АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-17254/2020

13 августа 2020 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Д. Косыревой рассмотрел в судебном заседании дело 

по заявлению

ООО "ФОРГРУП"(ИНН 

<

***>)

к СВЕРДЛОВСКОЕ УФАС РОССИИ(ИНН 

<

***>)

с участием третьего лица: ФИО1

о признании ненормативного акта недействительным

при участии в судебном заседании

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности № 184 от 27.02.2020,

Заявитель и третье лицо в судебное заседание не явились, в деле имеются доказательства надлежащего его извещения о месте и времени судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ФорГруп" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службе по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения № 066/01/18.1-926/2020 от 26.03.2020 г.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Свердловским УФАС России, рассмотрена в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции» жалоба на действия организатора торгов - финансового управляющего ИП ФИО3 ФИО1, совершенные при организации и проведении торгов (торги № 46277-ОТПП на сайте - https://www.m-ets.ru) посредством публичного предложения по продаже имущества должника: Лот № 3 - нежилое помещение, площадью 1217,7 кв.м., кадастровый № 66:56:0208006:10136, расположенное по адресу: 

<

...>.

По результатам рассмотрения жалобы заинтересованным лицом вынесено оспариваемое решение: жалобу ООО «ФорГруп» признать необоснованной (п.1); в обжалуемых действиях (бездействии) организатора торгов в лице ФИО1 нарушений не выявлено (п.2).

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд. Суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно Протоколу № 46277-ОТПП/З от 27.02.2020 об определении участников открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ФИО3 (далее - Протокол об определении участников торгов) на участие в торгах поступило 3 заявки - Б., ФИО4, ИП ФИО5

ООО «ФорГруп» в жалобе ссылается на то, что организатором торгов незаконно не допущена заявка общества. Заявка подана с соблюдением требований оформления участия в торгах согласно перечню представляемых участниками торгов и требования к их оформлению. Задаток внесен с соблюдением порядка и в установленные сроки, что подтверждается платежным поручением № 82 от 25.02.2020.

Организатор торгов указал, что между ФИО4 (Агент) и ООО «ФорГруп» (Принципал) заключен агентский договор от 25.02.2020, согласно которому Агент обязуется за вознаграждение по поручению Принципала от имени и за счет Принципала с ЭЦП Агента участвовать в электронных торгах по продаже имущества ФИО3. Заявка ФИО4 не допущена в связи с непредставлением документов, а также отсутствием задатка на участие в торгах. Денежные средства для оплаты задатка поступили на счет ФИО4 26.02.2020 в 09:33, т.е. после окончания срока приема заявок на периоде. Участник торгов должен пополнить лицевой счет для того, чтобы с лицевого счета направить денежные средства в качестве задатка на соответствующие торги. В последующем участник торгов при подаче заявки указывает сумму, необходимую для списания с его лицевого счета на счет соответствующих торгов. Поскольку заявка была подана 25.02.2020 без оплаты задатка, после окончания срока приема заявок для участника торгов технически и процессуально невозможно перевести данный задаток.

Согласно п. 1 ст. 1005 и ст. 1011 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. К отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, предусмотренные главой 49 или главой 51 настоящего Кодекса, в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени, если эти правила не противоречат положениям настоящей главы или существу агентского договора. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

В соответствии с п. 1 ст. 971 и п. 1 ст. 913 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Поверенный обязан исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Указания доверителя должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

Согласно п. 2.1 Порядка № 495 для обеспечения возможности использования электронной площадки заинтересованным лицом оператор электронной площадки проводит его регистрацию на электронной площадке. Регистрация на электронной площадке проводится без взимания платы.

Статус участника торгов присваивается зарегистрированным на электронной площадке лицам (п. 2.6 Порядка № 495).

Для регистрации на электронной площадке заинтересованное лицо, в силу пп. «б» и «е» п. 2.2 Порядка № 495, (далее - заявитель на регистрацию на электронной площадке) с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявление на регистрацию с приложением следующих документов и сведений:

- копий документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя на регистрацию на электронной площадке (для юридических лиц) или полномочия иного лица на осуществление действий от имени такого заявителя (для юридических и физических лиц).

Таким образом, статус участника торгов может быть присвоен лицу (заявителю), от имени  которого другим лицом  (представителем  заявителя) была проведена процедура регистрации на электронной площадке.

Между тем, ФИО4 (Агент) в нарушение п. 2.2 Порядка № 495 не осуществил регистрацию ООО «ФорГруп» в качестве заявителя, а принимал участие в торгах от своего имени.

В соответствии с п. 4.1 Порядка № 495 для участия в торгах заявитель с помощью программно-аппаратных средств сайта представляет оператору электронной площадки заявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, соответствующие требованиям, установленным статьями 110 и 139 Закона о несостоятельности (банкротстве) и настоящим пунктом, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя.

В течение 30 минут с момента представления заявки на участие в торгах, в силу п. 4.2 Порядка № 495, такая заявка с помощью программно-аппаратных средств сайта автоматически регистрируется в журнале заявок на участие в торгах, при этом заявителю в форме электронного сообщения направляется подтверждение регистрации заявки с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.

Согласно п. 4.4 Порядка № 495 заявитель представляет оператору электронной площадки в форме электронного сообщения подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя договор о задатке и направляет задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже. Заявитель вправе направить задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с электронным сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке.

Не позднее 30 минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно-аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов (п. 5.1 Порядка № 495).

Согласно сообщению о проведении торгов для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: получатель ООО «МЭТС» (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) «Среднерусский», г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716. Назначение платежа при пополнении лицевого счета участника торгов: «Задаток для участия в торгах (пополнение лицевого счета) (ID _)». Задаток должен быть внесен Претендентом до окончания срока приема заявок на участие в торгах, либо в случае проведения торгов посредством публичного предложения, до окончания срока приема заявок на участие в торгах для определенного периода проведения торгов.

Для участия в открытых торгах заявитель представляет оператору электронной площадки в электронной форме подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя договор о задатке вместе с заявкой на участие в торгах. Заявитель вправе также направить задаток на счета, указанные в сообщении о проведении торгов без представления подписанного договора о задатке. В этом случае, перечисление задатка заявителем в соответствии с сообщением о проведении торгов считается акцептом размещенного на электронной площадке договора о задатке. В случае, если в поле «Сроки и порядок внесения и возврата задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток» указаны реквизиты ООО «МЭТС» для зачисления задатка, участник торгов должен пополнить лицевой счет в личном кабинете и при подаче заявки на участие в торгах воспользоваться функционалом электронной площадки по перечислению задатка с лицевого счета участника торгов, при этом участник торгов акцептует публичную оферту о заключении договора задатка с оператором электронной торговой площадки ООО «МЭТС», размещенную на сайте электронной площадки в разделе «Правовая информация». Зачисление денежных средств оператором электронной площадки на лицевой счет участника торгов осуществляется в срок не более 5 рабочих дней с даты их поступления на расчетный счет, указанный в п. 2.1.2. публичной оферты о заключении договора задатка (п.п. 3.3.4 и 3.3.5 Регламента электронной площадки ООО «МЭТС» для проведения открытых и закрытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве).

Согласно п. 12 ст. 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Согласно представленному организатором торгов состоянию счета для задатков пополнение счета в размере 294 006,77 рублей на основании платежного поручения № 82 от 25.02.2020 осуществлено 26.02.2020 09:33, что за рамками регламентированного срока.

ООО «МЭТС» в письме (исх. № 78/20 от 23.03.2020) сообщило о том, что ООО «ФорГруп» не переводило денежных средств на расчетный счет площадки и не переводило задаток за участие в торгах через функционал ООО «МЭТС».

Протоколом об определении участников торгов заявка ФИО4 признана не соответствующей требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что оспариваемое решение заинтересованного лица соответствует действующему законодательству и заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявлений требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья                                                        И.В. Хачёв