АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-13810/2021

Дело № А55-27895/2020

г. Казань

10 февраля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при участии представителя истца ? ФИО1 (доверенность от 21.01.2021 № 56д),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сетевик» 

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.07.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.10.2021

по делу № А55-27895/2020

по исковому заявлению акционерного общества «Тольяттинская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сетевик» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств, третьи лица: Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Тольяттинская энергосбытовая компания» (далее – истец, АО «ТЭК») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сетевик» (далее – ответчик, ООО «Сетевик») о взыскании 19 260,15 руб. задолженности по договору от 07.04.2014 № 148 за период май, июнь, октябрь, ноябрь 2019 года. 

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области (далее – Департамент), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.07.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021 по делу № А55-27895/2020, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Истец представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явился представитель истца. 

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, изучив материалы дела и проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 27.04.2014 между ОАО «ТЭК» (в настоящее время АО «ТЭК») (Заказчик) и ООО «Сетевик» (Исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии № 148, в соответствии с условиями которого исполнитель – ответчик по настоящему делу обязался оплачивать электроэнергию приобретаемую в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях. 

Пунктом 5.6. договора стороны определили срок оплаты величины электрической энергии.

В связи с нарушением установленных договором сроков и порядка оплаты ответчиком образовалась задолженность по оплате электрической энергии, приобретаемой с целью компенсации потерь за май, июнь, октябрь, ноябрь 2019 года в размере 19 260,15 руб. 

Ответчиком 25.08.2020 была получена претензия истца о погашении задолженности от 18.08.2020 № 5229, которую он оставил без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались положениями статей 309, 310, Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, приказом ФСТ РФ от 17.02.2012 № 98-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки», и, учитывая отсутствие между сторонами спора по объему полученной электроэнергии, пришли к правильному выводу о том, что несогласие ответчика с прогнозным расчетом потерь, произведенным Департаментом в отношении АО «ТЭК», не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате электрической энергии приобретаемой с целью компенсации потерь.

Как правильно указали суды, в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона об электроэнергетике величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков. 

Согласно пункту 128 Основных положений № 442, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2017 № 810, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III данного документа. 

В силу абзаца 7 статьи 96 Основных положений № 442 в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт;

Порядок оплаты ответчиком электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, сторонами согласован в разделе 5 договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 27.04.2014 № 148.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.10.2018 № 582 (в редакции от 07.07.2020) «Об утверждении Положения о департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области» в рамках закрепленных предметов ведения Департамент устанавливает долгосрочные параметры регулирования деятельности для территориальных сетевых организаций Самарской области. 

В соответствии с пунктом 3.6. статьи 2.2. указанного постановления в рамках закрепленных предметов ведения Департамент устанавливает долгосрочные параметры регулирования деятельности для территориальных сетевых организаций Самарской области.

Так, в адрес АО «ТЭК» от Департамента была направлена информация по величине потерь, учтенных в сводном прогнозном балансе в части ООО «Сетевик» в разбивке по полугодиям: первое полугодие 2019 года 76 тыс. кВт*ч и второе полугодие 2019 года 85 тыс. кВт*ч. 

Ответчику же Департамент представил ответ, согласно которому фактический объем технологических потерь электрической энергии в 2019 году в целом по организации составил меньше учтенного в тарифе.

Ответчик указал, что согласно выписке исполнительного органа, осуществляющего государственное регулирование (Департамента) от 27.12.2018, на 2019 год прогнозный технологический расход электрической энергии (мощности) в электрических сетях ООО «Сетевик» на 2019 год составляет - 1424,99464 тыс.кВт*ч (пункт 2 таблицы «Потери электроэнергии всего»), а плановая стоимость потерь — 3708,4 тыс.руб. (лист 2 Выписки из протокола). При этом фактический объем технологического расхода ООО «Сетевик» составил в 2019 года - 1229,74 тыс. кВт*ч (пункт 17 строка 105 формы 5), а фактическая стоимость потерь — 3581 тыс.руб. (пункт 4 формы 5).

Судами учтены пояснения Департамента, согласно которым тарифы на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Сетевик» на 2019 год установлены с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования на 2015-2019 годы.

Учитывая положения приказа ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки» и Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области определен объем технологического расхода (потерь) электрической энергии ООО «Сетевик» (в целом по организации) при расчете индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов ООО «Сетевик» со смежными сетевыми организациями на 2019 год. Исходя из долгосрочного параметра регулирования «уровня потерь электрической энергии» указанный объем определен в размере 1424,99 тыс. кВт*ч.

Уровень потерь электрической энергии установлен для ООО «Сетевик» приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 28.11.2014 № 406 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций Самарской области, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности территориальных сетевых организаций» на период 2015-2019 годы в размере 2,02%, т.е. пропорционально отпуску электрической энергии из сети ООО «Сетевик» с учетом того, что в 2019 году ООО «Сетевик» приобретало электрическую энергию у трех гарантирующих поставщиков.

Указанный расчет представлен Департаментом в материалы дела и соответствует сведениям, указанным в ответе, направленном АО «ТЭК» по величине потерь, учтенных в сводном прогнозном балансе в части ООО «Сетевик» в разбивке по полугодиям: первое полугодие 2019 года 76 тыс. кВт*ч и второе полугодие 2019 года 85 тыс. кВт*ч.

Довод ответчика о том, что он полностью выполнил свои обязательства по оплате электроэнергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.04.2014 № 148 за спорный период  опровергается материалами дела, с учетом представленных корректировочных актов.

АО «ТЭК» произведен расчет объема превышения фактической величины потерь над нормативными, также в разбивке по полугодиям, исходя из направленной истцу Департаментом информации по величине потерь, учтенных в сводном прогнозном балансе в части ООО «Сетевик» в разбивке полугодиям. Таким образом, превышение по первому полугодию возникло уже по итогам пяти месяцев года и всего за первое полугодие 2019 года составило 28 267 кВт*ч, по второму полугодию возникло по итогам четырех месяцев и составило 64 728  кВт*ч.

Перерасчет стоимости потерь произведен за май, июнь, октябрь и ноябрь 2019 года в связи с необходимостью применения предельного уровня нерегулируемой цены для величины превышения объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе для территориальной сетевой организации ООО «Сетевик» на 2019 год, в соответствии с пунктом 96 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». 

Кроме того, за декабрь 2019 года к объему потерь так же была применена нерегулируемая цена, с учетом сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, установленной в отношении величин превышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период, который (объем) был оплачен ответчиком без разногласий.

Само по себе несогласие ответчика с прогнозным расчетом потерь, произведенным Департаментом в отношении АО «ТЭК», не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате электрической энергии приобретаемой с целью компенсации потерь. Сведений об оспаривании ответчиком расчета Департамента в административном или судебном порядке в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.07.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.10.2021 по делу № А55-27895/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                            Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                                    И.В. Арукаева

 

                                                                                              Н.А. Тюрина