологический клинический диспансер имени В.М. Ефетова» (далее – Заказчик, ГБУЗРК «КРОКД имени В.М. Ефетова») о признании решения Заказчика от 05.09.2019 об одностороннем отказе от исполнения контракта № 128-к от 21.05.2019 незаконным.

Свои требования истец мотивирует тем, что  Заказчик отказался осуществлять приемку товара, поскольку не были предоставлены документы подтверждающие соблюдение «Холодовой цепи» на всем пути следования товара от производителя до Заказчика. 

Однако указывает, что Поставщиком были предоставлены все необходимые документы, которые установлены п.5.3., п.6.2. Контракта. Кроме того, со стороны Поставщика была предоставлена Товарно-транспортная накладная № 36770, подтверждающая соблюдение «Холодовой цепи» поставляемого товара, а поэтому Заказчиком необоснованно было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в связи с тем, что Инструкцией по применению лекарственного препарата МНН Трастузумаб эмтанзин («Кадсила») установлено, что хранение должно осуществляться при температуре от +2 °С до +8 °С градусов, соответственно лекарственный препарат «Кадсила» является термолабильным лекарственным препаратом и на него распространятся требования к соблюдению Холодовой цепи при транспортировки от производителя до конечного потребителя (медицинского учреждения или конкретного пациента).

При этом, согласно ТТН №36770 отгрузка термолабильного препарата осуществлена грузоотправителем, не имеющим право на осуществление фармацевтической деятельности, из неустановленного места, очевидно не фармацевтического склада, что свидетельствует о грубом нарушении лицензионных требований.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом было привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее – УФАС), представитель которого в итоговое судебное заседание не явился.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, 5  ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом были установлены следующие обстоятельства.

На основании результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на основании Протокола подведения итогов №0375200049019000133-3, 21.05.2019 между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский онкологический клинический диспансер имени В.М. Ефетова» и Обществом с ограниченной ответственностью «Курс» (далее - Поставщик, Истец) был заключен Контракт № 128-К на поставку лекарственного препарата для медицинского применения «Трастузумаб эмтанзин» (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта Поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку лекарственного препарата для медицинского применения (Трастузумаб эмтанзин) (код ОКПД2 - 21.20.10.211;) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязался в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

В соответствии с п. 1.3. Контракта Поставщик осуществляет поставку Товара в течение 3 рабочих дней с момента получения заявки от Заказчика. Количество и ассортимент товара указываются Заказчиком в заявке. Заявка предоставляется Заказчиком посредством любых средств связи (телефонной или электронная почта и др.).

Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства по адресу Заказчика: 295023, РФ, 

<

...>, аптечный пункт ГБУЗРК «КРОКД имени В.М. Ефетова» (далее - Место доставки), в будние дни с 8-00 до 15-00 МСК.

В силу п. 5.3. Контракта при поставке Товара Поставщик представляет (по каждому источнику финансирования отдельный комплект документов) следующие документы:

а)  протокол согласования цен поставки Товара, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, составленный по форме в соответствии с законодательством Российской Федерации (при поставке Товара, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов) (1 экземпляр);

б)         товарную накладную (товарно-транспортную накладную), составленную по форме в соответствии с законодательством Российской Федерации либо УПД (3 экземпляра);

в)   Акт приема-передачи Товара; ( приложение № 3 к Контракту) (1 экземпляр);

г)  счет-фактуру (1 экземпляр).

В силу п. 8.1. Контракта качество Товара должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, Технических характеристик (Приложение № 2 к Контракту), что подтверждается: регистрационным удостоверением лекарственного препарата, выданного уполномоченным органом, и документом, подтверждающим соответствие Товара.

Согласно пункту 6.1. Контракта, приемка поставленного Товара осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в ходе передачи Товара Заказчику в Месте доставки и включает в себя, среди прочего: 

-       проверку полноты и правильности оформления комплекта документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта (включая достоверный Протокол согласования цен ЖНВЛП);

- проверку соблюдения температурного режима при хранении и транспортировке Товара (включается в случае необходимости).

В соответствии с п. 6.2. Контракта для проверки предоставленных Поставщиком результатов поставки, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, Заказчиком проводится экспертиза Товара в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона о контрактной системе. Экспертиза может проводиться силами Заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Пунктом 6.3. Контракта предусмотрено, что Заказчик осуществляет приемку каждой партии поставленного Товара в течение 3 (трех) рабочих дней. Заказчик оформляет результат приемки Товара в срок не более чем 14 календарных дней со дня получения от Поставщика документов, предусмотренных пунктом 5.3 Контракта, направляет Поставщику подписанный Акт приема-передачи Товара (приложение № 3 к Контракту) или мотивированный отказ от подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения.

29.05.2019 Поставщиком была осуществлена поставка товара по товарной накладной №152 от 27.05.2019 - лекарственного препарата «Кадсила - лиофилизат для приготовления концентрата для приготовления раствора для инфузий, 160 мг.», серия №5006/1, 6 упаковок по цене Поставщика 193673,00 руб. за 1 упаковку.

С товаросопроводительными документами Поставщиком передан Заказчику протокол согласования цены ЖНВЛП № 152 от 27.05.2019(далее - Протокол), согласно которому Препарат приобретался Поставщиком у организации оптовой торговли (2), наименование которой не указано (Поставщик №2), применившей региональные оптовые надбавки в размере 10% (графа 6 протокола).

Заказчиком был направлен запрос о предоставлении разъяснений АО «ОРТАТ», которое осуществляет завершающую стадию производства ЛС «Кадсила» (вторичную упаковку и выпускающий контроль качества) по представленным ООО «КУРС» документам.

В результате проведенной проверки поставленного Товара и анализа товаросопроводительных документов на поставленный препарат, ответу АО «ОРТАТ» (исх. №306 от 21.05.2019) Заказчиком установлено следующее.

-   поставленные серии Лекарственного препарата «Кадсила» №5006/1, упаковывалась АО «ОРТАТ» на основании договора о возмездном оказании услуг по упаковке лекарственных средств, заключенного с АО «Р-Фарм»;                                          

-   в представленной копии счет-фактуры № 152 от 27.05.2019 в графе 11 отсутствует номер таможенной декларации;                                                                                      

-   в представленном Протоколе в графе 3 неправильно указано наименование производителя - «Ф.Хоффманн-Ля Рош ЛТД., Швейцария произведено Патеон Мануфектуринг Сервисез ЭлЭлСи США», вместо АО «ОРТАТ»;

-        указанная в графе 4 Протокола зарегистрированная предельная отпускная цена, установленная производителем (174 305,70 руб.), не соответствует данным ГЛРС (корректная цена - 169 173,01 без НДС);

-   указанная в графе 5 Протокола фактическая отпускная цена производителя не соответствует отпускной цене АО «Р-Фарм» (АО «Р-Фарм» не продавала лекарственный препарат «Кадсила» серии №5006/1 ни одному из своих контрагентов по указанной цене);

-   в представленном Протоколе некорректно заполнены данные в графе 7 (размер фактической оптовой надбавки 10 % от суммы 174 305,70 рублей составляет 17 430,57 руб. (в протоколе указано - 193 673 руб.); данные в графах 8,9,10 - отсутствуют;

При отгрузке лекарственных препаратов АО «Р-Фарм» заверяет своей печалью сопроводительные документы, в том числе, копии регистрационных удостоверений, документов о подтверждении соответствия (деклараций о соответствии и сертификатов соответствия), паспортов качества. В представленных документах:

-  копии Сертификата соответствия № РОСС Ш).ФМ08. А04888 № 0061031;

-  копии паспорта №4 от 03.05.2018 г. (Ф02ШП-КО-07000-39-06)

- отсутствуют печати АО «Р-Фарм».

Дополнительно при изучении товаросопроводительных документов Заказчиком выявлено следующее.

Сведения в представленной копии товарно-транспортной накладной № 36770 свидетельствуют, что лекарственные препараты доставлялись ООО ТЭК «Юником-Карго» (ИНН 

<

***>), с адреса: 

<

...>. грузоотправитель - «Плениа аптека», минуя фармацевтический склад ООО «Курс», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Большевистская, дом №286/1.

По данным Единого реестра фармацевтических лицензий Росздравнадзор по указанному адресу: г. Москва, Ленинская слобода, д. 10 располагается фармацевтический склад только одной организации, имеющей лицензию на осуществление фармацевтической деятельности: ООО «Мед Плаза». При этом, ООО «МедПлаза» не является контрагентом АО «Р-Фарм».

  Поименованный в товарно-транспортной накладной №36770 грузоотправитель «Плениа аптека» не зарегистрирован в едином государственном реестре юридических лиц, лицензия на осуществление фармацевтической деятельности на указанное лицо также не зарегистрирована. Таким образом, согласно ТТН №36770, отгрузка термолабильного препарата осуществлена грузоотправителем, не имеющим право на осуществление фармацевтической деятельности, из неустановленного места, очевидно не фармацевтического склада, что уже свидетельствует о грубом нарушении лицензионных требований.

              Таким образом, совокупность указанных признаков, по мнению  ответчика  свидетельствует об отсутствие доказательств  нахождения поставленных лекарственных препаратов упаковка «Кадсила - лиофилизат для приготовления концентрата, раствора,  инфузий, 160 мг.»,  серия №5006/1, 6 упаковок в законном гражданском обороте, поступившими в продажу из неустановленных  источников.

   В ответ на требование Заказчика от 29.05.2019 №735/01-04 о предоставлении ООО «Курс» документальных подтверждений соблюдения «Холодовой цепи» на всем звеньям  перепродаж Препарата, Поставщиком направлен ответ с констатацией  о соблюдении температурного режима без предоставления каких-либо доказательств.

               Так, представленный Истцом комплект товаросопроводительных документов не подтверждает соблюдение надлежащих температурных условий перевозки и хранения Товара на всем пути следования от производителя до Ответчика («Холодова цепь»).

               С учетом всей совокупности нарушений оформления сопроводительных документов Заказчик отказался от приемки Товара по причине сомнительного качества, о чем уведомил Истца претензией от 13.06.2019 . Исх. №1198/01-04.

Таким образом, поскольку Истцом по мнению ответчика  поставлен Товар ненадлежащего качества, с неустранимыми недостатками,  было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № I28-K от 21.05.2019на поставку лекарственного препарата для медицинского применения «Трастузумаб эмтанзин».

Не согласившись с принятым решением,  Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым.

Исследовав представленные доказательства в полном объеме, заслушав доводы сторон,  суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно Государственному реестру лекарственных средств, размещенному на официальном сайте Минздрава России (htlp://grls.rosminzdrav.ru/grls.aspx), «Кадсила» относится к противоопухолевым средствам - антитела моноклональные.

Лекарственный препарат «Кадсила» является дорогостоящим и термолабильным (неустойчивым к тепловому воздействию, изменяющимся при нагревании и теряющим терапевтические свойства), с условиями хранения - в защищённом от света месте при температуре от +2 до +8 С.

Инструкцией по применению лекарственного препарата МНН Трастузумаб эмтанзин («Кадсила») установлено, что хранение должно осуществляться при температуре от +2 °С до +8 °С градусов, соответственно лекарственный препарат «Кадсила» является термолабильным лекарственным препаратом и на него распространятся требования к соблюдению Холодовой цепи при транспортировки от производителя до конечного потребителя (медицинского учреждения или конкретного пациента).

В силу положений части 2 статьи 58 Закона № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям пункта 32 «Правил хранения лекарственных средств», утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2018 № 706н, к термолабильным лекарственным средствам относятся лекарственные средства, требующие защиту от воздействия повышенной температуры.

 В соответствии с разъяснениями, указанными в Общей фармакопейной статье «Хранение лекарственных средств. ОФС. 1.1.0010.15» («Государственная фармакопия Российской Федерации. XIII издание. Том I»), введенной в действие с 01.01.2016 приказом Минздрава России от № 771 «Об утверждении общих фармакопейных статей»,  необходимо обеспечить соблюдение условий хранения лекарственных средств и сохранения их целостности при транспортировании.

Пунктом  46 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2013 № 646н (далее - «Правила надлежащей практики хранения») предусмотрено, что в процессе приемки лекарственных препаратов работниками субъекта обращения лекарственных препаратов осуществляется проверка соответствия принимаемых лекарственных препаратов товаросопроводительной документации по ассортименту, количеству и качеству, соблюдению специальных условий хранения (при наличии такого требования в нормативной документации на лекарственный препарат), а также наличию поврежденной тары.

Согласно пункту 47 «Правил надлежащей практики хранения» нормативную документацию, составляющую регистрационное досье на лекарственный препарат, составляют: инструкции по медицинскому применению; информация, содержащейся на первичной и (или) вторичной упаковке лекарственного препарата, транспортной таре.

В пунктах 56-67 «Правил надлежащей практики хранения» установлены требования к перевозке лекарственных препаратов, предусматривающие, в том числе, следующие положения: информация о перевозке лекарственных препаратов должна фиксироваться субъектом обращения лекарственных препаратов таким образом, чтобы обеспечить контроль их перемещения (пункт 58); при перевозке термолабильных лекарственных препаратов используется специализированное оборудование, обеспечивающее поддержание требуемых температурных режимов хранения лекарственных препаратов (пункт 62); оборудование, установленное внутри транспортного средства или в контейнере, используемое для контроля и поддержания температурного режима в процессе перевозки лекарственных препаратов, относящееся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений к средствам измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежит первичной поверке и (или) калибровке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке и (или) калибровке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (пункт 64).

Согласно пункту 32 «Правил хранения лекарственных средств» (далее - «Правила хранения лекарственных средств»), утверждённых приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 № 706н, к термолабильным лекарственным средствам относятся лекарственные средства, требующие защиты от воздействия повышенных температур.

Показания приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке (пункт 7 «Правил хранения лекарственных средств»).

Положениям пункта 1.2 «Правил надлежащей дистрибьюторской практики» (далее - «Правила») предусмотрено, что в рамках Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 № 80 «Об утверждении правил надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза» система качества должна гарантировать, что лекарственные средства приобретаются, хранятся, транспортируются, поставляются или эксплуатируются с соблюдением указанных Правил.

Согласно положениям пункта 5.8 «Правил» поставка лекарственных средств должна сопровождаться документами, предусмотренными законодательством государств-членов (счет- фактура, товарно-транспортная накладная, международная накладная, инвойс, авианакладная и др.).

В сопроводительных документах лекарственных средств указываются следующие сведения: дата, наименование лекарственного средства, номер серии (партии), поставляемое количество, лекарственная форма, дозировка, наименование и адрес поставщика, наименование и адрес грузополучателя (адрес места нахождения оптового склада, если он отличается от адреса юридического лица), а также условия транспортировки и хранения.

При этом хранение лекарственных средств при температуре +2 °С до +8 °С подразумевает хранение в холодильнике, не допуская замораживания. В то же время для мониторинга температурного режима хранения термолабильных лекарственных средств все холодильники (камеры, шкафы) должны быть обеспечены термометрами. Непрерывный контроль температурного режима осуществляют с помощью термографов и терморегистраторов, показания которых регистрируют не реже двух раз в сутки.

Записи о поставке подлежат хранению таким образом, чтобы была обеспечена прослеживаемость движения лекарственных средств на всем пути до конечного потребителя.

Пунктом 3.2. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов» (утверждены 1 Установлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.02.2016 № 19) установлено, что транспортирование и хранение большинства иммунобиологических лекарственных препаратов, в том числе содержащих в упаковке растворитель, осуществляется при температуре в пределах от +2 С до +8 °С включительно, таким образом диапазон температур для хранения лекарственного препарата с МНН Трастузумаб эмтанзин «Кадсила» полностью соответствует требованиям, установленным для транспортировки и хранения иммунобиологических лекарственных

Согласно общей фармакопейной статье «Упаковка, маркировка и транспортирование лекарственных средств. ОФС. 1.1.0025.18» («Государственная фармакопея Российской Федерации. XIV издание. Том I») установлено следующее.

Транспортирование (перевозка) - процесс перемещения лекарственных средств от производителя до конечного потребителя (медицинского учреждения или конкретного пациента), выполняемый организациями, осуществляющими фармацевтическую деятельность, с использованием транспортных средств, обеспечивающих сохранность лекарственных средств от повреждений и потерь, окружающей среды от загрязнений. Транспортирование является составной частью процесса обращения лекарственных средств.

Совокупность условий, создаваемых при производстве, хранении, транспортировании, использовании термолабильных лекарственных средств, которые обеспечивают требуемый температурный режим от производителя до конечного потребителя, называют «Холодовой цепью».

Транспортирование термолабильных лекарственных средств, включая иммунобиологические лекарственные препараты, осуществляют в специальных транспортных средствах авторефрижераторах, которые оснащены приборами (термографами и др.), позволяющими получать документальное подтверждение соблюдения температурного режима во время транспортирования.

Таким образом, термолабильные лекарственные средства не ограничиваются иммунобиологическими лекарственными препаратами (включают в себя последние) и к ним применяются требования о соблюдении «Холодовой цепи».

Из совокупного толкования вышеозначенных пунктов Контракта, условий хранения лекарственного препарата «Кадсила» однозначно следует, что его хранение предусматривает необходимость обеспечения «Холодовой цепи», так как хранение должно осуществляться при постоянном соблюдении температурного режима 2-8 градусов С без заморозки.

Поставщик обязан представить документы, подтверждающие качество товара, а именно, соблюдение режима его хранения и транспортировки препарата на всем его пути, от производителя до конечного потребителя. Система Холодовой цепи создана для обеспечения высокого качества термолабильных медицинских препаратов, безопасности и эффективности их применения.

Таким образом, в силу указанных условий Контракта и правовых норм, соблюдение «Холодовой цепи» носит не декларативный характер, должно подтверждаться достаточными и допустимыми доказательствами ее соблюдения на всех без исключения этапа движения Препарата от производителя до Заказчика, включая все этапы хранения и все этапы транспортировки.

          Однако, по мнению суда, представленный Истцом комплект товаросопроводительных документов не подтверждает соблюдение надлежащих температурных условий перевозки и хранения Товара на всем пути следования от производителя до Ответчика, то есть на всей протяженности  «Холодовой цепи», в виду:

     - отсутствия  доказательств соблюдения «Холодовой цепи» в ходе транспортировки с 24.05.2019  по 27.05.2019 (помещение в холодильную камеру);

     -  отсутствия доказательств передачи  товара для авиаперевозки  в терминал г. Москвы;

    - сведений о  транспортном средстве на предмет наличия в нем  холодильной камеры, которым  был доставлен товар с терминала аэропорта г. Симферополя.

Далее, на основании подпункта 14 пункта 5 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации в счетах-фактурах, выставляемых при реализации товаров, должен быть указан номер таможенной декларации. Данные сведения указываются в отношении товаров, страной происхождения которых не является Российская Федерация.

Форма счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и правила его заполнения (далее - Правила заполнения счета-фактуры) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость".

Так, подпунктом "л" пункта 2 Правил заполнения счета-фактуры установлено, что в графе 11 счета-фактуры указывается регистрационный номер таможенной декларации. Данная графа заполняется в отношении товаров, страной происхождения которых не является Российская Федерация, в данном случае согласно приложения к спецификации  страной происхождения является Соединенные штаты Америки.

Однако  как указано выше, в представленной копии счет-фактуры № 152 от 27.05.2019 в графе 11 отсутствует номер таможенной декларации, что по мнению суда является  вторым существенным нарушением  условий  контракта.

 В этой связи, суд соглашается с выводами ответчика о наличии  оснований для одностороннего отказа  от исполнения контракта,  в части установленных нарушений судом.

Согласно пункту 12.4. Контракта, Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе».

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законом, иным правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороной об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с ч. 8, ч. 9 ст. 95 № 44-ФЗ «О контрактной системе» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 1 статьи 518 ГК РФ предусмотрено, что покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно п. 2. ст. 475 ГК РФ, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

В статье 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Таким образом, поскольку Истцом поставлен Товар при отсутствии доказательств, подтверждающих его надлежащее качество, с неустранимыми недостатками, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № I28-K от 21.05.2019 является законным и обоснованным, оснований для признания его недействительным суд не усматривает.  

Кроме того, по результатам рассмотрения заявления Ответчика, решением по делу №06/2726-19-РНП от 30.10.2019 информация об ООО «КУРС» включена Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю в реестр недобросовестных поставщиков.

Как пояснил представитель ответчика  в настоящее время ГБУЗРК «КРОКД имени В.М. Ефетова» заключен контракт со вторым участником торгов №0375200049019000133 который  исполнен полностью.

Установленные судом обстоятельства на основании документов, имеющихся в материалах дела, истцом опровергнуты не были.

Судебные расходы суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации 

 

РЕШИЛ:

1.         В удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                          М.И. Куртлушаев