ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-5808/2021

г. Саратов

14 июля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена «07» июля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен «14» июля 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Никольского С.В.,   

судей  Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу акционерного общества «Оборонэнерго»  на решение Арбитражного суда Астраханской области от 01 апреля 2022 года по делу № А06-5808/2021,

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Оборонэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала «Северо-Кавказский», Федерального государственного казенного учреждения «5212 Контрольно-испытательная база (стычковая)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), АО «Оборонительные системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 131 167 руб. 33 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 935 руб.,

в судебное заседание в Пятигорский городской суд явился:

-представитель АО «Оборонэнерго» - ФИО2, действующий на основании доверенности от 21.09.2021.

в судебное заседание в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд явился:

-представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ – ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.01.2022, ФИО4, действующий на основании доверенности от 01.03.2022.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «АЭСК») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  (далее – ФГБУ «Центральное ЖКУ») о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 131 167 руб. 33 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 935 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 01.04.2022 в удовлетворении заявленных ПАО «АЭСК» требований отказано.

Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – АО «Оборонэнерго»), не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. 

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 22.10.2020 между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (Потребитель) заключен контракт на поставку электроэнергии №838/2 (далее – контракт) с учетом протокола урегулирования разногласий, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим контрактом по действующим на момент расчета ценам. 

В Приложениях №1 и №2 к контракту указаны сведения о присоединенной и максимальной мощности токоприемников потребителя, а также перечень регистрируемых электросчетчиков потребителя в том числе объект потребления электроэнергии: гараж, расположенный по адресу: Астраханская область, г. Знаменск, в/г 60, прибор учета СЕ-303 №009217085001849 (воинская часть). 

14 апреля 2022 года АО «Оборонэнего» вручило ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России уведомление от 13.04.2021 №СКФО/РО1/001/113 о том, что сетевой организацией будет проведен рейд по выявлению фактов неучтенного потребления электроэнергии по объектам военного городка №60, расположенного в Астраханской области в г. Знаменске, просили направить своего уполномоченного представителя (с правом подписи актом бездоговорного /безучетного потребления) 20.04.2021 для составления актов. 

20 августа 2021 года сетевой организацией проведена проверка по объекту ответчика «Гараж ГП №662», расположенный по адресу: Астраханская область, г. Знаменск, в/г 60, по результатам которой составлен акт от 20.04.2021 №СК/АО/Б.уч/2021/11 о неучтенном потреблении электрической энергии (т.1, л.д.56-57). 

В качестве причины допущенного безучетного потребления электрической энергии в акте указано: «при обследовании ВРУ 0,4 кВ выявлено оборудование скрытой проводки помимо электросчетчика с подключением к ней токоприемников». 

На основании вышеназванного акта сетевой компанией произведен расчет объема неучтенной электрической энергии, согласно которому общий объем неучтенного потребления электрической энергии определен 17100 кВт*ч. 

Истцом начислена к оплате сумма в размере 131 167 руб. 33 коп., которая включена в счет от 18.05.2021 №00004398162 для оплаты ответчику. 

В целях досудебного урегулирования спора истец вручил ответчику претензию от 20.05.2021 исх. №15-04-05/2575, которая оставлена ответчиком без удовлетворения (т.1, л.д. 22-23). 

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статьям 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. 

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения№442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

Согласно пункту 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения № 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись. 

Согласно пункту 139 Основных положений №442 Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). 

В силу пункта 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

 Согласно пункту 178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление. 

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

 Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором куплипродажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. 

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. 

20.04.2021г. представителями сетевой организации АО «Оборонэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства по адресу: г. Знаменск, в/г 60 (гараж ГП № 662), было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен Акт, о неучтенном потреблении электрической энергии №СК/АО/Б.уч./2021/11.

В соответствии с представленным Актом от 20.04.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии № СК/АО/Б.уч./2021/11 установлено, что на объекте гараж ГП № 662 по адресу: г. Знаменск, в/г 60 (воинская часть) при обследовании ВРУ -0,4 кВ выявлено оборудование скрытой проводки помимо электросчетчика с подключением к ней токоприёмников.

В акте указаны представители сетевой организации ФИО5 и ФИО6, проводивших проверку прибора учета. Акт составлен в присутствие потребителя - начальника участка ЖКС №5 ФИО7 От подписи акта представитель потребителя отказался ввиду отсутствия доверенности с правом подписи данного акта. 

В ходе проверки представителями ЖКС №5 обнаружено, что сетевой организацией АО «Оборонэнерго» без уведомления собственника, был подключен сторонний потребитель АО «Оборонительные системы» используя электрическую проводку объекта «гараж» ГП 662. Данная электрическая проводка проложена открыто по стенам объекта и является внутренней электрической сетью, которая проведена до щита одного из боксов гаража. Прибор учета АО «Оборонительные системы» подключен непосредственно к данному щиту бокса. Приборы учета объектов «гараж» и АО «Оборонительные системы» на момент рассмотрения дела были подключены параллельным соединением, что является нарушением акта разграничения балансовой принадлежности сторон. Выявленное нарушение, допущено самой сетевой организацией. Актом проверки не установлено вмешательство в приборы учета и их некорректном учете электроэнергии.

В ходе судебного разбирательства представители сетевой организации  ФИО8, ФИО9 (как свидетели) пояснили, что на момент выявления данной скрутки, расположенной в первом помещении ответчика, подключен к электроэнергии потребитель - АО «Оборонительные системы». 

Претензий к данной скрутке не имеется.

Данный факт заявителем не опровергнут.

Таким образом, доказательств, что ответчик допустил безучетное потребление посредством данной проводки, истец не представил.

Также судом было установлено, что все работы по технологическому присоединению и опломбировке приборов учета на объекте «гараж» производила сетевая организация АО «Оборонэнерго». Доступ к проведению таких работ имеют только представители сетевой организации, соответственно подключение и отключение электрических линий и установку токоприёмником производят только представители АО «Оборонэнерго». У представителей ЖКС №5 отсутствует доступ к таким видам работ.

ЖКС №5 направило обращение в адрес прокуратуры и директора по сбыту электрической энергии ПАО «АЭСК» с целью необходимости привести технологическое присоединение указанного объекта в соответствие с актом разграничения балансовой принадлежности №529-01 п/Б/1 от 01.12.2014 (т. 2, л.д. 92, 93).

ФИО10 «Оборонэнерго» произвело переподключение стороннего потребителя АО «Оборонительные системы», согласно акта разграничения балансовой принадлежности.

В материалы дела представлен акт осмотра электроустановок потребителя, в котором отражена схема подключения (т.1, л.д. 63-64, т.2, л.8-9), фотографии, сделанные 20.04.2021, а также протокол измерения электрических параметров силового кабеля от 20.04.2021 №385 (т.2, л.д. 147).

Как следует из письма Министерства обороны от 13.05.2021 № 1/236 (т. 2 л.д.96) указанные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии скрытые проводки отсутствуют. Подходящий кабель от ВН ТП-29 к тех. Домику (ГП 602А) положен в земле, на прибор учета не заведен. Прибор учета, расположенный в гараже (ГП 662. Питание от ТП-148) подключен неверно, не на концевых клеммах питающего кабеля, проводка открытая. Приборы учета на момент проверки были опломбированы пломбами ОАО «Оборонэнерго», замечаний не было.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, ст.ст. 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что потребление ответчиком электроэнергии  посредством щитовой во втором помещении не учитывалось прибором учета ответчика, расположенным в первой помещении. Подключение щитовой во втором помещении до узла учета  электроэнергии в границах балансовой принадлежности потребителя само по себе уже является безучетным потреблением.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

 Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств подключения к щитовой токоприемников, в частности наброс на щитовую во втором помещении проводов с подключением сварочного оборудования. 

Из протокола измерения электрических параметров силового кабеля от 20.04.2021 №385 не усматривается, что в щитовой второго помещения производились замеры на проверку тока. 

Доказательств того, что выявленная скрытая проводка привела к искажению данных на приборе учета ответчика суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что доступ к данной щитовой во избежание подключения к ней токоприемников был ограничен посредством опломбировки сетевой организацией данной щитовой либо учтен при проверке схемы подключения при установлении ответчику прибора учета.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствует о наличии безучетного потребления электрической энергии.

Иных доказательств факта безучетного потребления энергии в соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что на момент составления акта № СК/АО/Б.уч./2021/11 от 20.04.2021, факт безучетного потребления отсутствовал. 

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 01 апреля 2022 года по делу № А06-5808/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                  С.В.  Никольский 

 

Судьи                                                                                                О.А. Дубровина

 

А.Ф. Котлярова