Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91029/2023

07 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудрявцева А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Тайрмен Групп»,

Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня,

о признании незаконным решения № РКТ-10228000-23/500203 от 10.08.2023 о классификации товара с ЕТНВД ЕЭС

 

при участии

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 10.01.2022,  

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 04.09.2023, 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тайрмен Групп» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, СЗЭТ) № РКТ-10228000-23/500203 от 10.08.2023 о классификации товара с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Определением арбитражного суда от 06.02.2024 производство по делу №А56-91029/2023 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-60794/2023.

Протокольным определением от 20.08.2024 суд возобновил производство по делу. 

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал. Представитель таможни против удовлетворения заявления возражал, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Тайрмен Групп» во исполнение внешнеэкономического контракта от 17.10.2022, заключенного с компанией «HYPEREL FZCO» (ОАЭ), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Северо-Западном таможенном посту (Центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Северо-Западной электронной таможни с использованием декларации на товары № 10228010/070823/5117844 (далее – ДТ) товар: «Шины MICHELIN 40.00R57 XDR3+ / TIRE MICHELIN 40.00R57 XDR3+ крупногабаритные, радиальные, для внедорожных карьерных большегрузных самосвалов используемых в горном деле, грузоподьемностью до 220 тонн (БЕЛАЗ 75306, CATERPILLAR 793, KOMASTU 830), ширина профиля 40 дюймов, посадочный диаметр 57 дюйм (144,78 см), максимально допустимая скорость при эксплуатации 50 км/час, рисунок протектора e-4r, внешний диаметр 3,58 м (3 580 мм), глубина протектора 98 мм, бескамерная, не предназначена для эксплуатации на дорогах общего пользования. количество 24 шт. согласно упаковочных листов №25, №26, №27, №28 от 03.08.2023. шины MICHELIN 40.00R57 XDR3+/TIRE MICHELIN 40.00R57 XDR3+ Производитель COMPAGNIE MICHELIN Тов.знак MICHELIN Торг. знак, марка MICHELIN Модель 40.00R57 XDR3+ Артикул отсутствует Кол-во 24 шт (796) (далее – товар).

ООО «Тайрмен Групп» дополнительно были представлены пояснения в таможенные органы, согласно которым: «шины пневматические резиновые бескамерные крупногабаритные новые радиальные, не для дорог общего пользования, для техники используемой в горном деле или промышленности, в частности для карьерных самосвалов грузоподъемностью 220 тонн, таких как БелАЗ 75306, Caterpillar 793, Komastu 830. Индекс нагрузки, кг.: 250/60 000».

В графе 33 указанной ДТ Обществом в отношении ввозимых товаров заявлен классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 4011 80 000 0: «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Ранее в отношении аналогичных товаров, задекларированных Обществом по ДТ №№ 10228010/101222/3404921, 10228010/061222/3399828, составлены заключения Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Новосибирска Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) от 17.01.2023 и 24.01.2023 №№ 12408040/0027088, 12408040/0026592 (далее - заключения таможенных экспертов). 

Согласно заключению от 24.01.2023 № 12408040/0026592 исследуемые объекты (товар по ДТ №10228010/061222/3399828) идентифицированы как шины пневматические сверхкрупногабаритные торговой марки Michelin, модели XDR250, размера 50/80R57. Исходя их технических характеристик шин, эксперт пришел к выводу, что они применяются на большегрузных карьерных самосвалах грузоподъемностью до 250 тонн (Caterpillar, Kamatsu), карьерных самосвалах в горнодобывающей промышленности для транспортировки горных масс. Также эксперт указал, что на исследуемых шинах имеется маркировка «OFF THE ROAD», означающая, что шины предназначены для эксплуатации в условиях бездорожья, нет маркировки, указывающей на то, что шины предназначены для дорог общего пользования.

В соответствии с заключением от 17.01.2023 № 124080400027088 исследуемые объекты (товар по ДТ № 10228010/101222/3404921) идентифицированы как шины пневматические сверхкрупногабаритные торговой марки Michelin, модели XDR3, размера 33.00R51. С учетом технических характеристик эксперт отметил, что шины применяются на карьерных самосвалах грузоподъемностью до 150 тонн (Belaz, Caterpillar, Kamatsu и т.д.), карьерных самосвалах в горнодобывающей промышленности для транспортировки горных масс на короткие расстояния. При этом, как указано в заключении, на исследуемых шинах имеется маркировка «OFF THE ROAD», означающая, что шины предназначены для эксплуатации в условиях бездорожья, нет маркировки, указывающей на то, что шины предназначены для дорог общего пользования.

По результатам проведенного таможенного контроля с учетом вышеуказанных заключений таможенных экспертов 10.08.2023 Северо-Западной электронной таможней вынесено решение № РКТ-10228000-23/500203 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4011 20 900 0 «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: -- с индексом нагрузки более 121». Ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %.

Полагая, что указанное решение Северо-Западной электронной таможни является незаконным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. 

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения  о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа. 

Согласно пунктам 1-4 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД ЕАЭС может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. Международной основой ТН ВЭД ЕАЭС являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС принимаются Евразийской экономической комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – ТН ВЭД), который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД). 

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). 

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а). 

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. 

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В рассматриваемом случае, при декларировании товаров Обществом заявлен классификационный код 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует товарная позиция «шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Тексту товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой товар классифицирован таможенным органом, соответствует товар – «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121».

Таким образом, спор возник относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 4011 80 000 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем в рассматриваемой ситуации для правильной классификации ввезенного товара подлежат сравнению тексты данных товарных позиций.

В разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43), предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

В товарную позицию 4011 включены шины и покрышки пневматические резиновые: 

- 4011 10 000 «- для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобилифургоны и спортивные автомобили):», которые далее делятся по посадочному диаметру; 

- 4011 20 «- для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов:», которые далее делятся по индексу нагрузки; 

- 4011 30 000 0 «- для использования на воздушных судах»; 

- 4011 40 000 0 «- для мотоциклов»; 

- 4011 50 000 «- для велосипедов:»; 

- 4011 70 000 0 «- для сельскохозяйственных или лесохозяйственных транспортных средств и машин»;

- 4011 80 000 0 «- для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности»; 

- 4011 90 000 0 «- прочие».

В соответствии с Пояснениями к коду 4011 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II, Разделы VI - VIII, Группы 29-43) шины и покрышки могут быть предназначены для любого типа транспортного средства или летательного аппарата, игрушек с колесами, машин разного типа, артиллерийских орудий и т.д. Они могут использоваться как с камерами, так и без них.

При этом, ни примечания к группе 40 ТН ВЭД товарной позиции 4011 ТН ВЭД, ни пояснения к товарным подсубпозициям 4011 20 и 4011 90 не раскрывают отличительные характеристики товаров с целью их классификации: «шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов» и «шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности», а, следовательно, при оценке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара, принимая во внимание, что основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

Согласно сведениям о спорном товаре, шины пневматические резиновые бескамерные крупногабаритные новые радиальные предназначены не для дорог общего пользования, а для техники, используемой в горном деле или промышленности, в частности для карьерных самосвалов грузоподъемностью 220 тонн. 

О специальном назначении спорного товара также свидетельствуют предусмотренные пунктом 5.4 ГОСТ 8430-2003 характерные для шин пневматических для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин, маркировки, нанесенные на товар. 

Так согласно акту таможенного досмотра №10718030/100823/100208 от 10.08.2023 на спорном товаре присутствуют маркировки: «MICHELIN®, X DR3, 40.00R57, E4R, TUBELESS RADIAL STEEL CORD OFF THE ROAD», также имеется маркировка на шинах с указанием страны производства и иной информацией: «MADE IN SPAIN, YQA149 061005001, MICHELIN», «MADE IN USA, YSA061005001, MICHELIN». 

Таким образом, нанесенные маркировки также подтверждают специальную область использования спорного товара для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин, в том числе в горном деле или промышленности.

Таможенным органом в материалы дела представлены заключения Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического управления г. Новосибирска Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск), составленные 17.01.2023 и 24.01.2023 №№ 12408040/0027088, 12408040/0026592 в отношении ранее ввезенных Обществом аналогичных товаров, задекларированных по ДТ №№ 10228010/101222/3404921, 10228010/061222/3399828.

По результатам исследования таможенные эксперты сделали вывод, что шины марки Michelin, модели XDR3, размера 33.00R51 и марки Michelin, модели XDR250, размера 50/80R57 предназначены для применения на карьерных самосвалах в горнодобывающей промышленности для транспортировки горных масс. 

Согласно заключению от 17.01.2023 № 124080400027088 шины марки Michelin, модели XDR3, размера 33.00R51 на основании ГОСТ 26585-2003 «Шины пневматические крупногабаритные и сверхкрупногабаритные для внедорожных карьерных автомобилей. Технические условия» отнесены к шинам пневматическим сверхкрупногабаритным, применяемым на карьерных самосвалах грузоподъемностью до 150 тонн. 

В заключении от 24.01.2023 № 12408040/0026592 шины марки Michelin, модели XDR250, размера 50/80R57 с учетом технических характеристик отнесены экспертом к шинам пневматическим сверхкрупногабаритным, которые применяются на большегрузных карьерных самосвалах грузоподъемностью до 250 тонн (Caterpillar, Kamatsu). 

Из содержания заключений усматривается наличие на шинах: маркировки «Е-4», свидетельствующей об отнесении их к карьерному транспорту с глубоким протектором для скальных грунтов; индекса скорости (В), содержащего сведения о максимальной скорости 50 км/ч; маркировки «OFF THE ROAD», означающей, что шины предназначены для эксплуатации в условиях бездорожья; символа «**», определяющего индекс прочности каркаса (норма стойкости); индекса массы нагрузки; отсутствие маркировки, указывающей на то, что шины предназначены для дорог общего пользования.

Таким образом, согласно проведенных таможенных экспертиз, шины пневматические резиновые бескамерные крупногабаритные новые радиальные предназначены не для дорог общего пользования, а для техники, используемой в горном деле или промышленности, в частности для карьерных самосвалов грузоподъемностью 220 тонн.

Нанесенные на шины маркировки также подтверждают специальную область использования спорного товара для строительных, дорожных, подъемно-транспортных и рудничных машин, в том числе в горном деле или промышленности. Исследовательская часть заключения таможенного эксперта также подтверждает заявленные производителем и отраженные в декларации характеристики спорных шин.

В заключении эксперт указал, что представленные образцы товара предназначены для транспортных средств и машин, работающих в сложных условиях: строительстве, горном деле или промышленности. 

Конечная область применения товара устанавливается производителем и определяется потребителем.

Классификационным решением Комитета по Гармонизированной Системе Всемирной таможенной организации (67-я сессия ВТО - апрель 2021) предусмотрено, что при классификации шины, кроме сведений о назначении, следует обратить особое внимание на индекс скорости и если данная скорость не соответствует скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности в условиях бездорожья, шины подлежат классификации в субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно ГОСТ 8430-2003 для шин пневматических предназначенных для использования на строительных, дорожных, подъемно-транспортных, рудничных (шахтных) машинах (автопогрузчики, прицепы (полуприцепы) - тяжеловозы, автогрейдеры, краны на шасси автомобильного типа, краны пневмоколесные, рудничные самоходные вагоны, скреперы и т.п.) ограничена максимальная скорость эксплуатации шин, а именно 65 км/ч (индекс скорости «Р»).

В ГОСТ Р ИСО 13442-2017 установлены обозначения, размеры, индексы нагрузки и индексы скорости шин и ободьев для строительных машин (экскаваторов-погрузчиков, малых самосвалов, погрузчиков, экскаваторов и т.д.), работающих на строительных площадках при выполнении погрузочных и транспортных операций. При этом максимальная скорость эксплуатации шин ограничена значением 70 км/ч (индекс скорости «Е»). 

Согласно сведениям о спорном товаре, которые не опровергаются таможенным органом, максимальная скорость эксплуатации шин составляет 50 км/ч (индекс скорости B). 

Таким образом, индекс скорости спорного товара соответствует допустимой скорости передвижения специальных транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле и промышленности в условиях бездорожья.

В данном случае следует руководствоваться Правилом 3 ОПИ, согласно которому в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Таможня утверждает, что согласно выводам таможенных экспертов, технической документации, представленной с ДТ, а также по данным каталога производителя шины Michelin и информации, размещенной на его официальном сайте, шины предназначены исключительно для комплектации карьерных самосвалов с жесткой рамой. 

При этом таможенный орган указывает, что исходя из товарной позиции 8704 ТН ВЭД ЕАЭС «моторные транспортные средства для перевозки грузов» к транспортным средствам для перевозки грузов относятся все грузовые автомобили (включая автомобили-самосвалы), предназначенные для перевозки грузов независимо от условий использования (по дорогам общего пользования, в условиях бездорожья, в смешанных условиях). Данные обстоятельства, как считает таможня, дают основание для вывода, что шины, которыми комплектуются внедорожные самосвалы, разработаны для грузового автомобиля специальной конструкции, т.е. моторного транспортного средства для перевозки грузов. 

Между тем, как пояснило Общество, карьерные самосвалы с жесткой рамой предназначены для транспортировки горной породы при разработке различных месторождений, в отличные от иных самосвалов (шарнирносочлененных), эти самосвалы передвигаются только по подготовленным технологическим дорогам, погрузку и выгрузку ведут на специальных площадках с ровной поверхностью и плотным грунтом; согласно сведениям производителей самосвалов с жесткой рамой эти транспортные средства предназначены для работы в горнодобывающей промышленности. 

Доказательства, которые бы исключали возможность использования рассматриваемых шин на транспортных средствах, используемых именно в горнодобывающей промышленности, таможенным органом не представлено.

Таможня не опровергает, что указанные транспортные средства являются самосвалами карьерными, осуществляющими транспортировку горных масс в горнодобывающей промышленности. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что транспортные средства, для которых предназначены спорные шины, применяются для транспортировки песка, камня, цемента, мрамора и т.п. в условиях бездорожья, т.е. по сути, могут использоваться также для перевозки груза по дорогам общего пользования. При этом в заключениях таможенного эксперта сделан однозначный вывод о том, что шины применяются именно на карьерных самосвалах в горнодобывающей промышленности для транспортировки горных масс.

Сведения о видах транспортных средств, с которыми могут использоваться шины, являются классификационными признаками, а именно: классификация шин в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС зависит от того, предназначены шины для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов либо для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности. Спорный товар не может относиться к субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку его описание, назначение, характеристики и свойства, заложенные производителем, более точно соответствуют субпозиции 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС. Ввезенные шины в соответствии с техническими характеристиками не предназначены для применения на автобусах или моторных транспортных средствах для перевозки грузов. Основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид транспорта, для которого данные шины предназначены. Спорный товар предназначен исключительно в качестве шины для использования на самосвалах карьерных, осуществляющих транспортировку горных масс в горнодобывающей промышленности. 

Ссылка таможенного органа на классификационные решения BTI от 22.09.2022 №NLBTI2022-0638, NLBTI2022-0639, а также на классификационные решения, содержащиеся в Сборнике классификационных решений, принятых Комитетом по Гармонизированной системе (67 сессия ВТамО, апрель 2021 года, 69 сессия ВТамО, март 2022 года) отклоняется судом, поскольку по классификационным решениям BTI от 22.09.2022 № NLBTI2022-0638, NLBTI2022-0639 областью применения пневматических шин являются колеса автомобилей или машин для сельского и лесного хозяйства, а указанные классификационные решения, содержащиеся в Сборнике классификационных решений, принятых Комитетом по Гармонизированной системе (67 сессия ВТамО, апрель 2021 года, 69 сессия ВТамО, март 2022 года), касаются шин, имеющих характеристики, отличные от ввезенного Обществом товара, в том числе по индексу скорости.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган в нарушение положения части 5 статьи 200 АПК РФ не доказал правомерность классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121», поскольку ввезенный Обществом товар относится к специализированным шинам, применяемым в сложных условиях: строительстве, горном деле или промышленности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, принимая во внимание пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в сумме 3 000 рублей, подлежат взысканию в пользу Общества с таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

Признать недействительным решение Северо-Западной электронной таможни №РКТ-10228000-23/500203 от 10.08.2023 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. 

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тайрмен Групп» 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                        Анисимова О.В.