АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-41593/2023

г. Краснодар

04 октября 2024 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Герасименко А.Н.,  рассмотрев по правилам упрощенного производства (часть 2 статьи 288.2 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации) без вызова участвующих в деле лиц  (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного  доступа в сети Интернет) кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2024 и постановление Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 08.05.2024 по делу № А53-41593/2023, установила  следующее.  

ОФПСС России по Ростовской области (далее – фонд) обратилось в суд с иском к  ООО «Научно-производственное предприятие "Точприбор"» (далее – общество) о  взыскании 2 тыс. рублей финансовых санкций.  

В соответствии со статьями 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без  вызова сторон в порядке упрощенного производства.  

Решением суда от 25.01.2024 в удовлетворении иска отказано. 

Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.05.2024 решение суда  от 25.01.2024 оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе фонд просит отменить принятые по делу судебные акты и  удовлетворить его требования. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с  нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам  дела. Общество заключило соглашение об электронном документообороте с фондом.  Суды не приняли во внимание письмо провайдера АО «ПФ "СКБ Контур"»,  подтверждающее факт направления фондом уведомления страхователю и его доставку  адресату.  

Отзыв на жалобу в суд не поступил. 

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, общество состоит на учете в фонде в качестве  страхователя с присвоением регистрационного номера 071-055-017841.  

Общество по телекоммуникационным каналам связи представило фонду сведения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2017 год на 16 застрахованных  лиц 19.02.2018; сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за октябрь  2017 года на 13 застрахованных лиц – 15.11.2017, то есть в пределах срока,  установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и  обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).  

Фонд указывал, что обнаружил в «исходной» форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год и в  «исходной» форме СЗВ-М за октябрь 2017 года ошибки и несоответствия, посредством  системы электронного документооборота направил обществу 13.07.2020 уведомления о  необходимости устранения ошибок.  

Общество сведения по форме СЗВ-СТАЖ «корректирующая» за 2017 год и по  форме СЗВ-М «дополняющая» за октябрь 2017 года не представило.  

По факту нарушения законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования фонд  составил акты от 23.07.2020 № 071S18200016435, от 23.07.2020 № 071S18200016441 и  вынес решения от 03.09.2020 № 071S19200018514, от 03.09.2020 № 071S19200018531.  

Фонд направил обществу требования от 28.09.2020 № 071S01200017523,  от 28.09.2020 № 071S01200017559 об уплате 2 тыс. рублей финансовых санкций.  

Общество штрафы не уплатило. Названные обстоятельства послужили основанием  для обращения фонда в суд.  

При принятии судебных актов суды руководствовались статьей 14 Федерального  закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации», статьями 11, 15, 17 Закона № 27-ФЗ.  

Суды исходили из следующих обстоятельств. 

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2017 год представлены в фонд  19.02.2018, по форме СЗВ-М «исходная» за октябрь 2017 года – 15.11.2017, то есть в  установленный законом срок.  

В качестве доказательства направления уведомления от 13.07.2020 страхователю  фонд представил снимок экрана системы электронного документооборота, согласно  которому уведомление общество не получило.  

Пот смыслу пункта 15 Порядка электронного документооборота между  страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении  сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утверждённого  постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.03.2020   № 178п (далее – Порядок № 178п), при обнаружении в представленных страхователем  индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным  сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также  несоответствия их требованиям, установленным законодательством Российской  Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении ошибок и (или)  несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями,  имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, для исправления в течение  пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление должно содержать сведения об  ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений  индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации,  несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской  Федерации (протокол проверки).  

В силу пункта 17 Порядка № 178п датой получения страхователем (представителем  страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов Пенсионного  фонда Российской Федерации, переданных через оператора, считается дата, указанная в  электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически  при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в  адреса всех участников информационного обмена.  

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде  по ТКС, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной  системы страхователя (абзац третий пункта 38 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах,  утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (в актуальной редакции)).  

Доказательства получения обществом уведомлений в материалы дела не  представлены. Дата получения уведомления является значимой для целей исчисления  пятидневного срока по представлению корректировочных данных.  

Таким образом, суды посчитали, что общество не было уведомлено надлежащим  образом о наличии ошибок в представленных исходных формах СЗВ-СТАЖ за 2017 год и  СЗВ-М за октябрь 2017 года.  

Статья 17 Закона № 27-ФЗ не предусматривает возможность привлечения  страхователя к ответственности за непредставление уточненных сведений.  

С учетом изложенного в удовлетворении требований фонда о взыскании с  общества финансовых санкций за непредставление сведений по формам СЗВ-СТАЖ  «исходная» за 2017 год и СЗВ-М «исходная» за октябрь 2017 года в размере 2 тыс. рублей  отказано.  

В кассационной жалобе фонд указывает, что суды не дали оценки письму  провайдера АО «ПФ ˝Контур˝» от 27.11.2023 № 97859/УПТ, которое подтверждает  доставку уведомления обществу. Названный довод подлежит отклонению, поскольку  такое письмо не представлено с исковым заявлением, которое было направлено в суд  первой инстанции 09.11.2023, ни к апелляционной жалобе, поэтому не могло быть  оценено судами.  

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на  переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы  рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены  положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не  наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических  обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.  

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения  процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.  

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2024 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2024 по делу   № А53-41593/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Судья А.Н. Герасименко