АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21104/2023

г. Тюмень

01 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 и помощником судьи Авхадиевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области 

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области 

о признании незаконным решения от 30.06.2023 № 072/01/17-01/2023, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Тобольская межрайонная прокуратура, ФИО2

при участии представителей:

от заявителя – до перерыва ФИО3 по доверенности от 09.01.2024 (онлайн), после перерыва ФИО4 по доверенности от 09.01.2023;

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 09.01.2024;

от третьих лиц – не явились, извещены; 

 

установил:

Администрация Тобольского муниципального района Тюменской области  (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным решения от 30.06.2023 № 072/01/17-01/2023. 

Тобольская межрайонная прокуратура, ФИО2 были привлечены участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представители заявителя требования поддержали.

Представитель ответчика против удовлетворения требований заявителя возражал.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие  представителей  третьих лиц Тобольской межрайонной прокуратуры, ФИО2,  извещенных о времени и месте судебного  разбирательства надлежащим  образом

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Администрацией Тобольского муниципального района 25.02.2021 на сайте (https://zakupki.gov.ru/) было размещено извещение № 0167300028821000005 о проведении открытого аукциона №АЭ-005/21 в электронной форме на приобретение жилого помещения для включения его в специализированный жилищный фонд Тобольского района в качестве служебного на электронной площадке ЭТП «Газпромбанк» (адрес электронной площадки gos.etpgpb.ru).

29.08.2022 в Управление поступило обращение 22 Тобольской межрайонной прокуратуры о необходимости проверки действий Администрации, связанных с приобретением жилых помещений для включения их в специализированный жилищный фонд Тобольского муниципального  района.  

Приказом Управления от 11.01.2023 г. № 02/23 в отношении Администрации было возбуждено дело по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ).

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение от 30.06.2023 № 072/01/17-01/2023, в соответствии с которым в действиях Администрации были установлено нарушение требований ч. 1 ст. 17 № 135-ФЗ, что выразилось в создании преимущественных условий для участия в электронном аукционе (извещение в ЕИС № 0167300028821000005) ФИО2, а также нарушении порядка определения победителя торгов посредством признания победителем аукциона заявки ФИО2, которая не соответствовала требованиям аукционной документации.

Не согласившись с решением Управления от 30.06.2023 № 072/01/17-01/2023, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В обоснование заявленных требований Администрация указывает, что у  нее возникла объективная  потребность в приобретении жилого помещения для включения его в специализированный жилищный фонд Тобольского района в качестве служебного. Описание объекта закупки, приведенное в аукционной документации, в полной мере соответствует потребностям  заказчика.

Так, наличие встроенной мебели (количество секций в кухонном не менее 20) является необходимым в связи с необходмостью как можно скорее заселиться в жилое помещение, пригодное к проживанию и приступить к осуществлению трудовой деятельности. Условие о наличии встроенной мебели распространяется только на ванную комнату и кухню.

Требование о наличии электророзеток не менее 14 обусловлено  тем, что, учитывая  потребность в использовании электроприборов в трех комнатах, кухне, коридоре и ванной комнате, а так же требования пожарной безопасности, оптимальное количество электророзеток составляет 14 шт.

Определение минимального количества секций встроенной мебели и количества розеток, кроме того, направлено на конкретизацию требований в описании объекта закупки.

Включение в описание объекта закупки местоположения: 9, 10, 15 микрорайоны г. Тобольска обусловлено их наиболее развитой инфраструктурой и благоустройством территории в соотношении с удобством пути на работу и обратно;

Требование о размещении магазина на 1-ом этаже дома или на расстоянии, не более 100 метров предполагает возможность оптимального и оперативного обеспечения нанимателя) и членов его семьи предметами первой необходимости и продуктами питания, учитывая его ненормированный рабочий день и трудовую нагрузку.

Параметр, определяющий расстояние от общеобразовательной школы, не более чем 100 метров обоснован наличием в семье нанимателя малолетнего ребенка школьного возраста. Непосредственная близость объекта образования необходима для возможности оперативного сопровождения ребенка в образовательное образование и обратно, а также визуального наблюдения за ним, в том числе в целях обеспечения безопасности. Той же причиной обусловлено и требование к закрытой благоустроенной придомовой территории.

Кроме того, заявителем приведено обоснование иных критериев описания объекта  закупки, которые не ставятся Управлением под сомнение.

Оспаривая законность решения Управления от 30.06.2023 № 072/01/17-01/2023 Администрация указывает, что Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) не содержит как норм, ограничивающих право заказчика включать в извещение о проведении закупки требования к объекту закупки, которые являются для него значимыми, так и  не содержит норм, обязывающих заказчика устанавливать, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров, а также возможностям всех хозяйствующих субъектов на рынке.

Ссылаясь на наличие объективной потребности в приобретении квартиры с указанными характеристиками, Администрация считает, что в ее действиях отсутствует  нарушение требований ч. 1 ст. 17 № 135-ФЗ. Администрация не признает создание преимущественных условий для участия в электронном аукционе (извещение в ЕИС № 0167300028821000005) ФИО2, а также нарушение порядка определения победителя торгов посредством признания победителем аукциона заявки ФИО2, которая не соответствовала требованиям аукционной документации.

Управление против удовлетворения заявленных требований возражает по  доводам изложенным в отзыве и оспариваемом решении.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона № 135-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения:

1) монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

2) недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Таким образом, одной из задач законодательного регулирования является предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции.

Согласно п. 7 ст. 4 Закона № 135-ФЗ конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Признаками ограничения конкуренции являются любые обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке (п. 17 ст. 4 Закона № 135-ФЗ).

Согласно п. 9 ст. 4 Закона № 135-ФЗ недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений (ч.2 ст.17 Закона № 135-ФЗ).

Согласно п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 17 Закона № 135-ФЗ при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом; нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (ч.2 ст. 24 Закона № 44-ФЗ).

Как указывалось выше, Администрацией проведен открытый аукцион №АЭ-005/21 в электронной форме на приобретение жилого помещения для включения его в специализированный жилищный фонд Тобольского района в качестве служебного.

Из описания объекта закупки следует, что объектом закупки является жилое помещение в многоквартирном жилом доме, обладающем следующими характеристиками:

- год ввода дома в эксплуатацию - не ранее 2015;

- имеет закрытую благоустроенную придомовую территорию;

- оснащено грузовыми и пассажирскими лифтами;

- с установленным видеонаблюдением;

- расположено в г. Тобольске по следующим адресам: 9-й микрорайон, 10-й микрорайон и 15-й микрорайон;

- магазин на 1 этаже дома или на расстоянии не более чем 100 м от дома;

- находится не более, чем в 100 м от средней общеобразовательной школы.

Непосредственно жилое помещение должно обладать следующими характеристиками:

- общая площадь жилого помещения не менее 72,9 кв.м и не более 90,0 кв.м.;

- этаж не ниже 3-го и не последний;

- оклеенно виниловыми обоями на основе флизелина;

- отделка натяжным матовым потолком светлого цвета;

- отделка пола ламинатом (класс износостойкости не ниже 32);

- наличие встроенной мебели: в кухне - кухонный гарнитур модульного типа, количество секций - не менее 20 секций;

- иное оборудование: плита и духовой шкаф, радиаторы отопления-металлические; светильники встроенные (навесные);

-электророзетки - не менее 14 шт.

Согласно протоколу от 05.03.2021 рассмотрения единственной заявки, аукцион был признан несостоявшимся по причине подачи одной заявки для участия в аукционе.

На основании положений Закона № 44-ФЗ заказчиком было принято решение заключить муниципальный контракт с единственным участником - ФИО2

В ходе  проведения проверки Управлением установлено, что  в г. Тобольске в 9-ом, 10-ом и 15-ом микрорайонах находятся 129 многоквартирных жилых дома (далее - МКД).

Однако, требованиям, связанным с периодом введения МКД в эксплуатацию, а именно - не ранее 2015 соответствовало лишь 34 МКД, из которых, согласно сведениям сервисов «2ГИС» и «ЯндексКарты»:

-     5 МКД - в 15 мкр, дома №№ 17А, 17Б, 17, ПА, 11, - расположены в пределах 100 м от продуктовых магазинов или продуктовый магазин находится на первом этаже МКД, имеют благоустроенную закрытую территорию, оборудованы грузовыми и пассажирскими лифтами, а также видеонаблюдением;

-     1 МКД - 9 мкр д.11, - находится в 400 м от МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» (г. Тобольск, мкр.9, д. 12), а также расположен в пределах 100 м. от продуктовых магазинов, имеет благоустроенную закрытую территорию, оборудованы грузовыми и пассажирскими лифтами, а также видеонаблюдением;

- 1 МКД - 9 мкр., д.36 - находится в 800 м от МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №18» (г.Тобольск, мкр.9, д. 12), расположен в пределах 100 м. от продуктовых магазинов, имеет благоустроенную закрытую территорию, оборудованы грузовыми и пассажирскими лифтами, а также видеонаблюдением;

-   2 МКД в 10 мкр., дома №№ 21, 66, - находятся в 700 м. от МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №16 имени В.П. Неймышева» (г. Тобольск, мкр.10, д.53,), а также расположен в пределах 100 м. от продуктовых магазинов, имеет благоустроенную закрытую территорию, оборудованы грузовыми и пассажирскими лифтами, а также видеонаблюдением;

-   1 МКД - 10 мкр д.72 (далее также - МКД №72), - расположен в 600 м от МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №16 имени В.П. Неймышева» (г.Тобольск,мкр.10, д.53), продуктовый магазин находится на первом этаже указанного МКД (супермаркет «Магнит», г. Тобольск, мкр. 10, д.72); кроме того, МКД №72 имеет благоустроенную закрытую территорию, оборудован грузовыми и пассажирскими лифтами, а также видеонаблюдением, -

Как установлено Управлением, 5 МКД находились в пределах 1 километра от школ г. Тобольска.

Согласно требованиям, связанным с периодом введения МКД в эксплуатацию, ( не ранее 2015), расположенных в г. Тобольске по иным адресам, соответствовало 20 МКД, из которых, согласно сведениям сервисов «2ГИС» и «ЯндексКарты»:

7 МКД: 9 мкр. д.36, 3 мкр. д.45 7 мкр. д.48а, 7 мкр. д.48б, 7 мкр. д.47а, 7 мкр. д.47б, 6 

<

...>, - расположены в пределах 100 м от продуктовых магазинов или продуктовый магазин и в пределах 1 км от школ, при этом 1 МКД (6 

<

...>) имеет благоустроенную закрытую территорию, оборудован грузовым и пассажирским лифтом, а также видеонаблюдением;

12 МКД:, 3 мкр., д.21, 7 мкр. д.49а, 7а мкр. д.22б, 4 мкр. 

<

...> - расположены в пределах 1 километра от школ и продуктовых магазинов;

-1 МКД: 15 мкр, д.31, расположен в 100 м от школы и в пределах 1 километра от продуктовых магазинов, -

Таким образом, 7 МКД расположены в пределах 100 м от продуктовых магазинов или продуктовый магазин находится в многоквартирном доме и в пределах 1 км от школ и только 1 МКД был расположен в 100 м от школы.

В то же время, ни один из МКД не соответствовал требованиям, установленным в описании объекта закупки, в части расстояния между МКД и школой, и магазином одновременно - это нахождения МКД не более чем в 100 м от средней общеобразовательной школы не более чем 100 м от продуктового магазина.

В данной  части Управлением  также установлено, что согласно пояснениям Администрации, требования по расположению МКД именно в 9, 10 и 15 микрорайонах г. Тобольска обосновывается тем, что данные микрорайоны имеют более развитую инфраструктуру по отношению к другим микрорайонам г. Тобольска, а именно тем, что в данных микрорайонах расположены средние общеобразовательные школы, детские сады, аптеки, продовольственные магазины, парки и скверы, медицинские учреждения, а также многоквартирные жилые дома имеют благоустроенную территорию.

Вместе с тем, из сведений, представленных администрацией города Тобольска следует, что требованиям, зафиксированным в описании объекта закупки, не соответствует ни один из МКД, находящихся в 9-ом и 10-ом микрорайонах. Более того, согласно представленным сведениям, только 4, 7, 8 и 15 микрорайоны соответствуют критериям наличия развитой инфраструктуры, а именно в указанных микрорайонах расположены средние общеобразовательные школы, детские сады, аптеки, продовольственные магазины, парки и скверы, медицинские учреждения, а также имеется благоустроенная территория.

В отношении описания  объекта закупки установлено следующее.

Администрация указывает, что параметр, определяющий расстояние от общеобразовательной школы, не более чем 100 метров обоснован наличием в семье нанимателя малолетнего ребенка школьного возраста. Непосредственная близость объекта образования необходима для возможности оперативного сопровождения ребенка в образовательное образование и обратно, а также визуального наблюдения за ним, в том числе в целях обеспечения безопасности. Той же причиной обусловлено и требование к закрытой благоустроенной придомовой территории.

В обоснование соответствия дома (не более 100 м до школы) Администрация указывает на то, что определяла данное расстояние как длину отрезка, соединяющую точки по прямой линии. При этом, в качестве отправной и конечной точек Администрацией выбраны ближайшие между собой точки (на западной стороне МКД № 72 и восточной стороне школы), без учета возможности прохода.

Как установлено Управлением согласно сервисам «ЯндексКарты» и «2ГИС», возможность прохода/проезда по данной траектории отсутствует, поскольку проведенная Администрацией воображаемая линия проходит через здание (дом № 73) и закрытые (огороженные) территории.

Так, согласно сервисам «2ГИС» и «ЯндексКарты», кратчайшее расстояние между МКД №72 и школой, которое предстоит преодолеть пешком, составляет 500 м (5 мин).

Администрация указывает, что в виду отсутствия иного правового регулирования  применению подлежит методическое пособие «Проектирование зданий общеобразовательных организаций, следовательно, расстояние  определяется как длина отрезка, соединяющего точки по прямой линии, от дома до земельного участка, на котором расположена школа.

Доводы Администрации судом не принимаются. Методическое пособие «Проектирование зданий общеобразовательных организаций не подлежит применению к возникшим правоотношениям. 

Потребность  именно в таком определении расстояния до школы Администрацией не обоснована. Физическая возможность следования путем, предлагаемым Администрацией, отсутствует в силу объективных  причин, указанных Управлением.

С учетом изложенного,  суд соглашается с доводами Управления  о несоответствии  заявки ФИО2   требованию о расстоянии в 100 м от дома  до школы.

Как указывалось выше, в отношении требований, предъявляемых к помещению,  также установлено требование о наличии встроенной мебели, в том числе в кухне - кухонный гарнитур модульного типа, количество секций - не менее 20 секций.

Аукционной документацией также установлено требование об оснащении квартиры электророзетками в количестве не менее 14 шт.

В данной части Управлением установлено следующее.

Так, из коммерческого предложения агентства недвижимости «Этажи» №58 от 19.01.2021 г., направленного в адрес Заказчика следует, что в период с 25.02.2021 г. по 05.03.2021 г., на продажу было выставлено 4 квартиры, из которых 2 квартиры расположены в 16-этажном многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, на 13 и 12 этажах, а также 2 квартиры, расположенные по адресам: 9мкр., д.37, 10 мкр., д.бЗа.

Кроме того, согласно сведениям, представленным агентством недвижимости «Этажи», полученными в ответ на запрос Управления (№ДП/1008/23 от 22.02.2023г.), следует, что в период с 25.02.2021 г. по 05.03.2021 г., на продажу было выставлено 5 квартир, которые были расположены по адресам: в д.31 15 мкр., в д.36 9 мкр., в д.29 15 мкр., в д.21 3 мкр., в д.45 3 мкр.

Таким образом, в период с 25.02.2021 г. по 05.03.2021 г. на продажу в г. Тобольске было выставлено как минимум 9 квартир.

Из коммерческого предложения, представленного агентством недвижимости «Этажи», следует, что при продаже жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, 13 этаж, - остается вся мебель и встроенная техника, а при продаже жилого помещения расположенного по адресу: 

<

...>, 12 этаж, - остается все мебель, кроме техники. Кроме этого, согласно указанному коммерческому предложению, при продаже жилого помещения, расположенного по адресу: 9мкр., д.37, - из мебели остается диван, а при продаже жилого помещения, расположенного по адресу: 10 мкр., д.бЗа, - остается кухонный гарнитур с техникой и кухонная зона, а также спальный гарнитур.

При этом согласно сведениям, представленным агентством недвижимости «Этажи», полученными в ответ на запрос Управления №ДП/1008/23 от 22.02.2023, в квартирах, расположенных по адресам: 15 мкр., д.31, 9 мкр., д.36, 15 мкр., д.29, 3 мкр., д.21, 3 мкр., д.45, - произведен косметический ремонт.

Таким образом, рынок недвижимости предлагал достаточное количество вариантов  продажи квартир, оборудованных мебелью, в том числе кухонным гарнитуром и, разумеется,  розетками.

Указание Администрации на то, что именно заявленное количество секций  в кухонном гарнитуре (не менее 20), количество электрических розеток (не менее 14) в наибольшей  степени способствует благоприятным условиям проживания, а их иное  количество значительным образом ухудшает условия проживания, не доказано и не имеет разумного обоснования.

Кроме того, Администрацией не было представлено доказательств,  подтверждающих, что квартира, расположенная в МКД № 72, соответствовала таким критериям наличия в кухне кухонного гарнитура модульного типа с количеством секций - не менее 20; электророзеток - не менее 14 шт.

Фактически заявка ФИО2 допущена до участия в закупке неправомерно, поскольку не соответствовала требованиям, установленным аукционной документацией, о расстоянии в 100 м от дома до школы; о наличии встроенной кухни с количеством секций не менее 20; о наличии розеток  не менее 14.

Совокупность обстоятельств, установленных Управлением, с учетом  проведенного анализа рынка недвижимости г. Тобольска, свидетельствует о том, что заявленные Администрацией требования к месторасположению квартиры (относительно места нахождения в определенном микрорайоне, а также расстояния до школы и магазина), к характеристикам самой квартиры (наличию определенного количества розеток и секций в кухонном гарнитуре) являются избыточными и свидетельствуют об изначальном намерении заказчика в покупке определенной заранее квартиры.

При указанных  обстоятельствах  суд соглашается  с выводами Управления о том, что Администрацией совершены действия, которые направлены на ограничение конкуренции при проведении торгов, а именно:

сокращение числа потенциальных участников аукциона путем установления требований, направленных на создание преимущественных условий конкретному лицу;

нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Совершение указанных действий свидетельствует о нарушении антимонопольных  требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений, установленным п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 17 Закона № 135-ФЗ.

Управление  обоснованно  признало в действиях Администрации нарушения антимонопольного законодательства, а именно. 2 и п. 3 ч.1 ст. 17 Закона № 135-ФЗ, что выразилось в создании преимущественных условий для участия в электронном аукционе (извещение в ЕИС № 0167300028821000005) ФИО2, а также нарушении порядка определения победителя торгов посредством признания победителем аукциона заявки ФИО2, которая не соответствовала требованиям аукционной документации.

Исследовав материалы дела, суд считает оспариваемое решение от 30.06.2023 № 072/01/17-01/2023 законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ   арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

 

Судья                                                                                                                        Сидорова О.В.