АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

17 ноября 2022 года

Дело № А33-33879/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 ноября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ассель Групп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о сносе объекта

 с участием третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

общества с ограниченной ответственностью "КрасЭлектроСети",  

индивидуального предпринимателя ФИО1,

в присутствии: 

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 23.09.2022, 

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 11.07.2022, 

от третьего лица -  индивидуального предпринимателя ФИО1: ФИО3 – представителя по доверенности от 11.07.2022, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ассель Групп» (далее – ответчик) (с учетом уточнения исковых требований от 20.06.2022):

об обязании снести самовольно построенный линейный объект - линии электроснабжения объекта (линия электропередачи - ЛЭП 10 кВ) местоположением: от земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0307001:858, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км автодороги Красноярск-Железногорск до земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0306002:206, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 23-й км автодорог Красноярск-Железногорск, выполненную на деревянных опорах и на железобетонных пасынках в количестве 15 штук с координатами 1 опора X 648664.98 Y 129329.69; 2 опора Х648639.03 Y 129266.28; 3 опора Х648612.81 Y 129202.82; 4 опора Х648585.07 Y 129134.81; 5 опора 648558.55 Y 129081.94; 6 опора X 648523.48 Y 129025.91; 7 опора X 648489.38 Y 128971.72; 8 опора X 648454.76 Y 128916.58; 9 опора X 648420.21 Y 128861.17; 10 опора X 648384.44 Y 128804.22; 11 опора X 648350.08 Y 128746.79; 12 опора X 648310.53 Y 128703.52; 13 опора X 648271.09 Y 128668.58; 14 опора X 648222.62 Y 128625.47; 15 опора X 648248.62 Y 128595.94 и электрических кабелей, проложенных по этим опорам путем демонтажа за счет ответчика, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком требования о сносе самовольно построенного линейного объекта - линии электроснабжения объекта (линия электропередачи - ЛЭП 10 кВ) местоположением: от земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0307001:858, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км автодороги Красноярск-Железногорск до земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0306002:206, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 23-й км автодорог Красноярск-Железногорск, выполненную на деревянных опорах и на железобетонных пасынках в количестве 15 штук и электрических кабелей, проложенных по этим опорам путем демонтажа в установленный трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить Администрации ЗАТО г. Железногорск право самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить демонтаж (снос) самовольно построенный линейный объект - линии электроснабжения объекта (линия электропередачи - ЛЭП 10 кВ) местоположением: от земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0307001:858, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км автодороги Красноярск-Железногорск до земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0306002:206, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 23-й км автодорог Красноярск-Железногорск, выполненную на деревянных опорах и на железобетонных пасынках в количестве 15 штук и электрических кабелей, проложенных по этим опорам путем демонтажа, с взысканием с ООО «Ассель Групп» понесенных расходов на совершение данных действий.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.01.2022 возбуждено производство по делу. Назначено предварительное судебное заседание на 25.02.2022.  

Представленные истцом документы приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

Определением от 25.02.2022 судебное разбирательство отложено на 12.05.2022.

11.05.2022 от истца поступили пояснения и документы, приобщены к материалам дела. 

Определением от 12.05.2022 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "КрасЭлектроСети", судебное разбирательство отложено на 20.06.2022.  

20 июня 2022 года истец исковые требования поддержал. Истец заявил об уточнении исковых требований в части координат. В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.  Определением от 20.06.2022 судебное разбирательство отложено на 25.08.2022.

19.08.2022 от истца поступил проект решения, приобщен к материалам дела.

Ответчик иск не признал, в дело представлен отзыв на иск и документы. 

Суд предложил истцу уточнить ответчика с учетом отзыва ответчика.

Истец отказался уточнять ответчика о чем заявил суду.

Определением от 25.08.2022 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель ФИО1, судебное разбирательство отложено на 05.10.2022.

В судебном заседании от третьего лица - индивидуального предпринимателя ФИО1 поступил отзыв, приобщен к материалам дела.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик возразил против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Истец пояснил, что не будет менять ответчика с учетом отзыва ответчика. 

Для представления сторонами дополнительных доказательств и пояснений, с учетом отзыва третьего лица от 05.10.2022, для дополнительного исследования и оценки доказательств, судебное разбирательство по делу отложено на 10.11.2022.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "КрасЭлектроСети" извещено,  не явилось.  На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного лица, участвующего деле.

Представитель истца на исковые требования поддержал.

Представитель ответчика и третьего лица  требования не признал по основаниям, приведенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "АССЕЛЬ ГРУПП" (арендатор) заключен договор аренды имущественного комплекса от 01.05.2016, согласно которому  арендодатель передает, а арендатор принимает в арендное пользование имущественный комплекс:

- нежилое здание, кадастровый номер: 24:04:0307001:3113, расположенное по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км. Автодороги Красноярск-Железногорск, общей площадью 1500 кв. м. (далее - Здание) для использования в производственных и складских целях. Здание принадлежит арендодателю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2015,  сделана запись регистрации № 24-24/005-24/005/001/2015-2654/1  (далее именуемый -  Объект №1)

-земельный участок, кадастровый номер: 24:04:0307001:858, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км. Автодороги Красноярск-Железногорск, площадь земельного участка 10074 кв.м. Земельный участок находится у Арендодателя на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.11.2013, сделана запись регистрации № 24-24-05/2013-102. (далее именуемый -  Объект№2).

-нежилое здание, кадастровый номер: 24:04:6303001:435, расположенное по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км. Автодороги Красноярск-Железногорск, общей площадью 677,3 кв. м. (далее - Здание) для использования в производственных и складских целях. Здание принадлежит Арендодателю о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2015  сделана запись регистрации № 24-24/005-24/005/001/2015-2654/1 (далее именуемый -  Объект№3).

Как следует из письменного отзыва ответчика при заключении вышеуказанного договора ФИО1 представлены документы, подтверждающие право собственности на объекты, переданные в аренду, в том числе договор купли-продажи от 31.10.2013.

Согласно представленному в материалы дела договору купли—продажи от 31.10.2013 ФИО1 приобрел  в собственность сооружение объект движимого имущества: электрические сети  ВЛ 10 КВ от ТП-46 через ВЛ-10кВ опора №15, для присоединения к электрическим сетям объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0307003:0005,  по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20км. автодороги Красноярск-Железногорск.

В пункте 6 технических условий от 11.04.2017 № 428,  указано, что данный объект (энергопринимающая устройство) – существующий объект. Данные, полученные с программы Google Earth Pro (программа «виртуальный глобус» компании Google, с помощью которой можно просматривать трехмерную модель земли, аэро- и космоснимки высокого разрешения и различные слои данных), свидетельствуют о том, что спорные объекты существует с 2013 года, т.е. даты государственной регистрации юридического лица (ответчика).

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Комиссионным актом осмотра самовольно построенного линейного объекта – линии электроснабжения объекта (линия электропередачи) от 14.08.2020 подготовленного специалистами администрации ЗАТО г. Железногорск и Железногорского филиала АО «КРАСЭКО» установлено:

- объект - ЛЭП от земельного участка с кадастровым номером 24:04:0307001:858, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км автодороги Красноярск-Железногорск до земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0306002:206, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 23-й км автодорог Красноярск-Железногорск проходит через территории, относящиеся к землям, государственная собственность на которые не разграничена и пересекает участки с кадастровыми номерами: 24:58:0601002:254, 24:58:0601002:12, 24:58:0601002:49. 16 опора расположена на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0000000:8349, находящийся в Березовском районе. Объект выполнен на деревянных опорах и на ж/б пасынках в количестве 16 штук, высота опор от ~ 10 м. до ~ 15 м., протяженность трассы ~ 1200 м. 

Разрешение на размещение указанного объекта администрацией ЗАТО г. Железногорск не выдавалось. 

Согласно заключению и.о. руководителя Управления градостроительства администрации ЗАТО г. Железногорск ФИО5, линейный объект - линия электропередачи – ЛЭП 10 кВ обладает признаками самовольной постройки. 

- Постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск от 02.09.2020 № 95з «О приведении самовольно построенного линейного объекта – линии электроснабжения объекта (линия электропередачи – ЛЭП 10 кВ) в соответствии с установленными требованиями» ООО «Ассель Групп» в лице ФИО6 установлен шестимесячный срок для приведения самовольно построенного объекта - линейного объекта – линии электроснабжения объекта (линия электропередачи – ЛЭП 10 кВ) местоположением: от земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0307001:858, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км автодороги Красноярск-Железногорск до земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0306002:206, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 23-й км автодорог Красноярск-Железногорск, в соответствии с действующим законодательством. 

Письмом от 04.09.2020 исх.№ 01-46/6063 в адрес ООО «Ассель Групп» направлено требование о приведении самовольно построенного объекта – линии электроснабжения (линии электропередачи – ЛЭП 10 кВ) в соответствие с установленными требованиями, в течение шести месяцев с момента вступления в действие постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск ль 02.09.2020 № 95з. 

Указанное требование ООО «Ассель Групп» не исполнено, что подтверждается комиссионным актом осмотра самовольно построенного линейного объекта – линии электроснабжения объекта (линия электропередачи) от 20.05.2021. 

Данным актом установлено, что объект от земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0307001:858, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км автодороги Красноярск-Железногорск до земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0306002:206, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 23-й км автодорог Красноярск-Железногорск, проходит через территории, которые относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена и пересекает земельные участка с кадастровыми номерами: 24:58:0601002:254, 24:58:0601002:12, 24:58:0601002:49. Администрацией ЗАТО г. Железногорск территория для строительства данного объекта в аренду/пользование не предоставлялась и ООО «Ассель Групп» с заявлением в Администрацию ЗАТО г. Железногорск не обращалось. 

Разрешение на размещение объекта Администрацией ЗАТО г. Железногорск не выдавалось. Оборудование располагается в КТП 400кВА, 10/0,4 кВ и ВЛ-10кВ проводом ЗАС-70, L=115 м., от ТП-46 через ВЛ-10 кВ опора № 16, согласно: техническим условиям МУП «Жилищно-коммунальный сервис» № 428 от 11.04.2017, выданному ООО «Ассель Групп» для присоединения к электрическим сетям объекта: нежилое одноэтажное здание (производственная база), местоположение относительно ориентира: Красноярский край, Березовский район, 20 км, автодороги Красноярск-Железногорск (кадастровый номер 24:04:0307001:858), взамен ТУ № 65 от 19.01.2017; договору № ДЮ2017/3 аренды электросетевого оборудования от 03.03.2018, по условиям которого ООО «Ассель Групп» (Арендодатель) предоставило во временное владение и пользование ООО «КрасЭлектроСети» оборудование электросетевого хозяйства (комплекса). 

Постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск от 02.06.2021 № 76з принято решение о сносе самовольной постройки – линейного объекта – линии электроснабжения объекта (линия электропередачи – ЛЭП 10 кВ) местоположением: от земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0307001:858, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км автодороги Красноярск-Железногорск до земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0306002:206, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 23-й км автодорог Красноярск-Железногорск в срок до 15.11.2021 и указано директору ООО «Ассель Групп» ФИО6 осуществить снос самовольно построенного линейного объекта – линии электроснабжения объекта (линия электропередачи – ЛЭП 10 кВ) местоположением: от земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0307001:858, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км автодороги Красноярск-Железногорск до земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0306002:206, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 23-й км автодорог Красноярск-Железногорск в срок до 15.11.2021. 

Письмом от 04.06.2021 исх.№ 01-46/3789 в адрес ООО «Ассель Групп» направлено требование о сносе самовольно построенного объекта – линии электроснабжения (линии электропередачи – ЛЭП 10 кВ) в срок до 15.11.2021. На основании постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск от 02.06.2021. 

Также информационное сообщение о планируемом сносе самовольной постройки линейного объекта – линии электроснабжения объекта (линия электропередачи – ЛЭП 10 кВ) размещено в газете «Город и горожане» выпуск № 23 от 10.06.2021, официальном сайте администрации ЗАТО г. Железногорск https://www.admk26.ru, на информационных щитах, что подтверждается комиссионным актом от 07.06.2021. 

В указанный срок ООО «Ассель Групп» снос самовольной постройки не осуществило, что подтверждается комиссионным актом осмотра самовольно построенного линейного объекта – линии электроснабжения объекта (линия электропередачи) от 16.11.2021. 

В связи с невозможностью урегулирования спора во внесудебном порядке Администрация ЗАТО г. Железногорск обратилась за судебной защитой, заявив указанные выше требования.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

Настоящий иск заявлен администрацией в порядке статьи 222 Гражданского кодекса российской Федерации. 

Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки , содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу пункта 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочего, утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 36 Устава Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края», утвержденного решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 23 июня 2011 г. № 16-95р, Администрация ЗАТО г. Железногорск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Железногорск и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края. Администрация ЗАТО г. Железногорск обладает правами юридического лица.

Согласно статьи 7 Устава, к вопросам местного значения ЗАТО Железногорск относятся, в том числе: утверждение генеральных планов ЗАТО Железногорск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО Железногорск документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах ЗАТО Железногорск, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Железногорск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Железногорск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Железногорск, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах ЗАТО Железногорск для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЗАТО Железногорск, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории ЗАТО Железногорск, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 37 Устава, определяющая компетенцию Администрации ЗАТО г. Железногорск, предусматривает, что администрация ЗАТО г. Железногорск в пределах полномочий, в том числе: осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, а также изымает земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами ЗАТО Железногорск; осуществляет перевод муниципальных земель из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения; разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель; осуществляет резервирование земель, изъятие земельных участков в границах ЗАТО Железногорск для муниципальных нужд, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель; заключает договоры аренды земельных участков; выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории ЗАТО Железногорск, ведет государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории ЗАТО Железногорск, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов муниципальной собственности.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях, самовольное же строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 29.09.2016 № 1873-О, от 29.05.2018 № 1174-О, от 24.10.2019 № 2803-О и др.).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что спорный объект расположен в том числе на земельном участке неразграниченной собственности, распорядителем в отношении которого является истец, доводы сторон о том, что указанный объект носит вспомогательный характер, в связи с чем выдача разрешения на его строительство не требуется, отклоняется судом. Истец как распорядитель в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект, вправе обратиться в суд с требованием о защите своего нарушенного права как  в порядке статьи 304 так и статьи 222   Гражданского кодекса Российской Федерации  независимо от характера объекта, расположенного на участке. 

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего иска суд учитывает следующее.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как следует из материалов дела, спорный объект ЛЭП от земельного участка с кадастровым номером 24:04:0307001:858, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км автодороги Красноярск-Железногорск до земельного участка с кадастровым номером: 24:04:0306002:206, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, 23-й км автодорог Красноярск-Железногорск проходит через территории, относящиеся к землям, государственная собственность на которые не разграничена и пересекает участки с кадастровыми номерами: 24:58:0601002:254, 24:58:0601002:12, 24:58:0601002:49. 16 опора расположена на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0000000:8349, находящийся в Березовском районе. 

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "АССЕЛЬ ГРУПП" (арендатор) заключен договор аренды имущественного комплекса от 01.05.2016, согласно которому  арендодатель передает, а арендатор принимает в арендное пользование имущественный комплекс:

- нежилое здание, кадастровый номер: 24:04:0307001:3113, расположенное по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км. Автодороги Красноярск-Железногорск, общей площадью 1500 кв. м. (далее - Здание) для использования в производственных и складских целях. Здание принадлежит арендодателю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2015,  сделана запись регистрации № 24-24/005-24/005/001/2015-2654/1  (далее именуемый -  Объект №1)

-земельный участок, кадастровый номер: 24:04:0307001:858, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км. Автодороги Красноярск-Железногорск, площадь земельного участка 10074 кв.м. Земельный участок находится у Арендодателя на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.11.2013, сделана запись регистрации № 24-24-05/2013-102. (далее именуемый -  Объект№2).

-нежилое здание, кадастровый номер: 24:04:6303001:435, расположенное по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20 км. Автодороги Красноярск-Железногорск, общей площадью 677,3 кв. м. (далее - Здание) для использования в производственных и складских целях. Здание принадлежит Арендодателю о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2015  сделана запись регистрации № 24-24/005-24/005/001/2015-2654/1 (далее именуемый -  Объект№3).

Как следует из письменного отзыва ответчика при заключении вышеуказанного договора ФИО7 представлены документы, подтверждающие право собственности на объекты, переданные в аренду, в том числе договор купли-продажи от 31.10.2013.

Согласно представленному в материалы дела договору купли—продажи от 31.10.2013 ФИО1 приобрел  в собственность сооружение объект движимого имущества: электрические сети  ВЛ 10 КВ от ТП-46 через ВЛ-10кВ опора №15, для присоединения к электрическим сетям объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0307003:0005,  по адресу: Красноярский край, Березовский район, 20км. автодороги Красноярск-Железногорск.

В пункте 6 технических условий от 11.04.2017 № 428,  указано, что данный объект (энергопринимающая устройство) – существующий объект. Данные, полученные с программы Google Earth Pro (программа «виртуальный глобус» компании Google, с помощью которой можно просматривать трехмерную модель земли, аэро- и космоснимки высокого разрешения и различные слои данных), свидетельствуют о том, что спорные объекты существует с 2013 года, т.е. даты государственной регистрации юридического лица (ответчика).

Таким образом, из материалов дела следует, что собственником спорного объекта является ФИО1. Доказательства того, что собственником указанного объекта является ответчик в материалы дела не представлено, доводы ответчика и третьего лица в указанной части истцом не опровергнуты. 

При данных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что ООО "АССЕЛЬ ГРУПП" является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску с учетом положений статей 209, 222, 304 ГК РФ. Суд не может обязать сносить объект не собственника имущества. Доводы истца о принятии им  в административном порядке решения о сносе спорного объекта не имеет значения для рассмотрения настоящего спора с учетом ненадлежащего ответчика. 

В силу частей 1, 2 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.

В процессе рассмотрения спора арбитражный суд предлагал истцу уточнить ответчика с учетом отзыва ответчика и представленных в материалы дела документов. Истец пояснил, что не будет менять ответчика с учетом указанных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, исследовав представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования истца предъявлены к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Иные доводы и документы, представленные сторонами и третьим лицом в целях процессуальной экономии не оцениваются судом с учетом отказа в иске по ненадлежащему ответчику. 

Вопрос о распределении судебных расходов не разрешается судом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Г.Г. Петроченко